Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права

1.При очередной проверке работы осужденных, которым было разрешено передвижение без конвоя, начальник отряда застал осужденных Казакова и Дунаева за распитием спиртных напитков. При попытке пресечь данное правонарушение капитан внутренней службы Васюков встретил физическое сопротивление осужденных, и был вынужден применить физическую силу, в результате чего осужденный Казаков получил травму.

Оцените действия начальника отряда.

Объясните, какими нормативными актами предусмотрено применение физической силы сотрудниками уголовно-исполнительной системы, и в каких случаях?                                  

 

Решение:

Условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения закреплены в статье 96 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ).

Нормальное функционирование исправительной колонии нередко связано с выполнением каких-либо работ вне территории учреждения. Эти работы могут и должны выполнять осужденные. Однако направление конвоя с каждым из них или даже с каждой группой невозможно и нецелесообразно. В связи с этим УИК РФ  предусмотрен порядок передвижения осужденных без конвоя и сопровождения.

Установлено, что такое право может быть предоставлено осужденным, лишь если это необходимо по характеру выполняемой осужденным работы. Данный институт не может использоваться для поощрения осужденных за добросовестное отношение к труду, примерное поведение.

Вместе с тем, решая вопрос о предоставлении осужденному права передвижения без конвоя и сопровождения, администрация исправительного учреждения, конечно, учитывает его поведение в колонии. В ч. 1 ст. 96 УИК РФ прямо говорится, что передвигаться без конвоя и сопровождения может быть разрешено только положительно характеризующимся осужденным. Это и естественно, такое право может быть предоставлено осужденному лишь в том случае, если администрация уверена, что осужденный, по меньшей мере, не совершит нового преступления и не скроется, то есть не попытается бежать из исправительного учреждения.

В законе четко определено, каким категориям осужденных может быть разрешено передвижение без конвоя и сопровождения. Это касается осужденных, отбывающих наказание в исправительных и воспитательных колониях, а также осужденных, оставленных для работ по хозяйственному обслуживанию в следственных изоляторах и тюрьмах.

Право передвижения без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения предоставляется осужденному постановлением начальника исправительного учреждения.

Осужденные, пользующиеся правом передвижения без конвоя или сопровождения, работают на объектах данного учреждения и должны размещаться в отдельных жилых помещениях. Им может быть разрешено проживание в общежитии за пределами исправительного учреждения, но в границах, установленных администрацией исправительного учреждения по согласованию с органами местного самоуправления.

В свободное от работы время осужденные данной категории должны находиться в пределах общежития (объекта проживания), определенного им администрацией исправительного учреждения, и соблюдать установленные правила поведения.

Поведение осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, регулируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министра юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее –Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений на осужденных указанной категории возлагается ряд обязанностей и запретов. Так, осужденные, находясь вне жилой зоны или общежития (объекта проживания), обязаны: соблюдать маршрут и время передвижения, правила общественного порядка; своевременно возвращаться после работы в жилую зону или общежитие (объект проживания) и сообщать о явке дежурному помощнику начальника исправительного учреждения; по первому требованию работников УИС и сотрудников полиции предъявлять пропуск, сдавать его при возвращении в жилую зону часовому контрольно-пропускного пункта, а в общежитии (объект проживания) - младшему инспектору исправительного учреждения, осуществляющему надзор. Осужденным запрещается: выходить из жилой зоны и общежития (объекта проживания) в не установленное распорядком дня время; в рабочее время оставлять объект работы; принимать для отправки, передачи письма и выполнять другие поручения осужденных и иных лиц; передавать пропуск другим лицам; передвигаться по не установленным администрацией исправительного учреждения маршрутам.

В случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений либо в случае изменения характера работ, выполняемых осужденным, передвижение без конвоя или сопровождения отменяется постановлением начальника исправительного учреждения.

Применение физической силы сотрудниками уголовно-исполнительной системы предусмотрено Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" в следующих случаях:

1) для пресечения преступлений и административных правонарушений;

2) для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу;

3) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия (статья 29).

 

2.Осуждённый по ст. 132 УК РФ Корнилов, находящийся в штрафном изоляторе исправительной колонии, попросил начальника отряда пригасить к нему представителя религиозного объединения «Свидетели Иеговы», членом которого он являлся до осуждения и расположенной в районе дислокации исправительной колонии. Начальник отряда ответил ему отказом, пояснив, что данное объединение не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Оцените действия начальника отряда.

Объясните осуждённому Корнилову причину отказа.

Разъясните порядок обеспечения свободы совести и вероисповедания осуждённых, отбывающих лишение свободы.                                                                                              

 

Решение:

В данной ситуации действия начальника отряда можно оценить с различных позиций, учитывая как нормы законодательства, так и положения о правах осуждённых.

Оценка действий начальника отряда:

• Нормативно-правовое основание: Начальник отряда сослался на то, что религиозное объединение «Свидетели Иеговы» не зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии с российским законодательством, для осуществления религиозной деятельности объединение должно иметь соответствующую регистрацию. Если религиозное объединение признано в России экстремистским или незаконным, то осуществление его деятельности, включая встречи с верующими, может быть запрещено.
• Практика и реалия: Правоохранительные органы и администрация исправительных учреждений склонны действовать строго в рамках закона. В данном случае отказ был вызван отсутствием легального статуса объединения, что, вероятно, ставит под сомнение право Корнилова на встречу с представителем данной церкви.

Корнилину можно объяснить, что закон, регулирующий деятельность религиозных объединений в России, требует от них обязательной регистрации. Без неё любые действия, связанные с религиозной практикой, в том числе и встречи с представителями таких объединений, автоматически становятся недействительными с правовой точки зрения. Поэтому начальник отряда был вынужден отказать ему, как действующий в рамках закона.

Порядок обеспечения свободы совести и вероисповедания осуждённых

Согласно статье 1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», осуждённые имеют право на свободу совести и вероисповедания. Однако, это право ограничивается рядом условий:

Регистрация религиозных объединений: Осуждённые могут общаться с представителями только тех религиозных объединений, которые зарегистрированы в установленном порядке и имеют право на свою деятельность.

Обеспечение условий: Администрация исправительной колонии обязана создавать условия для осуществления религиозных обрядов в соответствии с требованиями закона. Это может включать предоставление помещений, проведение богослужений и молитв.

Запрещение радикальных и экстремистских движений: В случае, если религиозное объединение признано экстремистским, осуждённые не имеют права управляться его учениями или общаться с его представителями.

Порядок подачи заявлений: Осуждённые могут подавать запросы на встречи с религиозными служителями, и в этом запросе должно быть указано название религиозного объединения и его статус.

Таким образом, действуя в рамках законодательства, начальник отряда исполнил свои обязанности, отказав Корнилову на основании отсутствия регистрации объединения, к которому он относится. Осуждённый, в свою очередь, вправе обратиться к другим зарегистрированным религиозным организациям, если они имеются, для реализации своего права на свободу совести и вероисповедания.

 

3.К начальнику отряда обратился осуждённый Григорьев за разъяснениями о возможности его перевода для дальнейшего отбывания наказания в колонию, находящуюся по месту жительства до осуждения.

Объясните осуждённому порядок и условия перевода из одной колонии в другую того же вида режима.

Аргументируйте свой ответ ссылками на нормативные правовые акты, регулирующие данный процесс.              

 

Решение:

Согласно ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 96-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» в статьи 73 и 81 внесены изменения, вступившие в законную силу 29.09.2020. Согласно новой редакции закона по письменному заявлению осужденного, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников. При невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, он направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Указанные новые положения законодательства не распространяется на категорию осужденных, указанных в части четвертой статьи 73 УИК РФ.

Согласно пункту 11 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в ИУ и их перевода из одного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17 (далее – Порядок), основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных в указанных выше случаях является заявление осужденных и (или) их родственников.

В соответствии с пунктом 13 Порядка перевод осуществляется:

в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, по решению территориального органа УИС;

в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, по решению ФСИН России.

Решение о переводе осужденного принимается:

- ФСИН России:

- на основании решения о реадмиссии или депортации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства;

- при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения;

- на основании мотивированного заключения территориального органа УИС о переводе;

- территориальным органом УИС на основании мотивированного заключения исправительного учреждения, СИЗО.

В случае если это связано с наличием у осужденных заболеваний, включенных в Перечень медицинских противопоказаний, решение выносится при наличии медицинского заключения, выданного врачебной комиссией медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) территориального органа УИС, справки оперативного управления (отдела, группы) территориального органа УИС и письменного согласия осужденного.

В случае перевода осужденного в целях оказания высокотехнологичной медицинской помощи решение выносится при наличии медицинского заключения врачебной комиссии медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) территориального органа УИС, копии талона на госпитализацию и письменного согласия осужденного.

 

4.В исправительную колонию строгого режима из СИЗО был доставлен для отбывания наказания Шинкарев, осуждённый к пяти годам лишения свободы. Во время приёма в колонию Шинкарев заявил начальнику спецчасти, что он четыре дня назад подал кассационную жалобу. При ознакомлении с личным делом Шинкарева установлено, что в нём отсутствуют документы, свидетельствующие о вступлении приговора в законную силу.

Оцените, как следует поступить администрации исправительной колонии в данном случае?

Объясните какие документы являются основанием для приема осужденного в исправительную колонию?                                                                                                          

 

Решение:

В данном случае администрации исправительной колонии следует учесть несколько важных моментов. Первое, что нужно сделать — это установить факты, связанные с кассационной жалобой Шинкарева, а также проверить статус его приговора.

Проверка информации: Необходимо запросить информацию из суда о поданной кассационной жалобе и узнать, когда она была подана, а также статус рассмотрения этой жалобы. Важно выяснить, действительно ли приговор еще не вступил в законную силу, если кассационная жалоба была подана до поступления Шинкарева в колонию.

Остановка исполнения наказания: Если выяснится, что кассационная жалоба была подана и рассматривается, то до решения этого вопроса следует приостановить формальное исполнение наказания и не привлекать его к отбыванию лишения свободы. Это связано с тем, что если приговор не вступил в законную силу, он не может отбывать наказание.

Уведомление вышестоящих органов: Следует уведомить вышестоящие органы о том, что имеется кассационная жалоба, и что необходима проверка всех документов, связанных с делом Шинкарева.

Обеспечение прав заключенного: Важно также обеспечить Шинкареву возможность следить за ходом своей кассационной жалобы и получать от адвоката или правозащитников необходимую юридическую помощь.

Регистрация информации: Во избежание подобных ситуаций в будущем необходимо более тщательно проверять документы на этапе поступления заключенных в колонию, а также вести детальный учёт статуса всех дел.

Таким образом, сотрудники исправительной колонии должны действовать в соответствии с законом и обеспечить соблюдение прав Шинкарева до тех пор, пока его дело не будет окончательно разрешено в судебном порядке.

 

В соответствии с требованиями части 1 статьи 79 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В настоящее время действуют «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее Правила). В соответствии с ними основанием для приема в исправительное учреждение является вступивший в законную силу обвинительный приговор либо изменяющее его определение или постановление суда, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Наличие указанных документов в личных делах осужденных проверяется уполномоченным на то сотрудником отдела специального учета исправительного учреждения непосредственно в день их прибытия.

 

5.Сидоров осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ к обязательным работам сроком на 240 часов; Баранова осуждена по ч. 1 ст. 124 УК РФ к 1 году исправительных работ; Галкин осужден по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы (ранее судимости не имел); Денисов осужден по ч. 1 ст. 264 УК РФ к 2 годам лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на 2 года.

Систематизируйте виды учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которые будут исполнять данные виды наказаний.

Дайте им краткую характеристику.                                                                                 

 

Решение:

1)Сидоров. Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

2) Баранова. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

3) Галкин. Наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой,  следственным изолятором.

 4) Денисов. Наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, следственным изолятором.

Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного.

 

6.В статьях 1, 8, 9 УИК РФ найдите декларативные нормы.

Проанализируйте и раскройте их назначение в уголовно-исполнительном законодательстве.

Объясните понятие «декларативная норма».                                                                 

 

Решение:

Декларативные нормы - это нормы-заявления, отражающие существующие в обществе и государстве преимущественные правовые идеалы, одобренные поступки, ориентации на имеющуюся систему правовых ценностей, построенных в соответствующей иерархии.

То есть декларативные нормы представляют собой нормы, которые не содержат конкретных правил поведения, а выражают общие ценности, принципы и идеи.

В статьях 1, 8, 9 УИК РФ можно выделить следующие декларативные нормы:

1. Статья 1 УИК РФ: - Определяет цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства, включая защиту прав и законных интересов осужденных, их исправление и предупреждение новых преступлений.

2. Статья 8 УИК РФ: - Указывает на необходимость соблюдения прав человека, гуманное обращение с осужденными и создание условий для их исправления и социальной адаптации.

3. Статья 9 УИК РФ: - Признает необходимость применения наказания с учетом индивидуальных особенностей осужденного, его поведения и других факторов, что подчеркивает гуманистический подход.

Назначение этих норм в уголовно-исполнительном законодательстве заключается в формировании основополагающих принципов, на которых строится вся система исполнения наказаний. Они служат ориентиром для органов, исполняющих наказания, и помогают обеспечить баланс между целями наказания и правами осужденных.

Декларативная норма — это правило, которое формулирует основные идеи и цели, но не содержит конкретных механизмов реализации. Она создает правовую основу для дальнейших норм и регулирует общий подход к вопросам, связанным с исполнением наказаний.

