Группа научных специальностей:

Напишите подходящую (право, экономика, психология, педагогика)

Шифр научной специальности:

Напишите Вашу научную специальность (по новой номенклатуре)

УДК _________

https://doi.org/10.24411/2073-3305-2021-3-127-130 (присваивается редакцией)

NIION: 2007-0062-4/21-15 (присваивается редакцией)

MOSURED: 2021-3-127-130 (присваивается редакцией)

EDN: 2021-3-127-130 (присваивается редакцией)

Научная статья

Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва,

Россия, office@unity-dana.ru, +7-903-969-19-44

Аннотация. В статье подчеркивается значимость эффективного сотрудничества между следователем и оперативным сотрудником при расследовании и документировании преступлений, связанных с незаконным оборотом алкоголя и табака. Анализируются формы такого взаимодействия и выявляются проблемы, которые могут возникать при его организации, приводя к утрате ценных криминалистических данных.

Ключевые слова: взаимодействие, следователь, оперативный работник, оперативно-следственная группа.

Для цитирования: Орлова Т. Вопросы взаимодействия оперативных и следственных подразделений при документировании и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом контрафактной продукции (алкоголя и табака) // далее выходные данные присваивает редакция

© Орлова Т., 2024

Original article

Issues of interaction between operational and investigative units in documenting and investigating crimes related to the illegal trafficking of counterfeit products (alcohol and tobacco)

Orlova Tatiana

Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after

V.Ya. Kikot’, Moscow, Russia, office@unity-dana.ru

Abstract. The article emphasizes the importance of effective cooperation between an investigator and an operational officer in the investigation and documentation of crimes related to illicit trafficking in alcohol and tobacco. The forms of such interaction are analyzed and problems that may arise during its organization are identified, leading to the loss of valuable forensic data.

Keywords: interaction, investigator, operative, operational investigation team.

For citation: Orlova T. Issues of interaction between operational and investigative units in documenting and investigating crimes related to the illegal trafficking of counterfeit products (alcohol and tobacco) // далее выходные данные присваивает редакция

В государстве существует немало приоритетных задач. Одна из них – это борьба с незаконным обращением промышленных товаров. Согласованное взаимодействие всех государственных структур, осуществляющих контроль и мониторинг потребительского рынка, необходимо для создания действенных методов при предотвращении производства, импорта и продажи опасной контрафактной и поддельной продукции.

Систематические оперативно-профилактические операции (мероприятия) играют важную роль в борьбе с правонарушениями. Примеры таких операций включают «Контрафакт», «Суррогат», «Алкоголь», «Алкоголь-Табак», в рамках которых осуществляются мероприятия по пресечению незаконного оборота некачественных товаров. Документирование правонарушений в оперативно-розыскной деятельности требует обязательного участия следователей для методической оценки результатов оперативных мероприятий. Именно так называемое оперативно-розыскное доказывание объединяет усилия оперативных и следовательских подразделений. Оно представляет собой наиболее характерный и наглядный пример работы по выявлению и пресечению оборота контрафактного алкоголя и табака, осуществляемого организованными преступными группами.

В этом контексте особенно важно непроцессуальное взаимодействие, которое включает в себя

- консультационные мероприятия,

- совместную аналитику материалов,

- информационные обмены,

- выполнение непроцессуальных поручений.

Организационными формами взаимодействия можно назвать конкретные способы взаимодействия между следствием и органами дознания. [4, с. 154]

Эти формы разработаны для обеспечения согласованного участия в уголовном судопроизводстве:

• прибытие на места происшествий,
• выездные мероприятия в иные районы,
• подготовка планов для следственных и оперативных действий,
• обязательное предоставление сотрудников органов дознания для поддержки следственных групп.

В ходе документирования преступлений по незаконному обороту алкогольной и табачной продукции, собранные в оперативно-розыскных мероприятиях доказательства становятся основой уголовного дела. Обычно дополнительные преступные эпизоды в процессе расследования не выявляются, а доказательства лишь легализуются и оформляются. Таким образом, успешный результат достигается через равноправное общее составление плана оперативных и следственных действий, в котором оба участника процесса играют равнозначные роли.

