Аннотация. В статье рассматриваются особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, осуществляемого в условиях сельской местности. Анализируются правовые основы уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних, выявляются специфические проблемы правоприменительной практики на селе, связанные с кадровым, материально-техническим и организационным обеспечением. Особое внимание уделяется роли профилактики подростковой преступности и значению института законных представителей. На основе проведенного анализа предлагаются пути совершенствования уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной деятельности.

Ключевые слова: несовершеннолетние, уголовное судопроизводство, сельская местность, особенности производства, профилактика преступности, законные представители, ювенальная юстиция.

Введение. Актуальность темы обусловлена необходимостью обеспечения особой защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, с учетом специфики их психофизиологического развития и социального статуса.[1] При этом проблема приобретает особую остроту в условиях сельской местности, где ресурсное обеспечение правоохранительных органов, судов и иных участников уголовного процесса существенно отличается от городского. В 2025 году в Российской Федерации было выявлено более 22 тысяч несовершеннолетних, совершивших преступления, что свидетельствует о сохранении криминогенной активности среди подростков и необходимости дальнейшего совершенствования механизмов уголовно-процессуальной деятельности в данной сфере.[2]

Общая характеристика производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Правовую основу производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних составляют нормы главы 50 УПК РФ.[3] Ключевой особенностью является расширенный круг участников уголовного процесса, включающий наряду с защитником обязательное участие законных представителей, педагогов и психологов. Законный представитель допускается к участию в деле с момента первого допроса несовершеннолетнего.[4] Особый подход проявляется и при решении вопроса о мере пресечения. Заключение под стражу может применяться к несовершеннолетнему лишь в качестве крайней меры и на кратчайший срок. В частности, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу не допускается в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет и впервые подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений небольшой или средней тяжести. В ходе расследования в обязательном порядке устанавливаются условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, состояние его здоровья, уровень психического развития, влияние на него старших по возрасту лиц. Показания несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, полученные без участия педагога или психолога, признаются недопустимыми доказательствами.

Специфика производства в сельской местности. Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних в сельской местности проявляются в нескольких ключевых аспектах. Прежде всего, это кадровая проблема. В сельских районах зачастую отсутствуют штатные психологи, способные участвовать в следственных действиях, предусмотренных ст. 425 УПК РФ.[5] Прокуратура Пензенской области акцентирует, что предварительное расследование в отношении несовершеннолетних часто требует присутствия учителя или другого специалиста, обладающего опытом поведения детей, что обеспечивает защиту прав и благополучия несовершеннолетнего.[6] Однако на практике возможность привлечения квалифицированного педагога или психолога в сельской местности ограничена ввиду их малочисленности или полного отсутствия в штате образовательных учреждений.

Вторая проблема связана с институтом законных представителей. Согласно ч. 12 ст. 5 УПК РФ, законными представителями признаются родители, усыновители, опекуны, попечители либо представители учреждений, на попечении которых находится несовершеннолетний.[7] Однако в сельской местности нередки случаи, когда несовершеннолетний фактически проживает у родственников, не являющихся его законными представителями, а родители отсутствуют или уклоняются от участия в воспитании. В таких ситуациях законный представитель назначается из числа сотрудников органа опеки и попечительства, что создает дополнительные организационные сложности и может затягивать процесс.

Третьей особенностью является территориальная удаленность. В отдаленных сельских поселениях доставка несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в следственный орган или суд сопряжена со значительными временными и материальными затратами. Это особенно критично при рассмотрении вопроса об избрании меры пресечения, когда требуется оперативное судебное решение.

Профилактика преступности несовершеннолетних на селе. Важнейшим направлением деятельности на уровне муниципальных образований является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На территориях сельских поселений принимаются муниципальные программы профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.[8] Основными задачами такой деятельности являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих этому. Администрации сельских поселений активно информируют население через официальные сайты о разъяснениях прокуратуры относительно особенностей рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетни. Однако эффективность профилактической работы на селе снижается из-за отсутствия специализированных подразделений по делам несовершеннолетних в каждом сельском районе и недостаточной координации между органами опеки, образования и правоохранительными органами.

Проблемы правоприменения и пути их решения. Как отмечается в научной литературе, отсутствие достаточной уголовно-процессуальной регламентации названо основной причиной допускаемых ошибок при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. К числу типичных ошибок относятся формальный подход к установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию, недостаточное внимание к условиям жизни и воспитания несовершеннолетнего, а также игнорирование необходимости участия педагога или психолога в следственных действиях.

В сельской местности указанные проблемы усугубляются отсутствием системного взаимодействия между следственными органами и учреждениями, которые могли бы обеспечить квалифицированную психолого-педагогическую поддержку. В связи с этим представляется необходимым внесение следующих изменений в уголовно-процессуальное законодательство и практику его применения:

• Закрепление на законодательном уровне возможности проведения допроса несовершеннолетнего с использованием систем видео-конференц-связи при отсутствии в сельской местности квалифицированного педагога или психолога.
• Создание в каждом субъекте Российской Федерации мобильных психолого-педагогических бригад для выезда в отдаленные сельские районы в целях участия в следственных действиях с несовершеннолетними.
• Введение дополнительных гарантий обеспечения прав несовершеннолетних, проживающих в сельской местности, включая сокращенные сроки доставления в следственные органы и суды.
• Усиление профилактической работы на селе путем создания специализированных должностей инспекторов по делам несовершеннолетних в каждом сельском районе.

Заключение. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних в сельской местности сопряжено с рядом специфических проблем, требующих самостоятельного научного осмысления и законодательного решения. Отсутствие квалифицированных педагогов и психологов, трудности с участием законных представителей и территориальная удаленность создают риски нарушения прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства. Комплексный подход, включающий как совершенствование правового регулирования, так и организационные меры на уровне муниципальных образований, позволит обеспечить надлежащий уровень защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовном процессе независимо от места их проживания.

Список литературы

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 08.03.2026) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52 (ч. I). — Ст. 4921.
• Постановление № 7 от 16.02.2026 г. Об утверждении муниципальной программы «Профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних на территории сельского поселения Уральский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан на 2026-2029 годы». – URL https://spuralskiy.ru/2026/02/16202/ (Дата обращения: 14.04.2026).
• Салиндер Л.Т. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // Молодой ученый. 2023. № 15 (462). С. 241-243.
• Прокуратура разъясняет: "Особенности рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних" – Администрация сельского поселения Кашкалевский. – URL  https://spkashkaleevski.ru/2024/06/7865// (Дата обращения: 14.04.2026).
• МВД: Лидером по числу преступлений среди подростков стала Свердловская область. – URL  https://www.rg.ru/amp/2026/01/29/mvd-liderom-po-chislu-prestuplenij-sredi-podrostkov-stala-sverdlovskaia-oblast.html (Дата обращения: 14.04.2026).
• Особенности расследования уголовных дел в отношении несовершеннолетних – Маядыковский сельсовет Дюртюлинский район. – URL  https://mayadyk.ru/prokuratura-informiruet-i-razyasnyaet/2024/06/13927/ (Дата обращения: 14.04.2026).
• Прокуратура Пензенской области в изложении прокурора | Администрация Пореченского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области. – URL  https://пореченский-сельсовет.рф/blog/zhurnal/prokuratura-penzenskoj-oblasti-v-izlozhenii-prokuroral (Дата обращения: 14.04.2026).