 

7.К заместителю начальника ИК по кадрам и воспитательной работе обратились два молодых начальника отряда с просьбой разрешить их спор, заключающийся в следующем: по мнению одного из них, исправительные колонии любого вида могут посещать все должностные лица, представители общественности, органов власти только с разрешения администрации колонии или органов управления уголовно-исполнительной системой. При этом он ссылался на нормы Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Его оппонент доказывал, что есть нормы, позволяющие ряду лиц посещать исправительные учреждения без специального на то разрешения.

Определите кто прав в данном споре?

Составьте ответ заместителя начальника ИК по кадрам и воспитательной работе. 

 

Решение:

Ответ заместителя начальника ИК по кадрам и воспитательной работе

 

Уважаемые коллеги,

 

В связи с вашим обращением и возникшим спором относительно порядка посещения исправительных колоний должностными лицами и представителями общественности, хочу внести ясность в данную ситуацию.

 

Нормативная база: Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (УИК РФ), действительно предусмотрена необходимость получения разрешения администрации исправительной колонии для посещения учреждения. Это правило касается большинства лиц, включая представителей власти и общественности.

Однако, в соответствии со статьей 24 УИК, а также федеральными законами и подзаконными актами, имеются категории лиц, которые могут посещать исправительные учреждения без специального разрешения. К таким лицам могут относиться:

а) Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Министр юстиции Российской Федерации (при посещении учреждений уголовно-исполнительной системы), а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации и председатели высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, главы органов местного самоуправления - в пределах соответствующих территорий;

б) Генеральный прокурор Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, подчиненные им прокуроры, а также прокуроры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказаний на соответствующих территориях;

в) должностные лица вышестоящих органов;

г) судьи судов, осуществляющих судопроизводство на территориях, где расположены учреждения и органы, исполняющие наказания;

д) депутаты, общественные наблюдательные комиссии и их члены - в пределах соответствующих территорий;

е) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий - учреждения и органы, исполняющие наказания в отношении несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительных учреждений;

ж) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации в границах соответствующего субъекта Российской Федерации - в целях защиты прав осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных частями первой - четвертой статьи 159 и статьями 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях осуществления предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению такой организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также частями пятой - седьмой статьи 159 и статьями 171, 171.1, 171.3 - 172.3, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4 и 190 - 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации при осуществлении своих полномочий вправе беседовать с осужденными наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, видеть беседующих, но не слышать их.

Важно отметить, что в практике исполнения наказаний, соответствующие учреждения могут также проводить экскурсии для образовательных организаций, что также регулируется отдельными локальными актами.

Представители средств массовой информации и иные лица имеют право посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, по специальному разрешению администрации этих учреждений и органов либо вышестоящих органов.

Таким образом, в вашем споре можно сделать вывод, что в зависимости от обстоятельств и статуса представителя, порядок посещения может различаться. Поэтому важно учитывать, кто именно желает посетить учреждение и с какой целью.

Рекомендую провести инструктаж по данному вопросу среди личного состава, чтобы избежать недоразумений в будущем и обеспечить соблюдение всех правовых норм.

 

С уважением,

[ФИО]

Заместитель начальника ИК по кадрам и воспитательной работе

[Дата]

 

8.Осуждённая по ч. 1 ст. 105 УК РФ за убийство своего мужа Пирогова обратилась к начальнику отряда ИК с вопросом, может ли она наследовать недвижимое имущество покойного мужа (т. к. у него не было других родственников) и выйти замуж за мужчину, с которым она познакомилась по переписке. На что начальник отряда ей пояснил, что у ней нет таких прав: наследовать квартиру мужа она не может, так как виновна в его смерти, а заключение браков не предусмотрено для осуждённых ПВР ИУ.

Оцените законность и обоснованность разъяснений начальника отряда.

Объясните Пироговой, куда она может обратиться за реализацией своих законных прав и интересов.

Разъясните порядок заключения браков осужденными.                                                    

 

Решение:

Начальник отряда исправительной колонии неправомочно оценил ситуацию в отношении прав осуждённой Пироговой на наследование имущества и заключение брака.

1. Наследственные права

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, осуждённый за преступление, предусмотренное статьёй 105 УК РФ (убийство), не может быть лишён наследственных прав только из-за совершения преступления против наследодателя. Однако, в силу статьи 1119 Гражданского кодекса, лицо, виновное в смерти наследодателя, действительно теряет право на наследство. Таким образом, разъяснения начальника отряда о том, что Пирогова не может наследовать имущество мужа, являются корректными. Преступление, за которое её осудили, исключает возможность унаследования от убитого мужа.

2. Законность и обоснованность разъяснений относительно заключения брака

В отношении возможности заключения брака осуждённой, здесь порядок более сложный. В соответствии с действующим законодательством, осуждённые вправе вступать в брак, однако на практике это может требовать дополнительных согласований и выполнения определённых процедур.

Порядок заключения брака для осуждённых:

Осуждённые могут подавать заявление о вступлении в брак через администрацию исправительного учреждения.

Для этого необходимо получить разрешение от начальника учреждения.

Заявление должно быть подано с указанием данных о лице, с которым планируется вступить в брак.

Брак регистрируется в общем порядке через органы ЗАГС, во время чего необходима явка обеих сторон.

Таким образом, начальник отряда указал на отсутствие возможности заключения брака, что не совсем соответствует действительности. Пирогова имеет право начать процесс заключения брака, даже находясь в заключении.

3. Обращения за реализацией прав

Пирогова может обратиться в следующие инстанции для реализации своих законных прав:

К администрации исправительной колонии: для получения информации о процедуре заключения брака.

К юристу или правозащитной организации: для получения консультаций и поддержки по вопросам наследования и заключения брака.

В суд: для разъяснения своих прав в случае отказа со стороны администрации учреждения.

Таким образом, разъяснения начальника отряда нуждаются в уточнении, и Пироговой следует действовать в соответствии с установленными нормами закона.

 

9.Расположите правовые категории: отрасль права, институт права, норма права, элемент нормы права в порядке возрастания (от частного к общему) на примере конкретной статьи УИК РФ.

Дайте определение института уголовно-исполнительного права.

Покажите взаимосвязь и отличие понятия «отрасль права», «норма права».                                                    

 

Решение:

Элементы правовых категорий в порядке возрастания на примере статьи 12 УИК РФ:

1. Элемент нормы права: Конкретные требования, содержащиеся в статье 12, например, право осужденного на получение качественного медицинского обслуживания.

 

2. Норма права: Статья 12 УИК РФ, которая устанавливает основные условия отбывания наказания, включая права и обязанности осужденных, а также порядок их содержания.

3. Институт права: Уголовно-исполнительный институт, который охватывает правила и практики, касающиеся исполнения наказаний, включая лишение свободы, условное осуждение и другие меры.

4. Отрасль права: Уголовно-исполнительное право, как самостоятельная отрасль, которая включает в себя все нормы и институты, регулирующие уголовные наказания и процесс их исполнения.

Таким образом, от частного к общему: конкретные элементы норм формируют более общие нормы права, которые объединяются в институты, и, в конечном итоге, все это составляет отрасль права.

Институт уголовно-исполнительного права — это совокупность правовых норм, регулирующих порядок исполнения уголовных наказаний и меры воздействия на осужденных, а также права и обязанности участников уголовно-исполнительного процесса. Отрасль права — это система правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. Норма права — это конкретное правило поведения, установленное или санкционированное государством. Взаимосвязь состоит в том, что нормы права образуют основы для формирования отрасли права, в то время как каждая отрасль включает в себя множество норм, регулирующих различные аспекты конкретной сферы.

 

10.Осуждённый Середа, отбывающий наказание в тюрьме на строгом режиме, обратился к начальнику тюрьмы с заявлением, что у него неприязненные отношения с другими осуждёнными в камере, и он опасается применением к нему насилия.

Проанализируйте основания и порядок обеспечения безопасности осуждённых, содержащихся в тюрьме.

Объясните, какое решение должен принять начальник тюрьмы?                                

 

Решение:

В соответствии с требованиями ст. 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные к лишению свободы имеют право на личную безопасность.

Вопросы перевода и содержания осужденных в безопасном месте регламентированы пунктами 184 – 191 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее – Правила).

Так, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к администрации исправительного учреждения (далее – ИУ), которая обязана незамедлительно принять меры по обеспечению его личной безопасности.

Начальник исправительного учреждения либо лицо, его замещающее, по такому заявлению либо по собственной инициативе принимает решение о переводе в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

Для обеспечения личной безопасности осужденных могут использоваться камеры штрафных изоляторов, помещения камерного типа и единого помещения камерного типа.

Перевод такого лица в безопасное место производится по постановлению начальника исправительного учреждения на срок не свыше 90 суток, в случаях, не терпящих отлагательства, - дежурного помощника начальника исправительного учреждения до прихода начальника ИУ либо лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа. В выходные и праздничные дни дежурный помощник начальника ИУ может продлить срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа.

Перевод в безопасное место не является мерой дисциплинарного воздействия.  Данный осужденный содержится в тех же условиях, в которых он отбывал наказание до перевода в безопасное место; ограничения, предусмотренные главой XXIV Правил (особенности условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах), на него не распространяются. Осужденные, содержащиеся в безопасном месте, несут обязанности в соответствии с Правилами.

Если администрации учреждения не удается ликвидировать данную угрозу, осужденный переводится в другое исправительное учреждение в соответствии с требованиями ст. 81 УИК РФ.

 

 

11.Кондратьев был осуждён к исправительным работам на срок два года. В связи со злостным уклонением от отбывания данного наказания неотбытый срок исправительных работ был заменён ему шестью месяцами лишения свободы. Отбывая наказание в исправительной колонии общего режима, Кондратьев совершил преступление, предусмотренное ч. I ст. 112 УК РФ, за которое был осуждён к наказанию в виде лишения свободы.

Определите вид исправительного учреждения, куда должен быть определён Кондратьев.

Соотнесите порядок перевода осуждённого из исправительной колонии одного вида режима в колонию другого вида режима.

Объясните, кто считается «ранее отбывавшим лишение свободы»?                       

 

Решение:

Кондратьев, будучи осуждённым к двум наказаниям — исправительным работам и последующему лишению свободы, должен был отбывать наказание в колонии общего режима. Исключение составляет его осуждение за преступление, предусмотренное ч. I ст. 112 УК РФ, что указывает на тяжесть совершённого преступления.

 

Вопрос о виде исправительного учреждения

Согласно российскому уголовному законодательству, осуждённые к лишению свободы могут направляться в разные исправительные учреждения в зависимости от режима. В данном случае, если Кондратьев совершил новое преступление, можно предположить, что ему, вероятно, будет назначен более строгий режим — исправительная колония строгого режима (ИК-строгого режима). Однако окончательное решение принимается судом, учитывающим обстоятельства дела и характер совершенного преступления.

Порядок перевода из одного вида режима в другой

Перевод осуждённых из исправительных колоний одного вида режима в колонии другого вида осуществляется по определённым основаниям:

- По инициативе администрации. Если у осуждённого плохое поведение, он может быть переведён в колонию строгого режима.

- По инициативе осуждённого. Осуждённый может запросить перевод в другую колонию, если он соответствует условиям для перевода.

- По истечении срока наказания. Осуждённые, исправившиеся и характеризующиеся положительно, могут быть переведены в более мягкий режим.

- На основании решения суда. Например, достигая определённых сроков отбывания наказания или в случаях, когда произошли изменения в жизни осуждённого.

Кто считается «ранее отбывавшим лишение свободы»:

«Ранее отбывавшим лишение свободы» считается лицо, которое уже отбывало наказание в виде лишения свободы, завершённое или не завершённое, в результате чего у него есть судимость. Важно отметить, что даже если срок наказания был отменён или сокращён, судимость на момент совершения нового преступления может учитываться. Также учитывается наличие непрерывного стажа отбывания наказаний: наличие нескольких привлечений за преступления, связанные с лишением свободы, может серьёзно повлиять на определение режима отбывания наказания при последующем осуждении.

В совокупности, Кондратьеву предстоит отбыть наказание, которое, скорее всего, будет в исправительной колонии строгого режима, учитывая его предыдущее уголовное дело и новое преступление.

 

12.Лященко, осуждённый впервые по ч. 1 ст. 109 УК РФ к трём годам лишения свободы, отбывал наказание в колонии-поселении. За злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении он был представлен к переводу для дальнейшего отбывания наказания в колонию строгого режима.

Проанализируйте законность представление осуждённого Лященко к переводу в ИК.

Раскройте порядок и условия отбывания наказания в колонии-поселении.                

 

Решение:

Согласно ч.4. ст. 78 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

4. Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:

а) из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;

б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;

в) из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.

На основании вышеизложенного, Лященко необоснованно переведен для отбывания наказания из колонии-поселения в колонию строго режима за злостные нарушения порядка отбывания наказания, а должен был быть переведен в  исправительную колонию общего режима

 

13.30 декабря 2020 года гражданин Иванов А.П., работающий менеджером в АО «Якорь», по приговору суда г. Владивостока должен был внести в учреждение Центрального банка России штраф в размере 50 тысяч рублей.  Гражданин Иванов А.П. в установленный приговором суда срок штраф не уплатил, а 31 декабря 2020 года уволился с работы по собственному желанию.  

Проанализируйте, какие нарушения допустил осужденный?