Высокая результативность проведения следственных и розыскных мероприятий, это одно из главных преимуществ образования оперативно-следственных групп в сравнении с индивидуальными расследованиями. Такой эффект обусловлен обладанием участниками таких коллективов значительным практическим опытом в расследовании преступлений по незаконному обороту алкоголя и табачных изделий. Эти специалисты хорошо ознакомлены с присущими особенностями данных правонарушений и действенными методами их пресечения. Помимо прочего, положительно отражаются на их работе выработанные системы взаимодействия и установление прочных профессиональных и личные связей между участниками. Но даже несмотря на это, на практике имеются определенные сложности во время координации действий между следователями и оперативными сотрудниками:

1. информация о результатах оперативно-розыскных мероприятий поступает к следователю в недостаточном количестве или с опозданием.

2. отсутствие одобрения главного следователя при проведении оперативными сотрудниками задержаний, допросов подозреваемых и ключевых свидетелей. [2, с. 150]

Необходимость системной работы оперативных подразделений после первоначальной фазы расследования "по горячим следам" представляется очевидной, особенно в случаях, когда преступники остаются неизвестными или частично идентифицированными. Это особенно актуально для дел, связанных с преступными группировками в сфере незаконного оборота алкоголя и табачных изделий. На этапе предварительного расследования тесное взаимодействие между следователем и оперативным сотрудником часто выражается в совместной работе следственно-оперативной группы или оперативном сопровождении работников следствия. Сбор добавочной информации о криминальной деятельности подозреваемых с помощью следственных и оперативно-розыскных мероприятий, обеспечение явки, защиту и подготовку ко всем фазам расследования и судебным процессам свидетелей – это и есть проведение оперативного сопровождения.

Следственные или розыскные мероприятия, проведение которых следователь может поручить органам дознания, должны быть окончены за 10 дней. [2, с. 150]

На этот срок указывает часть 1 статьи 152 УПК РФ. Соответственно можно констатировать, что осуществление органами дознания предписаний следователя по поводу розыскных действий, это еще один аспект процессуального взаимодействия, установленный уголовно-процессуальным законодательством. Пункт 4 части 2 статьи 38 и части 1 статьи 152 УПК РФ приводит список форм процессуального координирования. [1]

Он считается окончательным. Переход между нормами оперативно-розыскной деятельности и уголовно-процессуальными регламентами демонстрирует взаимодействие следственных и оперативных подразделений. Их совместная работа направлена на документирование преступных действий с самого начала, включая новые эпизоды в уже инициированном уголовном деле. Руководители следственных и оперативных подразделений должны решать следующие вопросы для создания единого подхода к расследованию и документированию преступной деятельности во время планирования совместных действий (проведение совещаний, разработка общего плана работы):

1. В ходе совместной работы необходимо четко определить границы фиксации преступной деятельности — постоянное информирование следователя в рамках оперативных материалов или в рамках уголовного дела на основе его поручений, обязательно согласовывая оперативно-розыскные действия.

2. Важным аспектом является соблюдение порядка обсуждения материалов.

3. Оценивание результатов каждого из оперативно-розыскных мероприятий необходимо проводить вместе с техническими мероприятиями.

4. Установление последовательности легализации оперативных данных, отправки их в следственное подразделение, сроков и последовательности проведения соответственных оперативных мероприятий имеют огромную важность при обсуждении оперативной разработки или рассмотрении материалов уголовного дела.

5. Для сопровождения расследования уголовного дела особое внимание необходимо уделить созданию следственных групп и назначению оперативных работников.

6. Возможность межведомственного сотрудничества необходимо оценивать уже на этапе первичного расследования и фиксации преступной активности. Для выработки подробного плана оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий нужно:

• Отчётливо сформулировать все мероприятия, оговоренные планом.
• Избегать двусмысленных положений.
• Определить ответственных за каждое действие.
• Установить сроки выполнения.

Взаимодействие следователя и оперативного сотрудника осуществляется на двух этапах:

1. В рамках документирования преступной деятельности с использованием оперативно-розыскных методов.