Определите меры, которые должен принять судебный пристав-исполнитель в указанной ситуации.                                                                                                                                         

 

Решение:

Согласно статье 103.1. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве" - Исполнение судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера

Судебный штраф, назначенный в качестве меры уголовно-правового характера в соответствии со статьей 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - судебный штраф), исполняется по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, с особенностями, установленными настоящей статьей.

Судебный штраф исполняется лицом, которому эта мера назначена, в срок, указанный судом в постановлении, определении о назначении меры уголовно-правового характера.

Контроль за исполнением судебного штрафа лицом, которому эта мера назначена, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении выносится судебным приставом-исполнителем не позднее трех дней со дня поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и направляется в суд в день его вынесения.

Основной особенностью исполнения судебного штрафа является то, что обязанность по исполнению судебного штрафа и предоставлению судебному приставу-исполнителю информации о его уплате, в соответствии с ч. 2 ст. 446.3 Уголовно-процессуального кодекса РФ, возложена на лицо, которому эта мера назначена.

Срок уплаты штрафа устанавливается судом.

Функции контроля за исполнением должником судебного штрафа, в соответствии с ч. 3 ст. 103.1 Закона, возложены на судебного пристава-исполнителя. При этом сроки для добровольного исполнения должнику не устанавливаются, исполнительский сбор не взыскивается, меры принудительного исполнения к должнику не применяются.

Если по истечении 10 календарных дней со дня окончания срока уплаты судебного штрафа, установленного судом, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, он, в соответствии с ч.6 ст.103.1 Закона, направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовно-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности. Исполнительное производство заканчивается.

 

 

14.Гражданка Мамина С.И., 35 лет, 10 марта 2020 года Хабаровским городским судом осуждена к наказанию в виде лишения права заниматься преподавательской деятельностью сроком на четыре года. Приговор суда вступил в законную силу 20 марта 2020 года. 23 марта 2020 года гражданка Мамина С.И. была уволена из средней общеобразовательной школы. 20 января 2021 года гражданка Мамина С.И. была принята преподавателем русского языка в среднюю общеобразовательную школу г. Владивостока.

Определите, какие нарушения были допущены гражданкой Маминой В.С.?

Обоснуйте наличие или отсутствие нарушений исполнения наказания со стороны предыдущей организации.                                                                                                                

 

Решение:

В данном случае гражданка Мамина С.И. была осуждена к лишению права заниматься преподавательской деятельностью сроком на четыре года. Важно рассмотреть два аспекта: нарушения, допустимые самой гражданкой Маминой, и нарушения, которые могли быть допущены школой, где она работала ранее.

Нарушения со стороны гражданки Маминой С.И.

Возвращение к преподавательской деятельности до окончания срока наказания: Гражданка Мамина, осуждённая за действия, влекущие за собой лишение права заниматься преподавательской деятельностью, должна была соблюдать условия приговора суда до окончания указанного срока (то есть до 10 марта 2024 года). Принятие её на работу как преподавателя русского языка в другой школе 20 января 2021 года является прямым нарушением этого условия, поскольку она не имела права работать в учебных заведениях.

Проверка исполнения наказания предыдущей организацией (средняя общеобразовательная школа)

Увольнение из предыдущей школы: Увольнение гражданки Маминой С.И. из средней общеобразовательной школы Хабаровска произошло 23 марта 2020 года, что соответствует её осуждению. В силу ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, следовательно, школа, согласно законодательству, обязана была уволить её, учитывая наличие судебного приговора, достаточного для такого действия. Таким образом, школа здесь несёт ответственность за соблюдение закона.

Контроль за соблюдением условий наказания: Школа, в которой работала Мамина, не несёт ответственности за её дальнейшие действия после увольнения. Судебный приговор обязывает не только саму Мамину соблюдать его условия, но и запрещает ей заниматься преподавательской деятельностью, что включает в себя и отсутствие контроля со стороны ее бывшего работодателя после увольнения.

Таким образом, гражданка Мамина С.И. нарушила условия своего наказания, так как приступить к преподавательской деятельности до окончания установленного срока ей было запрещено. Однако предыдущая организация не допускала нарушений, так как соблюдала условия суда, уволив её сразу после вступления приговора в законную силу. Таким образом, основное нарушение заключается в действиях самой Маминой, а не в действиях образовательной организации, из которой она была уволена.

 

15. В январе 2021 г. при освобождении осужденного Карпова, 45-ти лет, направляющемуся домой на прежнее место жительства в г. Кемерово, администрацией ИК общего режима ему было выдано денежное пособие в размере 4500 рублей, деньги на проезд в размере стоимости билета в общем вагоне, паспорт и трудовая книжка. Одежды по сезону в Карпова не было, а на складе ИК в наличии из зимней одежды на момент освобождения были только ватные штаны и шапки.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

Оцените, как должна поступить администрация ИУ в таком случае?

Определите, какими правами обладает осужденный при освобождении?                   

 

Решение:

В соответствии с п. 3. ст. 173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при освобождении из мест лишения свободы администрация исправительного учреждения (ИУ) обязана выдать осужденному:

- принадлежащие ему вещи и ценности,

- средства, хранящиеся на его лицевом счете, - личные документы и ценные бумаги,

- документы об освобождении осужденного от наказания,

- документы о его трудовой деятельности.

При отсутствии в личном деле заключенного паспорта администрация ИУ обязана заблаговременно до освобождения принять меры по получению паспорта заключенным.

В соответствии со статьей 173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (пункт 4) паспорт освобождаемого от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении.

При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного (на лицевой счет осужденного зачисляются его заработная плата, пенсии, другие доходы, а также денежные средства, изъятые у осужденного при исполнении приговора, и с него же производятся удержания в оплату предоставляемых заключенному питания, одежды и прочего содержания).

Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

В соответствии с законодательством Российской Федерации бывшим заключенным, освободившимся из мест лишения свободы, предоставляется право на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи, которое включает в себя:

1. Право на жилье;

2. Право на трудоустройство;

3. Право на иные виды социальной помощи, в том числе: - на бесплатный проезд к месту жительства, - на обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда, - на обеспечение одеждой за счет государства при отсутствии у осужденного необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение, - на дополнительную помощь больным заключенным, нуждающимся в постороннем уходе, несовершеннолетним заключенным, инвалидам, престарелым, беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей.

Статьей 180 УИК РФ предусмотрена обязанность администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных. В исправительных учреждениях должна проводиться работа по подготовке осужденного к освобождению. Закон обязывает начинать такую работу за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу.

Осуществление этой работы возлагается на сотрудников группы социальной защиты осужденных с участием начальников отрядов, психологов, сотрудников отделов (групп) специального учета и других заинтересованных служб. Подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в ИУ, включает в себя: - проведение беседы с каждым осужденным, в процессе которой выясняется, где он намерен проживать, работать или учиться после освобождения из мест лишения свободы, имеется ли связь с родственниками, характер взаимоотношений с ними, его жизненные планы, готовность к обеспечению жизнедеятельности на свободе, с разъяснением ему целесообразности возвращения на место постоянного проживания и на предприятие, где он работал до осуждения; - проведение занятий с освобождающимися осужденными в "Школе подготовки осужденных к освобождению"; - получение от освобождаемых письменных заявлений с просьбой об оказании им помощи в трудовом и бытовом устройстве по избранному месту жительства; - рассмотрение заявлений и принятие соответствующих решений по оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве осужденным.

В результате беседы с осужденным выясняется, нуждается ли он в помощи в трудовом и бытовом устройстве. Если осужденный нуждается в помощи в предоставлении жилья и/или трудоустройстве, администрация ИУ обязана принять меры, предусмотренные законом (о них подробнее см. ниже).

В исправительном учреждении с осужденным проводится воспитательная работа, в ходе которой ему разъясняются его права и обязанности, порядок трудоустройства, возможность прибегнуть к услугам службы занятости и т.п.

При освобождении из мест лишения свободы осужденному разъясняется:

- необходимость соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации,

- недопустимость совершения новых преступлений,

- обязанность прибыть к избранному месту жительства и в трехдневный срок явиться в орган внутренних дел для регистрации, а также в органы местного самоуправления и службу занятости для своевременного устройства на работу или учебу.

 

 

16.Гражданин Дутов М.С., 26 лет, Уссурийским городским судом осужден к исправительным работам на срок два года с производством удержания 15% из заработка осужденного в доход государства. Уголовно-исполнительная инспекция совместно с органом местного самоуправления определило место отбывания наказания осужденному Дутову М.С. слесарем на заводе «Родина». Срок отбывания наказания начал исчисляться с 20 января 2020 года. 3 сентября 2020 года осужденный подал жалобу в прокуратуру по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях. В жалобе осужденный указал, что 15 августа 2020 года он в связи с ухудшением здоровья не вышел на работу, а 20 августа 2020 года не явился в уголовно-исполнительную инспекцию для ежемесячной регистрации. За нарушения порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания уголовно-исполнительная инспекция направила в суд представление на осужденного Дутова М.С. о замене исправительных работ более строгим наказанием.

Оцените, являются ли действия администрации уголовно-исполнительной инспекции правомерными?

Раскройте понятие «злостное уклонение от отбывания наказания»

Объясните, что является злостным уклонением от отбывания наказания в виде исправительных работ?                                                                                                                   

 

Решение:

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Уголовно-исполнительного кодекса (далее – УИК РФ) под нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ понимается: неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в части первой настоящей статьи нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно (ч. 3 ст. 46 УИК РФ).

Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток (ч. 4 ст. 46 УИК РФ).

В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, УИИ направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ (ч. 5 ст. 46 УИК РФ, п. 102 Инструкции).

 В соответствии с ч. 4 ст. 50 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) в случае злостного уклонения осуждённого от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Как видно из требований закона список оснований для признания уклонения злостным является ограниченными и расширительному толкованию не подлежит, для признания уклонения злостным, необходимо допущение осужденным любого из нарушений, указанных в ч. 1 ст. 46 УИК РФ. Кроме того, необходимо чтобы за каждое из допущенных нарушений осужденный должен быть предупрежден и нарушение должно быть зафиксировано в соответствующем порядке. Следовательно, в действиях администрации уголовно-исполнительной инспекции можно усмотреть неправомерность, поскольку злостного уклонения со стороны Дутова М.С. нет.

 

17.Осуждённый Ромов, работавший заведующим клубом, обратился с просьбой к заместителю начальника колонии по воспитательной работе Кириллову разрешить ему спать на диване в одной из комнат клуба, а не в общежитии с другими осуждёнными. Свою просьбу осуждённый мотивировал тем, что это даёт возможность все время находиться в клубе, и лучше исполнять свои обязанности. Кириллов разрешил осуждённому перенести свою постель в клуб, и сказал об этом начальнику отряда.

Оцените, соответствует ли закону такое решение?

Подготовьте разъяснение на действия заместителя начальника по воспитательной работе.                                                                                                                                          

 

Решение:

Рассмотрим ситуацию с правовой точки зрения, исходя из российских уголовно-исполнительных норм.

Оценка действий Кириллова:

Согласно Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (УИК РФ), осуждённые должны отбывать наказание в установленных для этого условиях, которые включают соблюдение правил внутреннего распорядка и обеспечение безопасности в учреждении. Также на осуждённых возлагается обязанность исполнять свои трудовые и воспитательные обязанности в рамках предписанных норм (статья 82 УИК РФ).

В соответствии с правилами, осужденные должны проживать в общежитиях, а не в отдельно определенных помещениях. Разрешение на подобные изменения должно проходить через общее собрание или быть утверждено руководством учреждения.

Обоснование решения Кириллова - Заместитель начальника по воспитательной работе может использовать свои полномочия для улучшения условий выполнения осуждёнными своих обязанностей, однако любое разрешение на изменение условий проживания осуждённого должно быть официально согласовано и соответствовать внутреннему распорядку.

Принимая во внимание вышеперечисленное, решение Кириллова о разрешении перенести постель осуждённому в клуб может быть расценено как незаконное. Несмотря на мотивацию Ромова, такое решение должно быть оформлено документально и согласовано с высшим руководством учреждения, чтобы избежать правовых последствий.

Рекомендации:

Соблюдение стандартов: Следует тщательно следить за соблюдением всех установленных стандартов и норм. Все просьбы осуждённых должны рассматриваться на основании правил внутреннего распорядка.

Документирование решений: Все подобные решения должны фиксироваться в соответствующих документах, для обеспечения прозрачности и законности действий.

Обучение сотрудников: Провести дополнительное обучение для сотрудников колонии о правовых аспектах реализации их полномочий, чтобы избежать аналогичных ситуаций в будущем.

Таким образом, для обеспечения законности и порядка в учреждениях исполнения наказаний необходимо придерживаться установленных Правил и норм.

 

 

18.Осуждённый П. отбывает наказание в колонии строгого режима. За отказ от работы он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Полагает, что нормы УИК РФ, которые обязывают осуждённого трудиться, а за отказ от работы предусматривают меры взыскания, свидетельствуют о том, что в исправительных учреждениях применяется принудительный труд.

Оцените, являются ли действия осуждённого законными?

Раскройте понятие принудительного труда.

Оцените, является ли привлечение к труду осуждённых принудительным?                 

 

Решение:

Согласно статье 4 Трудового кодекса Российской Федерации

Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

в целях поддержания трудовой дисциплины;

в качестве меры ответственности за участие в забастовке;

в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:

нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере;

возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Для целей ТК РФ принудительный труд не включает в себя:

работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;

работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

В силу статьи 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Таким образом, действия П. являются незаконными и могут быть расценены как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы.

 

19.Осуждённый Протасов, содержащийся в исправительной колонии строгого режима, 13 января 2020 года за злостное нарушение режима был переведён в помещение камерного типа на срок 6 месяцев.

18 июня 2020 года за добросовестное отношение к труду и примерное поведение постановлением начальника колонии Протасов в порядке поощрения был переведён в обычные условия отбывания, а 4 июля 2020 г. – из обычных в облегчённые условия.

Оцените, правомерны ли действия администрации исправительной колонии?

Объясните периодичность перевода осуждённых с одних условий отбывания наказания на другие условия в колонии одного вида режима.                                                                        

 

Решение:

Согласно ст. 115 УИК РФ п.1 п.п. г «за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев».

Однако Протасов не отбыл положенные 6 месяцев – оканчивающиеся 13 июля 2010 года.

Согласно ст. 113 УИК РФ п.1 п. и «за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения: досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Однако в ст.114 УИК РФ п.3 указано, что «досрочное снятие ранее наложенного взыскания допускается не ранее трех месяцев со дня наложения взысканий не ранее шести месяцев со дня отбытия взысканий, указанных в пунктах "в", "г", "д" и "е" части 1 статьи 115 УИК РФ.

Таким образом, начальник колонии нарушил сроки содержания в помещение камерного типа за нарушение установленного порядка отбывания наказания сроком на 6 месяцев и не менее того согласно ст.114 п.3 УИК РФ.

 

20.Осуждённый Костин, отбывающий наказание в колонии общего режима, за употребление наркотических средств был переведён из облегчённых условий в строгие. По истечении трёх месяцев он обратился к начальнику отряда с просьбой о переводе его вновь на облегчённые условия, так как не допустил за этот период нарушений.

Обоснуйте, какое решение должен принять начальник отряда?

Раскройте порядок и сроки повторного перевода осуждённых с одних условий в другие.

 

Решение:

В пределах каждого исправительного учреждения осуждённые могут находиться в общих, строгих и облегчённых условиях содержания. Под облегчёнными условиями отбывания наказаний в исправительном учреждении подразумевается смягчение условий содержания осужденных.

Решение об улучшении или ухудшении условий содержания осуждённых принимает администрации исправительного учреждения. Также, осужденный самостоятельно может обратиться с заявлением на имя начальника исправительного учреждения с просьбой о переводе его на облегчённые условия отбывания наказания.

Однако для перевода осуждённого на облегчённые условия отбывания наказания необходимо соблюсти ряд обязательных требований.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 120 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания исправительной колонии общего режима осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

В исправительной колонии строго режима, для перевода осуждённого на облегчённые условия отбывания наказания, необходимо не менее девяти месяцев не иметь взыскания и добросовестно трудиться (ч. 2 ст.122 УИК РФ).

В исправительной колонии особого режима осуждённому необходимо не менее года не иметь взыскания и добросовестно трудиться, только тогда возможно решение вопроса о переводе его на облегчённые условия отбывания наказания (ч. 2 ст.124 УИК РФ).

Как закреплено ч. 4 ст. 132 УИК РФ при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе несовершеннолетние осужденные, содержащиеся в воспитательных колониях, могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные:

а) осужденные мужчины, впервые отбывающие лишение свободы, а также все категории осужденных женщин - по отбытии трех месяцев срока наказания в обычных условиях;

б) осужденные мужчины, ранее отбывавшие лишение свободы, - по отбытии шести месяцев в обычных условиях.

Необходимо учитывать, что исходя из норм уголовно-исполнительного законодательства перевод осуждённого на облегчённые условия отбывания наказания, при соблюдении указанных выше условий, обязанностью администрации исправительного учреждения не является. Это, своего рода поощрение осуждённого применяемого администрацией пенитенциарного учреждения в рамках воспитательного воздействия.

После перевода осуждённых, содержащихся в исправительной колонии общего режима, на облегчённые условия отбывания наказания им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения;

б) иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года;

в) получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года.

В исправительной колонии строго режима таким осуждённым разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере девяти тысяч рублей;

б) иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года;

в) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

В исправительной колонии особого режима:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч восьмисот рублей;

б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года;

в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

Осужденным, отбывающим наказание в облегченных условиях воспитательной колонии, разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одиннадцати тысяч четырехсот рублей;

б) иметь 12 краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года. По решению администрации воспитательной колонии длительные свидания могут проходить за пределами воспитательной колонии;

Если осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, будут признанны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, то в таком случае они будут переведены в обычные или строгие условия отбывания наказания.

 

 

21. Адвокат Комодов приехал в колонию для свидания с осужденной Комодовой. Он предъявил ордер юридической консультации и удостоверение личности адвоката. На вопрос начальника колонии Комодов подтвердил, что является мужем Комодовой, но прибыл в качестве адвоката для обсуждения вопроса о подаче жалобы на приговор в порядке надзора. На его имя оформлено поручение в юридической консультации о подготовке жалобы. Адвокат заявил, что поскольку дело его жены достаточно сложное, то он намерен еще неоднократно приезжать к ней на свидания. Начальник колонии отказал в свидании, так как право на свидание осужденная использовала, а мужа он не может считать адвокатом.

Оцените действия начальника колонии.

Продемонстрируйте, какой закон регламентирует вопрос о свиданиях осуждённых с адвокатами?

Обоснуйте, можно ли рассматривать мужа как адвоката?                                     

 

Решение:

Адвокат – это профессиональный защитник, который допускается к участию в уголовном деле согласно ч. 2 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Но один из близких родственников обвиняемого либо иное лицо (т.е. человек, которому подсудимый сочтет возможным доверить защиту своих прав и законных интересов) по определению или постановлению суда, а также по ходатайству подсудимого могут быть допущены в судебный процесс в качестве защитников, причем только наряду с защитником профессиональным, т.е. адвокатом.

Обвиняемый вправе пригласить нескольких защитников и суд не может препятствовать одновременному участию их в одном процессе. К близким родственникам закон относит: супруга, супругу, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушку, бабушку, внуков.

Следует обратить внимание, что указанные лица могут быть допущены только в стадии судебного производства. Участие в деле иного лица или близкого родственника в качестве защитника в стадии досудебного производства законом не предусмотрено.

Кроме того, если указанные лица в ходе предварительного следствия допрашивались в качестве свидетеля, то в силу ст. 72 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации они не могут участвовать в деле в качестве защитника.

Вопрос о свиданиях осуждённых с адвокатами регламентируется УИК Российской Федерации. Согласно статье 89 УИК РФ для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, нотариусами без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. Свидания осужденных с указанными лицами, нотариусами предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Адвокатам или иным указанным лицам, имеющим право на оказание юридической помощи, запрещается проносить на территорию исправительного учреждения технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. На территорию исправительного учреждения адвокаты или иные указанные лица, имеющие право на оказание юридической помощи, вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения. В случае попытки передачи осужденному запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается. Нотариусу разрешается проносить на территорию исправительного учреждения предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов, и пользоваться указанными предметами и техническими средствами (устройствами) только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения. Полномочия адвоката определены Федеральным законом от 31.05.2006 г. №63-ФЗ  "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

 

22.Осужденный к обязательным работам Новичков по основному месту работы трудился в ООО «Теплогаз» в должности слесаря. Принимая во внимание, что данная организация была включена районной администрацией по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в перечень предприятий, на которых осужденные должны отбывать обязательные работы в качестве разнорабочих, уголовно-исполнительная инспекция посчитала возможным определить Новичкову местом отбывания наказания именно эту организацию.

Проанализируйте ситуацию и определите, правомерны ли действия уголовно-исполнительной инспекции в отношении осужденного Новичкова?

Раскройте порядок отбывания наказания в виде обязательных работ по основному месту работы осуждённого.                                                                                                       

 

Решение:

В соответствии со статьёй 49 Уголовного кодекса Российской Федерации обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Как правило, такие работы не требуют специальных познаний, квалификации, и заключаются в уборке и благоустройстве улиц и иных городских территорий, выполнении подсобных работ.

Трудовая деятельность осуществляется осужденными принудительно, без какого-либо вознаграждения и только в свободное от основной работы или учебы время.

Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

В рабочие дни продолжительность обязательных работ не может превышать двух часов, а с согласия осужденного – четырех часов в день.

Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов.

В соответствии с требованиями статьи 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде обязательных работ исполняют по месту жительства осужденных уголовно-исполнительные инспекции, которые ведут учет осужденных, отработанного ими времени, контролируют их поведение.

Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.

К основным полномочиям уголовно-исполнительной инспекции в сфере исполнения наказания в виде обязательных работ относятся:

- ведение учета осужденных;

- разъяснение им порядка и условий отбывания наказания;

- согласование с органами местного самоуправления перечня объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы;

- контролирование поведение осужденных;

- ведение суммарного учета отработанного осужденными времени.

На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

Основными обязанностями осужденных к обязательным работам относятся:

- соблюдение правил внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы;

- добросовестное отношение к труду;

- работа на определяемых для них объектах и отработка установленного судом срока обязательных работ;

- постановка в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также явка по её вызову.

Если осужденному предоставлен отпуск по основному месту работы, это не приостанавливает дальнейшего исполнения наказания.

Однако, в случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы, осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. А в случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

На осужденных не заводится трудовая книжка. Время отбывания обязательных работ не включается в трудовой стаж.

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

- более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

- более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

- скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

 

Обязательные работы могут назначаться судом как мера наказания. Порядок их отбывания включает следующие этапы:

1. Постановление суда: суд определяет вид и объем обязательных работ, а также срок их выполнения.

2. Уведомление: осужденный получает уведомление о назначении обязательных работ.

3. Исполнение: обязательные работы выполняются по основному месту работы осужденного или в других учреждениях, определенных судом.

4. Контроль: за выполнением работ осуществляет контроль соответствующий орган, который может быть назначен судом.

5. Завершение: по окончании срока работ, осужденный должен подтвердить выполнение обязательств.

Важно, чтобы осужденный соблюдал порядок и условия выполнения работ.

 

 

23.У осужденного Евдокимова, отбывавшего наказание в исправительной колонии особого режима, был дом в деревне, где проживала его мать, которая умерла. Евдокимов решил продать дом, а деньги использовать для покупки продуктов питания в магазине колонии. Он попросил разрешить ему выехать в деревню, чтобы устроить свои дела. Нарушений режима у Евдокимова не было.

Оцените вправе ли администрация разрешить Евдокимову выехать на похороны матери?

Оцените вправе ли администрация разрешить ему выехать для продажи дома?

Предложите способы разрешения сложившейся ситуации Евдокимову для осуществления продажи дома и получения денег.                                                                

 

Решение:

Выезд на похороны матери

Право на выезд: В соответствии с российским законодательством, осужденные имеют право для выезда на похороны близких родственников. В случае смерти матери Евдокимов вправе обратиться с просьбой о временном выезде для участия в похоронах.

Условие для дозволения: Администрация исправительного учреждения может разрешить такой выезд при отсутствии серьёзных нарушений режима (в данном случае, таких нарушений у Евдокимова не было). Обычно для этого необходимо подать письменное ходатайство, которое будет рассмотрено в соответствии с внутренними регламентами учреждения.

Выезд для продажи дома

Продажа имущества: В отличие от выезда на похороны, выезд для продажи имущества, даже если оно принадлежит осужденному, не является основанием для предоставления временного отпуска. Законодательство не предусматривает такой возможности.

Правовые ограничения: Даже при наличии уважительной причины (смерть матери и необходимость распорядиться имуществом), администрация исправительной колонии может отказать в выезде для продажи дома, так как это не относится к обстоятельствам, требующим немедленных действий.

Способы разрешения ситуации

Заявление о временном выезде: Евдокимову следует подать заявление на разрешение временного выезда на похороны. В заявлении можно указать, что после похорон он готов решить вопросы, связанные с домом, если это будет возможно в рамках закона.

Поручительство на продажу: Евдокимов может рассмотреть возможность поручения близким родственникам или доверенным лицам осуществить продажу дома от его имени. В этом случае необходимо подготовить документ о нотариально заверенном доверении, что позволит третьему лицу действовать от имени осужденного.

Обращение в суд: Если сложность в разрешении вопроса с продажей дома становится критичной, Евдокимов может обратиться в суд с просьбой о разрешении на продажу или распряжении имущества через представителя.

Финансовая помощь: Если Евдокимов не сможет продать дом, он может попросить родственников о финансовой помощи, объяснив свою ситуацию.

Таким образом, администрация исправительной колонии вправе разрешить Евдокимову выезд на похороны матери, но не для продажи дома. Разрешение ситуации по продаже может быть достигнуто через доверенности или обращения к родственникам.

На основании статьи 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительной колонии, а также оставленным в следственном изоляторе для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительного учреждения. Порядок выдачи разрешения на выезд установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295.

Выезды могут быть краткосрочными и длительными.

Максимальная продолжительность краткосрочного выезда составляет 7 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно. Такой выезд разрешается в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения.

Длительные выезды разрешаются на время ежегодного оплачиваемого отпуска. На этот же срок может быть разрешен выезд не работающим осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы.