2. При реализации следственных и иных процессуальных мероприятий.

Формы такого взаимодействия подробно регламентированы уголовно-процессуальным законодательством в п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ:

1.  Реализация указаний следственных органов силами дознания.

2. Осуществление поручений следователя в любых процессуальных действиях.

3. Реализация оперативно-розыскных мероприятий соответственно поручениям следователей.

4. Помощь следователям в осуществлении процессуальных действий. [1]

В научной литературе рассматривается взаимодействие следственных и оперативных подразделений как совместное расследование на основании возбужденного уголовного дела. При этом акцентируется внимание на формы взаимодействия как процессуальные, так и на непроцессуальные. В процессе раскрытия преступной деятельности следователь играет ключевую роль, помогая оперативным сотрудникам правильно документировать результаты оперативно-розыскных мероприятий. Сконцентрированная на противодействии незаконному обороту алкоголя и табачных изделий координация поступков между оперативными подразделениями и следователем включает в себя общее применение оперативных данных для принятия правовых воздействий против нарушителей в сфере контрафакта алкоголя и табака. Сотрудники оперативных подразделений играют ключевую роль в расследовании дел по незаконному обороту алкогольной и табачной продукции. Они помогают в допросах задержанных и в проведении оперативно-розыскных мероприятий для сбора информации о личностях и мотивах участников преступлений. В условиях ограниченного времени и ресурсов на этапе первичных следственных действий оперативники помогают следователю быстро и эффективно собирать доказательства вины обвиняемого. Оперативные сотрудники оказывают поддержку следователю в анализе собранных данных, что способствует выявлению главнейших фактов и подтверждению вины обвиняемого. Благодаря их опыту и знаниям следователь эффективно использует полученную информацию, сохраняя важные детали. [3, с. 82]

Таким образом, в ходе расследования преступлений по незаконному обороту алкогольной и табачной продукции, координация действий следователей и оперативных работников требует специфических условий и уникальных подходов. Непрофессиональные действия могут привести к потере существенной криминалистической информации, которую будет трудно восстановить на последующих этапах расследования. Ошибки могут затянуть процесс и серьёзно повлиять на исход дела. Поэтому высокий уровень профессионализма и навыков следователей и оперативных работников является критически важным для успешного раскрытия таких преступлений.

Список источников

• "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 29.05.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001 г. - N 52 (часть I). – Ст. 4921
• Валов С.В., Ильяш А. В. Расследование преступлений в сфере специальной маркировки продукции // Теория и практика расследования преступлений: материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2020. С. 150-157
• Дронова О.Б., Котельникова Д.В. Основные виды и направления организации взаимодействия участников противодействия незаконному обороту промышленных товаров // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2020. №3. С. 82-86
• Крылова В.Н. Отдельные аспекты взаимодействия следователя и оперативного работника при расследовании преступлений // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2023. №11. С. 154-157

References

• "The Criminal Procedure Code of the Russian Federation" dated 12/18/2001 No. 174-FZ (as amended on 05/29/2024) // Collection of legislation of the Russian Federation. – 2001 - N 52 (part I). – Article 4921
• Valov S.V., Ilyash A.V. Investigation of crimes in the field of special product labeling // Theory and practice of crime investigation: materials of the VIII International Scientific and Practical Conference - Krasnodar: Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2020. pp. 150-157
• Dronova O.B., Kotelnikova D.V. The main types and directions of the organization of interaction between participants in countering illicit trafficking in industrial goods // Bulletin of the Kaliningrad branch of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2020. No.3. pp. 82-86
• Krylova V.N. Certain aspects of interaction between an investigator and an operative in the investigation of crimes // Humanities, socio-economic and social sciences. 2023. No.11. pp. 154-157

Информация об авторе (авторах)

Т. Орлова ‒ …………..;

Information about the author (authors)

Т. Orlova ‒ …………….

Статья поступила в редакцию _._.2024; одобрена после рецензирования __.__.2024; принята к публикации __.__.2024.

The article was submitted __.__.2024; approved after reviewing __.__.2022; accepted for publication __.__.2024.

Обязательно указывается дата направления рукописи.