Разрешение на выезд дает начальник исправительного учреждения на основании письменного заявления осужденного. При рассмотрении заявления осужденного, проверяется не только наличие оснований для выезда, но и учитывается тяжесть совершенного преступления, отбытый срок, личность и поведение осужденного. Заявление о предоставлении краткосрочного выезда в связи с исключительными личными обстоятельствами должно быть рассмотрено в течение суток. Отказ в разрешении на выезд должен быть мотивирован. Разрешение на выезд оформляется приказом начальника учреждения.

В случае дачи осужденному разрешения на выезд за пределы исправительного учреждения администрация исправительного учреждения обязана уведомить об этом потерпевшего или его законного представителя.

Время разрешенного выезда засчитывается в срок наказания. Расходы в связи с выездом за пределы исправительного учреждения оплачиваются осужденным из собственных средств либо иными лицами. За время нахождения осужденного за пределами исправительного учреждения во время краткосрочного выезда заработная плата ему не начисляется.

Деньги из собственных средств на оплату расходов в связи с выездом выдаются бухгалтерией исправительного учреждения по письменному заявлению осужденного. Проездные билеты осужденный приобретает самостоятельно.

Осужденному, получившему разрешение на выезд, выдается удостоверение установленной формы, разъясняется порядок выезда, и он предупреждается об уголовной ответственности за уклонение от отбывания лишения свободы, о чем дает подписку. На период выезда осужденный имеет право получить принадлежащую ему гражданскую одежду и обувь.

По возвращении в исправительное учреждение осужденный предъявляет удостоверение, проездные билеты. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих обратный выезд в установленный срок, по постановлению начальника органа внутренних дел по месту пребывания осужденного срок возвращения может быть продлен до 5 суток. При этом в обязательном порядке срочно уведомляется об этом администрация учреждения.

При уклонении осужденного от возвращения в исправительное учреждение он подлежит задержанию органом внутренних дел по месту его пребывания с санкции прокурора на срок не более 30 суток для решения вопроса о направлении его к месту отбывания наказания под конвоем или привлечении к уголовной ответственности.

 

24.В районе дислокации колонии произошло землетрясение. И хотя ни жертв, ни разрушений не было, начальник колонии ввел в колонии режим особых условий, сообщив об этом районному прокурору. Своим приказом начальник отменил киносеанс и спортивные соревнования, которые должны были состояться в колонии. Свое решение он мотивировал сообщением о возможных повторениях толчков, которые могут вызвать волнения осужденных, а также о возможном разрушении охранных сооружений. Повторных толчков не было. Через 3 дня режим особых условий был отменен.

Сопоставьте случившееся и действия начальника колонии.

Оцените правомерность введения режима особых условий.

Аргументируйте, кто и при каких обстоятельствах имеет право вводить режим особых условий?                                                                                                                                        

 

Решение:

Режим особых условий в исправительных учреждениях регламентирован статьей 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ).  

В случаях стихийного бедствия, введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий.

Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.

Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

В период действия режима особых условий в исправительном учреждении может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, предусмотренных статьями 88 - 97 УИК РФ, введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных.

Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо соответствующим прокурором. В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток по основаниям, определенным ч. 1 ст. 85 УИК РФ.

В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить меры, предусмотренные ч. 2 ст. 85 УИК РФ, а именно: В период действия режима особых условий в исправительном учреждении могут быть изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных, введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер.

​​​​​​​Таким образом, введение режима особых условий начальником колонии в рассматриваемой ситуации неправомерно.

 

25.Осужденный по ч. 2 ст. 158 УК к 2 годам лишения свободы Сухих обратился с жалобой на начальника колонии к прокурору по надзору за исполнением наказаний. Он отбыл 1 год и 5 месяцев, отбывает наказание на облегченных условиях, имел только одно взыскание, которое было досрочно снято, однако администрация ИК не представляет его к условно-досрочному освобождению, и даже не выносит вопрос на комиссию. Осуждённый считает, что нарушено его право на УДО.

Оцените позицию осуждённого.

Проведите различие между правом и законным интересом.

 

Вариант. Вопрос был вынесен на комиссию, но комиссия отказала, сославшись на то, что у администрации нет уверенности в том, что он не нуждается в полном отбывании наказания.

Проанализируйте ситуацию и сформулируйте ответ прокурора на заявление осуждённого.

Раскройте порядок применения условно-досрочного освобождения.                    

 

Решение:

Прокурором могут быть даны следующие разъяснения относительно порядка условно-досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания:

Согласно ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) наказание – есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном Уголовном кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Условно-досрочное освобождение лица от отбывания наказания является частным видом освобождения от дальнейшего отбывания наказания, оно предоставляет осужденному возможность своим примерным поведением продемонстрировать стремление встать на путь исправления.

Законодатель считает, что цели восстановления социальной справедливости могут быть достигнуты без полного отбывания виновным назначенного ему наказания, при этом условно-досрочное освобождение применимо к лицам, совершившим преступления любой категории тяжести. Закон устанавливает минимальный фактический срок лишения свободы, по истечении которого лицо может быть представлено к условно-досрочному освобождению. Этот срок не может быть менее 6 месяцев.

Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

- не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступления небольшой или средней тяжести;

- не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

- не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочного освобождавшемуся, если условно-досрочное осуждение было отменено ввиду совершения осужденным административного правонарушения, либо он злостно уклонялся от возложенных на него судом обязанностей, либо совершил новое преступление;

- не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2 и 210 Уголовного кодекса РФ;

- не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы. Необходимо отметить, что к лицам, отбывающим пожизненное лишение свободы, условно-досрочное освобождение может быть применено только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет.

При совершении лицом при отбывании пожизненного лишения свободы нового тяжкого или особо тяжкого преступления, оно не подлежит условно-досрочному освобождению.

В соответствии со ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации  (УИК РФ), под злостным нарушением установленного порядка отбывания лишения свободы понимается: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ, мелкое хулиганство, угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления, изготовление, хранение  или передача запрещённых предметов, уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии, организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них, мужеложство, лесбиянство, организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них, отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

В соответствии со ст. 79 УК РФ лицо, отбывающее лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Следует понимать, что применение условно-досрочного освобождения к лицам, которые отбыли установленный судом срок лишения свободы - это право, а не обязанность суда.

Данное право суд реализует только в случае, когда осужденный в течение всего срока отбывания наказания своим примерным поведением доказал, что он встал на путь исправления и не нуждается в полном отбывании назначенного ему судом наказания.

На судебном заседании судом изучаются ходатайство осужденного и приложенные к нему документы, а также представленные администрацией исправительного учреждения характеристика, психологический портрет на осужденного, материалы личного дела осужденного.

В соответствии с требованиями ст. 175 УИК РФ осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратится в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причинённый ущерб или иным образом загладил вред, причинённый в результате преступления, раскаялся в совершённом деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подаёт через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Администрация учреждения не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного и заключением о целесообразности условно-досрочного освобождения.

В соответствии с Пленумом Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 при решении вопроса о возможности применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания согласно положению ст. 79 УК РФ судам рекомендовано обеспечить индивидуальный подход к каждому осужденному. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может применено только к тем осужденным, которые по признанию суда, для своего исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания. Вывод суда должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства. Взыскания, наложенные на осужденного за весь период отбывания наказания, с учётом характера допущенных нарушений подлежат оценки судом в совокупности с другими характеризующими его данными. При этом наличие или отсутствие у осужденного взыскания не может служить как препятствием, так и основанием к его условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В тех случаях, когда вред, причинённый преступлением (материальный ущерб и моральный вред), по гражданскому иску не возмещён в силу таких объективных причин как инвалидность осужденного или наличие у него заболевания, препятствующего трудоустройству, невозможность трудоустройства из-за ограниченного количества рабочих мест в колонии и т.д., суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании. В то же время установленные факты умышленного уклонения осужденного от возмещения причинённого преступлением вреда (путём сокрытия имущества, доходов, уклонение от работы и т.д.) наряду с другими обстоятельствами могут служить препятствием к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В ходе судебного заседания подлежат исследованию обстоятельства имеющие значение для разрешения вопроса о применении к осужденному условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. При этом решение должно быть законным, обоснованным и мотивированным, содержать подробное обоснование выводов, к которым суд пришел в результате рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

В настоящее время законодателем решена проблема участия потерпевшей стороны в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговоров, в частности, при решении вопросов об условно-досрочном освобождении от  отбывания наказания и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

В силу п.1 ч.1 ст. 6 УПК РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением в первую очередь защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.

Обязанность государства является не только предотвращение и пресечение в установленном законом порядке посягательств, способных причинить вред и нравственные страдания личности, но и обеспечение потерпевшему от преступления возможности отстаивать свои права и законные интересы любыми предусмотренными законом способами.

 

26.Уголовно-исполнительная инспекция при постановке на учет осужденного к исправительным работам Карабасова установила для него следующие запреты:

- запретить пребывание вне дома с 22 до 6 часов;

- запретить покидать место жительства в выходные дни, а также в период отпуска. Кроме того, его обязали два раза в месяц являться в инспекцию для регистрации. Указанные ограничения и запреты установлены на шестимесячный срок. Поведение Карабасова в период отбывания наказания охарактеризовано по месту работы и по месту жительства отрицательно.

На этом основании уголовно-исполнительной инспекцией продлен срок действия запретов еще на год, то есть в пределах срока отбывания исправительных работ. Через семь месяцев Карабасов вместе с женой уехал отдыхать в санаторий, расположенный в другом городе. Расценив этот выезд как нарушение установленного запрета, уголовно-исполнительная инспекция применила к осужденному взыскание в виде предупреждения в письменной форме. Ознакомившись с предупреждением, Карабасов заявил, что оно незаконно.

Проанализируйте ситуацию.

Подготовьте разъяснение осуждённому о порядке выезда с места жительства, при наличии установленных запретов.                                                                                            

 

Решение:

Разъяснение о порядке выезда с места жительства при наличии установленных запретов:

В соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы отбывает наказание по основному месту работы, осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает наказание в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с УИИ, но в районе места жительства осужденного. После постановки на учет в УИИ с осужденным проводится беседа, в процессе которой ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности. Условия отбывания исправительных работ, которые предусматривают возложение на осужденных соответствующих обязанностей и правоограничений определены ст. 40 УИК.

Осужденный обязан: соблюдать установленный порядок и условия отбывания наказания; добросовестно относиться к труду; являться по вызову в УИИ; сообщать в УИИ об изменении своего места работы и жительства в течении 10 дней. Кроме того, осужденные не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Правоограничения, в основном, связаны с трудовой деятельностью осужденных к исправительным работам и являются имущественным наказанием. Основным карательным элементом этого вида уголовного наказания являются удержания из заработной платы осужденного в установленном приговором суда размере, пределы которого согласно ст. 50 УК составляют от 5 до 20 %.

Главой 7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уточнены некоторые трудовые права лиц, осужденных к исправительным работам, которые не совпадают с нормами Трудового кодекса.

Так, ч. 3 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Частью 4 данной статьи установлено, что осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Кроме того, частью 6 вышеуказанный статьи установлено, что в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

 

Статьей 46 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ осужденный подлежит привлечению к ответственности, а именно:

- за нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации;

- в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания исправительных работ (повторно совершившего нарушение либо скрывшегося с места жительства), уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания.

 

27. Осужденный Круглов начал приготовления к побегу из колонии общего режима. В ночь на 7 марта Круглов осуществил побег, но через несколько метров от забора колонии его обнаружил охранник с вышки, задержал его и водворил обратно в колонию.

Соотнесите действия Круглова с нормами Уголовного кодекса РФ.

Квалифицируйте деяние.

Покажите взаимосвязь уголовного и уголовно-исполнительного права.

Спрогнозируйте возможные последствия для осуждённого и предложите систему воспитательных мероприятий с Кругловым со стороны администрации исправительного учреждения.                                                                                                                                

 

Решение:

Рассматриваемая ситуация затрагивает несколько аспектов уголовного и уголовно-исполнительного права, и требует квалификации деяния осуждённого Круглова в соответствии с нормами Уголовного кодекса РФ (УК РФ).

Действия Круглова можно квалифицировать по следующим статьям УК РФ:

- Статья 313 УК РФ - «Побег из места лишения свободы».

Данная статья устанавливает уголовную ответственность за побег из колонии. Круглов фактически совершил побег, что влечёт за собой соответствующее наказание.

- Статья 30 УК РФ - «Приготовление к преступлению».

Поскольку Круглов начал приготовления к побегу, его действия могут быть квалифицированы как приготовление к преступлению, которое было начато, но не завершено, поскольку он был задержан незадолго до окончательной реализации своей идеи.

Взаимосвязь уголовного и уголовно-исполнительного права:

Уголовное право регулирует саму преступность и наказание за неё, в то время как уголовно-исполнительное право определяет условия отбывания наказания и последствия за нарушения режима. Таким образом, действия Круглова, связанные с побегом, подпадают под действие норм уголовного права, а последующие меры, которые могут быть применены к нему, регулируются нормами уголовно-исполнительного права:

Если Круглов будет признан виновным по статье 313 УК РФ, это может повлечь за собой увеличение срока наказания, который он отбывает.

В соответствии с нормами УИК, таким образом, его поступок может быть расценен как грубое нарушение режима.

Возможные последствия для осуждённого

• Увеличение срока наказания:

За побег осуждённый может получить дополнительный срок, штраф, или взыскание. Это будет зависеть от решения суда.

• Водворение в более строгие условия:

Круглов может быть переведен в исправительное учреждение строгого режима (например, в ИК строгого режима) или в помещение камерного типа (ПКТ).

• Дисциплинарные мероприятия:

Могут быть применены взыскания в виде ограничения определённых прав осуждённого (передвижение, получение посылок и т.д.).

Система воспитательных мероприятий

Для того чтобы проводить воспитательную работу с Кругловым, администрация исправительного учреждения могла бы использовать следующие мероприятия:

 

Психологические занятия:

Проведение индивидуальных и групповых сессий с психологом для работы над мотивацией, внутренними конфликтами и пониманием последствий своих действий.

Образовательные программы:

Участие в обучении (курсы профессиональной подготовки, основ права, ответственности за правонарушения), что может помочь осуждённому лучше понять правопорядок и свои права.

Работа по реинтеграции:

Программы по подготовке к освобождению, включая трудовую занятость и навыки общения.

Собеседования с представителями уголовно-исполнительной инспекции:

Обсуждение возможностей и путей для легального выхода на свободу, как это можно сделать без нарушения закона.

Такая система мероприятий поможет осуждённому осознать свои ошибки, изменить отношение к жизни внутри колонии, и возможно подготовить его к возврату в общество.

 

 

28.Приговором суда Старостину И.П. 15 января было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на один год. Копия приговора поступила по месту работы Старостина 28 января.

15 февраля он был помещен родственниками в клиническую городскую больницу № 31, так как у него ухудшилось состояние здоровья, вызванное частым злоупотреблением спиртных напитков.

15 марта Старостин из больницы выписался, на работу он не вышел, а 25 марта он был арестован по подозрению в совершении преступления, и взят под стражу. 25 апреля по постановлению следователя Старостин И.П. был из-под стражи освобожден.

Проанализируйте создавшуюся ситуацию.

Соотнесите, указанные в задаче даты с моментом начала исчисления срока наказания в виде исправительных работ и определите время его начала и окончания.

Спрогнозируйте, как измениться ситуация, если бы со стороны Старостина не было совершено преступление?

Определите, какие действия со стороны уголовно-исполнительной инспекции последовали бы в данном случае?                                                                                                                   

 

Решение:

Для анализа данной ситуации начнем с определения момента начала и окончания срока наказания в виде исправительных работ, установленного приговором суда.

Начало исчисления срока наказания: Согласно законодательству, срок наказания начинается с момента, когда осужденный должен его отбывать. В данном случае приговор суда был вынесен 15 января, а копия приговора поступила по месту работы Старостина 28 января. Это означает, что фактически исполнения наказания (в виде исправительных работ) Старостин мог бы начать с 28 января, когда он стал уведомлён о приговоре и мог приступить к его исполнению.

Окончание срока наказания: Срок наказания составляет один год. Таким образом, при корректном начале срока с 28 января 2023 года, срок окончания будет рассчитан как 28 января 2024 года. Это включает все дни, кроме тех, которые могут быть освобождены от наказания, если такие обстоятельства возникли.

 

Теперь рассмотрим ситуацию с точки зрения того, что Старостин был помещен в клиническую больницу 15 февраля на фоне ухудшившегося здоровья и наркотической зависимости. 25 марта он был арестован по подозрению в совершении преступления.

Если бы преступление не было совершено: В этом случае, если бы старостин продолжал отбывать исправительные работы, то он был бы под контролем уголовно-исполнительной инспекции. Инспекция проводила бы регулярные проверки исполнения наказания, предоставляя отчеты и отслеживая его поведение. Если бы у Старостина продолжалось ухудшение здоровья, он мог бы обратиться к исполняющему органу с просьбой о временном освобождении от исполнения наказания на основании медицинских показаний. Возможны меры по изменению условий исполнения наказания, например, назначение его на неполный рабочий день или возможность исполнять работы в стационарном режиме.

Действия уголовно-исполнительной инспекции: Если бы Старостин не совершил преступление, инспекция, вероятно, вела бы ежедневный мониторинг выполнения им исправительных работ. В случае медицинских показаний, инспекция могла бы запросить медицинское заключение и, основываясь на полученной информации, принимать решения о возможности альтернативных наказаний, например, о переводе на более лёгкие условия исполнения или об отсрочке выполнения наказания.

В случае совершения преступления ситуацию осложняет возможная новая уголовная ответственность Старостина, что может повлечь за собой отмену предыдущего приговора или его изменение. Инспекция, в свою очередь, должна была бы уведомить суд о нарушении условий наказания, что также может привести к более строгим мерам наказания.

 

29.У осуждённого Серова срок отбывания наказания истекал в декабре 2017 г. В связи с этим приказом начальника колонии он был включен в сентябре этого года в списки слушателей школы подготовки осужденных к освобождению, занятия которой проходили два раза в неделю в установленные приказом начальника колонии часы. В это время к работе данные осужденные не привлекались. Однако осужденный Серов данные занятия посещал нерегулярно, в результате чего после освобождения последнего он не знал, куда ему следует обратиться по вопросу трудоустройства.

Обоснуйте, с какого времени начинается подготовка осуждённых к освобождению.

Разработайте решение начальника отряда.

Объясните в течении какого времени до освобождения начинается подготовка осужденных?

Оцените, какое решение должен принять начальник отряда?

Определите, лежит ли на осужденных обязанность посещать такие занятия.

Проиллюстрируйте свой ответ нормами закона.                                                                   

 

Решение:

Основная роль в подготовке осужденных к освобождению из мест лишения свободы возлагается на исправительные учреждения, в которых они отбывают наказание.

Одной из основных целей и задач уголовно-исполнительного законодательства является оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Ресоциализация – это комплексные мероприятия воспитательного, психологического, нравственного, социально-экономического, правового характера, осуществляемые сотрудниками исправительного учреждения с осужденными перед их освобождением из мест лишения свободы, в целях их реитгеграции в обществе. Процесс ресоциализации осужденных направлен на их скорейшее возвращение в социум, приобретения ими новых специальностей, профессий, навыков, необходимых для жизни в обществе, соблюдение установленных законодательством норм и правил.

Подготовка осужденных к освобождению прежде всего включает в себя разностороннее изучение личности, в том числе содержание интересов, уровня развития, нравственно-психологических качеств, мотивации поведения освобождаемого.

Освобождение от отбывания наказания затрагивает также интересы его родственников, исправительного учреждения и общества в целом, так как от подготовки осужденного к дальнейшей жизни на свободе зависит его поведение на свободе, что в конечном итоге, в том числе, сказывается и на состояние рецидивной преступности.

Организация и осуществление мероприятий по ресоциализации осужденных возлагается на сотрудников воспитательных и психологических отделов, группы социальной защиты, сотрудников отделов специального учета и других заинтересованных служб.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за шесть месяцев до окончания срока лишения свободы администрация исправительного учреждения уведомляет органы местного самоуправления, федеральную службу занятости, правоохранительные органы по месту избранного жительства о предстоящем освобождении, наличии у него жилья, трудоспособности и имеющихся специальностях.

В исправительных учреждениях планируются и проводятся круглые столы с приглашением представителей правоохранительных органов и центров занятости населения, на которых обсуждаются вопросы правопослушного поведения после освобождения, предоставляется перечень организаций с указанием востребованных в регионе специальностей, наличие свободных для трудоустройства мест.

С осужденными организуются занятия в школе подготовки осужденных к освобождению, где рассматриваются вопросы формирования жизненных ценностей, трудового и бытового обустройства, планирования личной жизни, иные жизненные проблемы с которыми они могут столкнуться после освобождения. Проводятся разнообразные социальные и социально-психологические тренинги, способствующие исправлению осужденных и их дальнейшей социальной адаптации, снижению чувства тревоги, неуверенности в себе, которые они испытывают в связи с предстоящим освобождением.

Немаловажную роль в ресоциализации осужденных также оказывают представители официально зарегистрированных в установленном порядке различных религиозных конфессий.

Во исполнение требований статьи 181 УИК РФ администрациями исправительных учреждений освобожденные обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания или деньгами на время проезда. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета, им также может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Посещение занятий  право, а не обязанность осужденного.

В результате беседы с осужденным выясняется, нуждается ли он в помощи в трудовом и бытовом устройстве. Если осужденный нуждается в помощи в предоставлении жилья и/или трудоустройстве, администрация ИУ обязана принять меры, предусмотренные законом. В исправительном учреждении с осужденным проводится воспитательная работа, в ходе которой ему разъясняются его права и обязанности, порядок трудоустройства, возможность прибегнуть к услугам службы занятости и т.п

 

30. При освобождении из исправительной колонии строго режима г. Красноярска 70-ти летнего осуждённого Федорова, инвалида второй группы по зрению в декабре 2020 г., выяснилось, что его жена умерла несколько месяцев назад, единственный сын жил с семьей в Израиле. Квартира, где он проживал с женой, была не приватизирована и перешла в муниципальную собственность. В беседе с работником социальной службы ИК Федоров высказал желание жить в социальном учреждение для инвалидов и престарелых, однако в ближайшем учреждении не было мест.

Проанализируйте, сложившуюся ситуацию и определите действия администрация ИУ для бытового устройства осужденного Федорова.

Спрогнозируйте, как изменится решение, если осужденный при наличии мест в социальном учреждении отказался от него?                                                                           

 

Решение:

Ситуация с Федоровым требует внимательного подхода, учитывая его возраст, инвалидность и отсутствие близких, способных позаботиться о нем. Возможности для его дальнейшего устройства должны учитывать не только необходимость в жилье, но и его психоэмоциональное состояние и здоровье.

Анализ сложившейся ситуации:

Отсутствие жилья: Квартира Федорова перешла в муниципальную собственность после смерти жены. Это означает, что у него нет постоянного места жительства, что является важным фактором для его дальнейшего устройства.

Инвалидность: Федоров является инвалидом второй группы по зрению, что также накладывает определенные ограничения на его возможность вести самостоятельную жизнь и нуждает в специализированном уходе.

Желание разместиться в социальном учреждении: Федоров выразил интерес к жизни в учреждении для инвалидов и престарелых, что указывает на его желание получить поддержку и уход. Однако отсутствие мест в ближайшем учреждении создает препятствия для его устройства.

Действия администрации исправительного учреждения:

Социальные услуги и помощь: Администрация ИУ должна обратиться в социальные службы и органы опеки для решения вопроса с устройством Федорова в специализированное учреждение. Необходимо выяснить, есть ли возможность перевода его в другие социальные учреждения, где могут быть свободные места.

Временное жилье: Если перевод невозможен, администрация могла бы помочь организовать временное жилье, например, в общежитии или в службе выездного социального обслуживания, пока не найдется место в социальном учреждении.

Психологическая поддержка: Учитывая возраст и потерю близкого человека, Федоров может нуждаться в психологической помощи. Важно обеспечить его консультациями с психологами или социальными работниками.

Правовая помощь: Учитывая непригодное состояние жилья, следует рассмотреть вариант консультаций с юристами, которые могут помочь Федорову разобраться с правами на имущество или другие социальные гарантии.

Прогноз при отказе Федорова от социального учреждения:

Если Федоров откажется от места в социальном учреждении, то решения могут измениться следующим образом:

Поиск альтернатив: В таком случае, администрация ИУ будет обязана продолжить поиск других возможностей для бытового устройства Федорова. Им могут быть предложены варианты временного жилья, помощь в поиске аренды или предоставление информации о службах поддержки.

Повышение риска изоляции: Отказ от социального учреждения может привести к повышенному риску изоляции и ухудшению состояния Федорова, особенно учитывая его инвалидность. Услуживающие организации должны быть уведомлены о его отказе, чтобы они могли своевременно реагировать.

Мониторинг состояния: Необходимо установить регулярный мониторинг состояния Федорова, чтобы обеспечить его безопасность и вовремя выявить возможные проблемы, связанные с его здоровьем или состоянием.

Таким образом, решение администрации должно оставаться комплексным и ориентироваться на потребности Федорова, обеспечивая при этом его права и интересы.

 

31.Гражданину З., отбывающему наказание в исправительной колонии общего режима, наряду с наказанием в виде лишения свободы были назначены принудительные меры медицинского характера в виде амбулаторного наблюдения. Порядок их исполнения не удовлетворил осуждённого, и он обратился с жалобой в прокуратуру о законности из реализации и на условия их исполнения, которые можно отнести к разновидности пытки. Через некоторое время из прокуратуры поступил ответ, что исполнение принудительных мер медицинского характера не входит в предмет регулирования уголовно-исполнительного права и не является предметом надзорных функций прокуратуры.

Сопоставьте нормы национального и международного права об условиях и порядке применения принудительных мер медицинского характера.

Проведите различие между обязательным трудом и принудительным трудом.

Объясните порядок привлечения осуждённых к труду в исправительном учреждении.

 

Решение:

В российском законодательстве применение принудительных мер медицинского характера регулируется Уголовным кодексом РФ и Федеральным законом о психиатрической помощи. Эти нормы определяют условия и порядок применения таких мер, включая необходимость судебного решения и медицинского обследования.

В международном праве принудительные меры медицинского характера регулируются различными конвенциями, такими как Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенция о правах инвалидов. Эти документы подчеркивают необходимость соблюдения прав человека, включая право на здоровье, и ограничивают применение принудительных мер.

Таким образом, ключевые моменты включают:

 

1. Судебное решение как обязательное условие в России и согласно международным нормам.

2. Уважение прав человека и необходимость соблюдения стандартов медицинской этики.

3. Обеспечение условий для адекватного медицинского наблюдения и лечения.

 

Сравнение норм позволяет выделить как схожие аспекты, так и различия в подходах к принудительным мерам медицинского характера.

 

Различие между обязательным трудом и принудительным трудом:

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

 

Порядок привлечения к труду в исправительном учреждении:

Обязательное привлечение осужденных к общественно полезному труду является одной из мер реализации уголовно-исполнительной политики государства. Законодательством Российской Федерации на уголовно-исполнительную систему возложены задачи по обеспечению профессионального обучения и трудовой занятости осужденных, которые способствуют их исправлению, ресоциализации и правопослушному поведению в период отбывания наказания, создают предпосылки для успешной адаптации в обществе после освобождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Согласно ч.6 ст.103 УИК РФ осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Исключение установлено лишь для мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, а также инвалидов I и II групп, которые могут быть привлечены к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статья 104 УИК РФ регулирует условия труда осужденных к лишению свободы. Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях, 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 105 УИК РФ осужденные имеют право на оплату труда, причем необходимо иметь в виду, что ее размер не может быть меньше минимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Денежные средства, получаемые осуждёнными в виде заработной платы, зачисляются на их лицевые счета, после произведения всех удержаний, предусмотренных ч. 4 ст. 99 УИК РФ.

Кроме этого, осуждённый на основании ст.106 УИК РФ может быть привлечён к работам без оплаты труда. К таким работам относятся работы по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

 

 

 

32. К курсанту Академии права и управления ФСИН России обратился сокурсник с просьбой разъяснить материал темы курса уголовно-исполнительного права. У него вызывала затруднение тема, связанная с разграничением понятий «наука пенология», «наука тюрьмоведение», «наука уголовно-исполнительного права».

Соотнесите общие и отличительные признаки указанных понятий.

Покажите взаимосвязь и различие данных направлений наук.

Объясните курсанту тему, вызывающую у него затруднения.

 

Решение:

Разграничение понятий «наука пенология», «наука тюрьмоведение» и «наука уголовно-исполнительного права» действительно важно для понимания различных аспектов науки о наказании и исполнении уголовных наказаний. Давайте рассмотрим каждую из наук, их взаимосвязь и отличия.

1. Наука пенология

Определение: Пенология — это наука, изучающая природу и функции наказания, его социальные и индивидуальные последствия, а также методы работы с правонарушителями.

Общие признаки:

Исследует наказание как социальное явление.

Анализирует влияние наказания на преступность и общество в целом.

Отличительные признаки:

Основное внимание уделяется теории и практике применения наказаний.

Рассматривает различные типы наказаний и их эффективность.

Изучает психологии правонарушителей и жертв.

2. Наука тюрьмоведение

Определение: Тюрьмоведение — это наука, посвященная исследованию учреждений, исполняющих наказания, их систем, структур, деятельности и живых условий заключенных.

Общие признаки:

Изучает условия содержания осужденных и принципы их реабилитации.

Исследует социальные и правовые аспекты содержания под стражей.

Отличительные признаки:

Сфокусировано на практическом аспекте функционирования исправительных учреждений.

Анализирует условия жизни в местах лишения свободы, влияние таких условий на заключенных.

Рассматривает вопросы безопасности, управления и персонала учреждений.

3. Наука уголовно-исполнительного права

Определение: Уголовно-исполнительное право — это отрасль права, регулирующая порядок исполнения уголовных наказаний, а также права и обязанности осужденных и органов, осуществляющих такое исполнение.

Общие признаки:

Занимается правовым регулированием вопросов исполнения уголовных наказаний.

Включает нормы и процедуры, касающиеся правовых аспектов осуществления наказаний.

Отличительные признаки:

Сосредоточено на правовых рамках, регулирующих деятельность исправительных учреждений и исполнения уголовных наказаний.

В отличие от пенологии и тюрьмоведения, в большей степени акцентируется на Законе и его интерпретации.

 

Взаимосвязь и различия

Взаимосвязь: Все три науки взаимосвязаны и дополняют друг друга. Пенология предоставляет теоретическую базу о природе наказания, тюрьмоведение исследует практические аспекты содержания осужденных, а уголовно-исполнительное право формулирует правовые нормы, регулирующие этот процесс.

Различия: Основное различие заключается в фокусе исследования: пенология изучает теорию наказаний, тюрьмоведение — процессы и условия содержания, а уголовно-исполнительное право — правовое регулирование, связанное с этими аспектами.

Таким образом, для лучшего понимания указанных научных направлений важно запомнить, что пенология — это наука о наказаниях, тюрьмоведение — о местах их исполнения, а уголовно-исполнительное право — о правовых аспектах этих процессов. Изучение всех трех направлений необходимо для комплексного понимания системы исполнения уголовных наказаний и работы с осужденными

 

 

33. Гражданин К., осуждённый по ст.156 УК РФ к штрафу, не уплатил его в срок, установленный УИК РФ. В связи с этим председатель суда, вынесшего приговор, передал судебному приставу-исполнителю П. исполнительный лис для принудительного взыскания штрафа. П. прибыл на место жительства осуждённого, и произвёл опись его имущества, в том числе находящегося в общей собственности супругов. Однако не указал в описи о том, что данное имущество находится в общей собственности, а также долю осуждённого в этом имуществе.

Проанализируйте действия судебного пристава.

Сопоставьте положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» с действиями судебного пристава-исполнителя и оцените их правомерность и законность.

 

Решение:

В данном случае необходимо проанализировать действия судебного пристава-исполнителя П. и их соответствие требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ФЗ об ИП). Рассмотрим последовательность действий и подходящие нормы.

 

1. Передача исполнительного листа и опись имущества

Согласно ст. 30 ФЗ об ИП, судебный пристав-исполнитель осуществляет свои полномочия на основании исполнительного документа. В данном случае, после того как гражданин К. не уплатил штраф, председатель суда передал исполнительный лист судебному приставу для исполнения.

Правомерность действий: Действие судебного пристава в этом случае является законным, поскольку он выполняет свою обязанность по принудительному взысканию штрафа.

 

2. Опись имущества

В соответствии со ст. 85 ФЗ об ИП, судебный пристав-исполнитель обязан произвести опись имущества должника. Важно учитывать, что в случае, если имущество находится в общей собственности (в данном случае, супругов), пристав должен указать этот факт и, при необходимости, информацию о доле должника.

 

Оценка действий:

Судебный пристав П. нарушил процедуры, не указав в описи о том, что имущество находится в общей собственности. Это может повлечь за собой последствия, так как принудительное взыскание может затронуть и долю супруги, что не является правомерным без её согласия.

Также отсутствие указания доли осуждённого в имуществе нарушает нормы правовой определённости, что может затруднить дальнейшие действия по взысканию.

3. Последствия нарушений

Согласно ст. 89 ФЗ об ИП, все действия судебного пристава должны отвечать принципам законности, целесообразности, разумности и уважения прав и законных интересов граждан. Ошибки при описи могут повлиять на законность осуществления принудительного взыскания.

 

4. Возможные правовые последствия

Поскольку судебный пристав не отразил правильную информацию о праве собственности и долях, это может:

Привести к оспариванию действий судебного пристава со стороны супруги, что может замедлить процесс взыскания.

Способствовать получению бесспорного доказательства неправомерности действий, если дело будет передано в суд.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя П. можно считать частично правомерными, однако он нарушил важные процессуальные нормы, касающиеся определения и описания прав собственности, что влияет на законность последующих действий по взысканию штрафа. Важно вовремя исправить эти ошибки для соблюдения законности и прав должника и третьих лиц.

 

34. Осуждённый Ж. за пение народных песен и частушек во время производственного процесса был признан злостным нарушителем режима в колонии общего режима. На этом основании к нему была применена мера взыскания в виде водворения в помещение камерного типа на шесть месяцев. Через месяц он не выдержал условий пребывания в помещении камерного типа, и совершил членовредительство. После этого он был определён для лечения в больницу, где находился на лечении пять месяцев. По возвращении в колонию он: начал вновь отбывать наказание в помещении камерного типа; был освобождён от отбывания этого взыскания в связи с зачётом срока лечения в больнице; продолжил отбывать остаток срока дисциплинарного взыскания.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

Оцените действия администрации исправительного учреждения.

Обоснуйте на основании норм уголовно-исполнительного законодательства, возможность администрации ИУ подать на осуждённого материальный иск в суд о возмещении ей средств, связанных с перевозкой и лечением последнего в медицинском учреждении.                                                                                                                   

 

Решение:

Данная ситуация поднимает ряд важных вопросов, связанных как с правами осуждённого, так и с действиями администрации исправительного учреждения (ИУ).

 

Анализ ситуации

Применение меры взыскания:

Осуждённый Ж. был признан злостным нарушителем режима за то, что пел народные песни и частушки. Это может вызвать вопрос о справедливости применения дисциплинарного взыскания, особенно если такие действия не представляли собой серьезного нарушения порядка.

Мера в виде водворения в помещение камерного типа (ПКТ) на шесть месяцев является строгостью. Необходимо учитывать, что PCCT это ограничение свободы, и условия в них могут быть жесткими.

Членовредительство:

Поступок осуждённого может быть связан с психологическим давлением и условиями содержания в ПКТ. Согласно Уголовно-исполнительному кодексу (УИК), адмистрация должна обеспечивать условия, которые способствуют исправлению осуждённых и не подрывают их психическое состояние. Если условия нахождения в ПКТ были слишком жесткими или ненадлежащими, это может стать основанием для оценки действий администрации как таковых, которые способствовали ухудшению состояния осуждённого.

Лечение и его последствия:

Осуждённый был направлен на лечение в больницу, и по его возвращении в колонию ему был зачитан срок нахождения в больнице как время отбывания дисциплинарного взыскания. Это решение говорит о соблюдении норм УИК, где указано, что время нахождения осуждённого на лечении может быть зачтено в срок наказания.

Оценка действий администрации исправительного учреждения

Администрация исправительного учреждения в данном случае действовала в рамках своих полномочий, однако, важно отметить:

Принятие адекватных мер: Следует учитывать, что меры воздействия на осуждённого должны быть адаптированы к его поведению и не должны приводить к ухудшению психоэмоционального состояния.

Поддержка и возможности для реабилитации: Вместо строгости в виде ПКТ, возможно, стоило рассмотреть другие формы воздействия — например, работу с психологом или применение других подходов к коррекции поведения.

Возможность подачи иска о возмещении средств

Что касается возможности администрации ИУ подать на осуждённого материальный иск в суд о возмещении средств, связанных с перевозкой и лечением:

 

Условия для иска:

В соответствии с УИК и Гражданским кодексом, у администрации есть право на возмещение убытков, если действия осуждённого причинили ущерб учреждению. Однако, в данном случае, причинение ущерба должно быть доказано.

Важно установить: 1) наличие прямой причинно-следственной связи между действиями осуждённого и понесенными расходами, 2) когда расходы возникли именно из-за действий осуждённого.

Заключение:

Если осуждённый действовал умышленно и по неосторожности, а его действия напрямую привели к понесенным расходам, администрация может подать иск. Но сделать это будет достаточно сложно, учитывая, что в данной ситуации администрация сама несет ответственность за содержание осуждённого, и содержание в ПКТ в определенных случаях можно считать необходимой мерой.

К тому же, необходимо учитывать гуманитарные аспекты и то, что осуждённые попадают в колонию с целью исправления, а не наказывания, что затрудняет возможность успешного тяжбы в суде против осуждённого.

В итоге, администрация имеет право подать иск, но осуществить это будет не так просто без наличия четких доказательств и обоснований.

 

35. Гражданин И. осуждён по ч.1 ст.105 УК РФ к восьми годам лишения свободы. По отбытии четырёх лет осуждённый обратился в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении. В ходе рассмотрения ходатайства было установлено, что осуждённый по месту отбытия лишения свободы характеризуется положительно, взысканий не имеет, не трудоустроен, поскольку в соответствующем учреждении отсутствуют свободные рабочие места. Суд отказал в условно-досрочном освобождении на том основании, что И. не приняты меры к погашению задолженности по гражданскому иску, однако заменил оставшуюся неотбытую часть наказания исправительными работами на срок один год.

Оцените законность и обоснованность решения суда.

Сопоставьте обязанность осуждённого к погашению размера причинённого вреда, установленного решением суда в порядке гражданского судопроизводства и привлечение осуждённого к труду в период отбытия им уголовного наказания.

Объясните влияние на возможность условно-досрочного освобождения отсутствие рабочих мест в исправительном учреждении.                                                                 

 

36. Гражданин К. был освобождён из исправительного учреждения с одновременным назначением административного надзора сроком на три года. Однако через год К. возместил причинённый преступлением вред, вёл себя после освобождения безупречно, в связи с чем судом по его ходатайству было принято решение о снятии судимости.

Оцените, возможно ли снятие судимости в течение срока административного надзора?

Решите судьбу административного надзора.

Соотнесите правовую связь между судимостью и административным надзором.

 

Решение:

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее – административные ограничения).

В предусмотренных Законом случаях административный надзор, как правило, устанавливается в отношении поднадзорного лица на срок до 3 лет или до погашения судимости.

При этом административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае:

осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, статьей 9 Закона предусмотрены основания и для прекращения административного надзора, среди которых:

истечение срока административного надзора;

снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;

смерть поднадзорного лица;

прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята;

погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Кроме того, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Само по себе досрочное снятие судимости судом предусмотрено ч. 5 ст. 86 УК. В ней говорится, что если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Вопрос о снятии судимости разрешается в пределах установленной по уголовному делу подсудности судом или мировым судьей по месту жительства осужденного.

Таким образом, снятие судимости в период действия административного надзора возможно.

 

37.Перед назначением на должность начальника отряда в ИК строгого режима стажер по должности Сапелкин проходил аттестационную комиссию, где ему были заданы следующие вопросы:

Сопоставьте, какими законами и нормативными актами регулируется порядок принятия и прохождения службы в УИС?

Сформулируйте требования, которым должен соответствовать сотрудник УИС.

Укажите, где эти требования предусмотрены?

Объясните, выполняет ли стажер по должности в ИУ функции должностного лица?

Разработайте должностную инструкцию.                                                         

 

Решение:

Регулирование порядка принятия и прохождения службы в УИС

Законодательные и нормативные акты:

• Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" 
• - основной закон, регулирующий деятельность УИС.
• Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" - устанавливает общие положения о службе в УИС.
• Постановления Правительства РФ - регламентируют специфические аспекты службы.
• Приказы Министра юстиции РФ - содержат инструкции и требования к работе сотрудников.

 

Сотрудник УИС должен соответствовать следующим требованиям:

- Образование: наличие высшего или среднего специального образования в области юриспруденции, психологии или других областях, связанных с уголовной системой.

- Физическая подготовка: соответствие физическим нормативам, установленным для сотрудников УИС.

- Отсутствие судимости: наличие чистой репутации, отсутствие уголовного преследования.

- Психологическая устойчивость: способность к стрессоустойчивой работе в условиях повышенной нагрузки.

- Моральные и этические качества: высокая степень ответственности и нравственности.

Где предусмотрены эти требования:

В основном, они прописаны в вышеупомянутых федеральных законах и указах. Также требования детализированы в локальных документах учреждений, приказах и положениях об аттестации.

Выполнение функций должностного лица

Стажер по должности в ИУ не является должностным лицом до момента его утверждения на должность и уменьшения срока его испытательного срока. Однако в процессе обучения он может выполнять функции, связанные с обязанностями должностных лиц, такие как:

Контроль за соблюдением порядка в учреждении.

Взаимодействие с осуждёнными на уровне профилактики нарушений.

Ведение документации по курируемым вопросам.

Так что, в процессе стажировки он может выполнять некоторые функции, но официально не наделён полномочиями должностного лица.

 

Должностная инструкция стажера по должности в ИУ:

Общие положения:

Стажер по должности должен знать законодательные и подзаконные акты, регулирующие деятельность учреждения.

Непосредственный руководитель: начальник отряда.

Обязанности:

Изучать порядок работы в учреждениях УИС.

Участвовать в организации режима содержания осуждённых.

Обеспечивать соблюдение норм безопасности.

Принимать участие в индивидуальной и групповой работе с осуждёнными.

Составлять отчёты о своей деятельности и наблюдениях за поведением осуждённых.

Выполнять указания начальника отряда и других служебных лиц.

Права:

Запрашивать информацию и документы от сотрудников и осуждённых.

Участвовать в заседаниях и обсуждениях, касающихся работы отряда.

Ответственность:

Стажер несёт ответственность за использование служебных материалов и соблюдение регламента.

За невыполнение должностных обязанностей — вплоть до увольнения.

Заключительные положения:

Должностная инструкция может быть изменена по мере необходимости с учётом требований законодательства и внутреннего распорядка учреждения.

Эта инструкция является основой для понимания роли стажёра и его обязанностей в системе УИС, а также стандартов, которым необходимо соответствовать для успешного выполнения его функций.

 

38.Гражданин Киргизии У., отбывавший наказание в Российской Федерации, был освобождён условно-досрочно. После освобождения он направился в Бишкек, но был задержан на пограничном пункте.

Оцените, возможно ли условно-досрочное освобождение от наказания иностранных граждан?

Обоснуйте действия пограничников на запрет пересечения границы Российской Федерации гражданина У.

Укажите орган, который осуществляет в отношении иностранных граждан, условно-досрочно освобождённых контроль после освобождения.                                                  

 

Решение:

В соответствии с частью 1 статьи 79 и частью 1 статьи 80 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к лицу, отбывающему содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, может быть применено условно-досрочное освобождение или замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, после фактического отбытия осужденным к лишению свободы части срока наказания, установленных ч. 3 ст. 79 и ч. 2 ст. 80 УК РФ.

Вместе с тем, существуют определенные ограничения при рассмотрении судами ходатайств об условно-досрочном освобождении и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, в отношении осужденных, являющихся иностранными гражданами и не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

Так, в пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 № 8 (в редакции от 28.10.2021) «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» регламентировано, что при рассмотрении судом ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении иностранного гражданина, не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, наряду с другими сведениями, характеризующими осужденного, подлежат также оценке данные, свидетельствующие о наличии либо отсутствии со стороны осужденного или иностранного государства гарантий исполнения приговора, в части гражданского иска, достигнутого соглашения о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором Российской Федерации для осуществления контроля за поведением осужденного и возможности возложения на него дополнительных обязанностей, подлежащих исполнению в период условно-досрочного освобождения на территории иностранного государства.

Таким образом, в случае отсутствия у осужденного иностранного гражданина, не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации и обратившегося в суд с ходатайствами об условно-досрочном освобождении или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, вышеуказанного соглашения, судом принимаются решения об отказе в удовлетворении заявленных ходатайств.

Действия пограничников при задержании:

Право на запрет пересечения границы: Пограничники имеют право задерживать граждан для проверки их документов и наличия оснований для выезда из страны. Если гражданин У. был условно-досрочно освобождён, но остался под контролем правоохранительных органов, это может стать основанием для ограничения его передвижений.

Проверка информации о статусе: Пограничники могут получить информацию о том, что гражданин У. подлежит некоторым ограничениям и не имеет права выезжать из России, поэтому решение о запрете пересечения границы может быть обоснованным.

Соответствующие уведомления: Если после УДО гражданин подлежит контролю со стороны уголовно-исполнительной инспекции, данное уведомление должно быть зафиксировано в информационных системах силовых структур, что также бы служило основанием для временного запрета на выезд.

Орган контроля за иностранными гражданами после УДО:

После условно-досрочного освобождения иностранных граждан контроль за их поведением и соблюдением условий УДО осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России. ФСИН, в частности, отвечает за контроль за осуждёнными, включая иностранных граждан, и организует мероприятия по их социальному адаптированию и реабилитации после освобождения.

Таким образом, иностранные граждане, отбывшие наказание и получившие УДО, подлежат контрольным мерам со стороны ФСИН, и любое нарушение этих условий может повлечь за собой последствия, включая запрет на пересечение границы.

 

39.Гражданин Ч. Был осуждён по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на три года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Через два года отбытия наказания он обратился в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания ограничением свободы. Полученное ходатайство было возвращено осуждённому на том основании, что к нему не приложена характеристика от администрации по месту отбывания осуждённым наказания. Ч. Обратился к адвокату за консультацией.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

Оцените правомерность действий суда.

Составьте ответ адвоката и разъясните Ч. процедуру освобождения от отбывания наказания в связи с заменой наказания на более мягкое.                                                         

 

Решение:

В соответствии со ст.80 УК РФ  замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания может быть произведена, только если осужденный уже отбыл определенный срок наказания, а именно:

не менее 1/3 части наказания назначенного со совершение преступлений небольшой или средней тяжести ;

не менее ½ части наказания назначенного судом за совершение тяжкого преступления ;

не менее 2/3 части наказания назначенного за совершение особо тяжкого преступления;

не менее ¾  наказания за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних, о осужденных по ст.210 УК РФ- за организацию преступного сообщества;

не менее 3/5 наказания за преступление против половой неприкосновенности  малолетних.

Ходатайство или представление о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием рассматривается судом по месту отбытия наказания осужденным.

Такое основание для освобождения от наказания используется администрацией мест лишения свободы в качестве поощрительной меры за хорошее поведение, что прямо предусмотрено в  ч.4 ст.113 УИК РФ.

В то же время, обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием вправе:

осужденный;

адвокат осужденного;

законный представитель осужденного.

Адвокат и законный представитель осужденного подают ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием непосредственно в суд. Осужденный подает такое ходатайство, как и ходатайство на УДО, через администрацию колонии. Администрация колонии в течение 10 дней направляет ходатайство осужденного и свою характеристику на него в суд.

В ходатайстве о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием должны содержаться следующие сведения:

 

сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не требуется, чтобы он полностью отбывал  назначенное наказание;

сведения о возмещении ущерба от преступления;

другие сведения, которые, по мнению автора ходатайства, свидетельствуют о том, что для исправления осужденного не требуется полное отбытие назначенного наказания.

К ходатайству осужденного, его законного представителя и адвоката могут быть приложены документы, обосновывающие их ходатайство. Отсутствие характеристики и иных документов, которые должна предоставить администрация мест лишения свободы не является основанием для возвращения ходатайства осужденного. В этом случае суд направляет копию ходатайства  в учреждение исполняющее наказание для последующего представления в суд необходимых  документов.

По просьбе лиц подавших ходатайство суд может оказать содействие в сборе необходимых документов.

По своей форме и содержанию вводная и мотивировочная часть этого ходатайства  фактически не отличается от ходатайства на УДО.

Следует помнить, что если суд отказал в УДО, осужденный вправе обратиться  в суд с ходатайством  о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

 

Верховный Суд РФ в своем постановлении от 21.04.2009 N 8 (ред. от 09.02.2012) «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» разъяснил судам, что, суды не должны необоснованно отказывать в УДО и замене неотбытой части наказания, тем более по  основаниям которые не содержаться в законе. В частности Верховный Суд отметил, что судимость, мягкость назначенного наказания, отрицание своей вины, недлительное  пребывания в ИК не являются основанием для отказа в замене  неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Взыскания, которые были наложены  на осужденного во время отбывания наказания, должны оцениваться судом с учетом  их характера и в совокупности с другими данными характеризующими личность осужденного, после назначения ему наказания судом.

Наличие наложенных на осужденного взысканий не может служить как препятствием, для УДО или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Верховный  суд так же разъяснил, что при разрешении ходатайства о замене  неотбытой части наказания более мягким видом наказания следует выяснять, по какой причине не был возмещен материальный ущерб причиненный преступлением. Если ущерб от преступления не был возмещен по причинам независящим от осужденного, например, наличие у осужденного инвалидности, заболевания препятствующего труду, отсутствие возможности трудоустроиться в колонии, суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства  по тем основаниям, что ущерб не возмещен.

Наличие фактов указывающих на умышленное уклонение осужденного от возмещения вреда ,влечет отказ в удовлетворении ходатайства осужденного.

Если суд примет решение об удовлетворении заявленного ходатайства, он так же должен решить вопрос о возможности освобождения осужденного от  назначенного дополнительного наказания и заменить на любое наказание предусмотренное УК РФ. На практике заменить лишение свободы можно на: ограничение свободы, исправительные работы и иногда штраф.

Замене наказания в виде лишения свободы на исправительные работы не назначается назначены инвалидам I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей до трех лет.

Хотя формально, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена на штраф, в судебной практике, такая замена не получила  широкого распространения, так как большинство осужденных не знают, смогут ли они его заплатить после освобождения.

Кроме того, процедура такой замены, размер штрафа в случае замены законом не определены.

 

40.Гражданин В. в течение испытательного срока был задержан за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, за что ему был назначен административный арест сроком на 15 суток. Ввиду отбывания В. назначенного административного наказания, он не смог дважды явиться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

Оцените, является ли назначение административного ареста основание для изменения режима условного осуждения?

Спрогнозируйте негативные последствия неявки для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию.  

Решение:

  В данной ситуации особое внимание следует уделить взаимосвязи между назначением административного ареста и режимом условного осуждения гражданина В.

1. Основания для изменения режима условного осуждения

Под ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрено, что за управление транспортным средством без прав или с их лишением назначается административный арест. В соответствии с законодательством, такое наказание само по себе может быть основанием для пересмотра условий условного осуждения, особенно если оно нарушает условия испытательного срока.

Условное осуждение подразумевает соблюдение определённых условий, включая явку в уголовно-исполнительную инспекцию. Так как гражданин В. не смог дважды явиться на регистрацию из-за отбывания административного ареста, это может восприниматься как нарушение.

В соответствии со ст. 80 УК РФ, если осужденный нарушает установленные условия испытательного срока, суд может принять решение о назначении более строгого наказания, например, переведя условное осуждение в реальное. Таким образом, административный арест действительно может стать основанием для отмены условного осуждения.

Негативные последствия неявки для регистрации

• Регистрация в уголовно-исполнительной инспекции: Открытая неявка может быть расценена как уклонение от контроля со стороны инспекции, что влечёт за собой негативные последствия.
• Штрафы и предостережения: При повторной неявке инспекция может применить меры управления, включая наложение административных штрафов или вынесение предупреждений.
• Пересмотр условий испытательного срока: Как уже упоминалось, неявка может привести к пересмотру условий действия условного осуждения с возможностью назначения реального лишения свободы.
• Лишение права на досрочного снятия судимости или получения условного досрочного освобождения.

Таким образом, задержание гражданина В. и назначение административного ареста в сочетании с его неявками в уголовно-исполнительную инспекцию могут повлечь за собой негативные последствия, включая изменения в статусе условного осуждения. Ему стоит обратиться к квалифицированному юристу для уточнения шагов, которые можно предпринять для минимизации негативных последствий данной ситуации.