Государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Ленинградской области «Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина»

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

 

Санкт-Петербург

2026 г

 

 

СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЁТА

 

Направление на учебную практику

Отметка о прохождении учебную практики

Индивидуальное задание на учебную практику

План-график прохождения учебной практики

Дневник прохождения учебной практики обучающегося

Характеристика руководителя учебной практики от организации

 

Указанные документы подшиваются к отчёту и не нумеруются

1. ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………..............3

2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ……………………………………………….............4

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………….........................14

4. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………............15

 

ПРИЛОЖЕНИЯ: отсутствуют

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Цель практики – закрепление полученных теоретических знаний, приобретение практического опыта профессиональной юридической деятельности, развитие навыков научно-исследовательской работы, а также формирование профессионального сознания, мышления и культуры правоприменительной деятельности.

Место прохождения практики – Администрация муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», расположенная по адресу: 187741, Ленинградская область, Подпорожский район, городской посёлок Никольский, проспект Речного Флота, дом 19А.

Срок проведения практики – с 07.07.2026 г. по 20.07.2026 г., 2 недели.

Перечень работ, выполненных в процессе практики:

• изучение организационной структуры Администрации, ознакомление с Положением об Администрации и Уставом муниципального образования;
• изучение локальных нормативных актов, регламентирующих деятельность Администрации;
• ознакомление с документами, регулирующими вопросы юридической деятельности, изучение должностных инструкций сотрудников;
• изучение практики документооборота в Администрации, порядка подготовки и оформления муниципальных правовых актов;
• участие в подготовке проектов правовых документов;
• ознакомление с работой по рассмотрению обращений граждан, изучение порядка правовой экспертизы документов;
• анализ практики применения муниципальных правовых актов, изучение судебной практики с участием Администрации;
• работа с архивными документами юридического характера;
• подготовка и оформление отчета по практике, сдача отчетных документов руководителю практики.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Общая характеристика места прохождения практики

Администрация муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Никольского городского поселения.

Муниципальное образование «Никольское городское поселение» входит в состав Подпорожского района Ленинградской области. Административным центром поселения является посёлок Никольский. Администрация зарегистрирована в качестве юридического лица 29 декабря 2005 года.

Организационно-правовой статус Администрации определяется следующими нормативными правовыми актами:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Уставом муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;
• Положением об Администрации муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».[1]

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

В период прохождения практики мною была изучена структура Администрации Никольского городского поселения. Структурно Администрация состоит из следующих подразделений:

• глава администрации осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, организует работу по решению вопросов местного значения;
• заместитель главы администрации координирует работу структурных подразделений, осуществляет контроль за исполнением поручений главы администрации;
• отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным и общим вопросам занимается вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью, земельными участками, а также решением общих вопросов жизнедеятельности поселения;
• финансово-экономический отдел осуществляет бюджетное планирование, исполнение местного бюджета, финансовый контроль.

Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом муниципального образования. К основным направлениям деятельности Администрации относятся вопросы местного значения, включая муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, благоустройство территории, жилищно-коммунальное хозяйство и иные вопросы.

Деятельность Администрации Никольского городского поселения регламентируется широким спектром нормативных правовых актов. В ходе практики мною были изучены следующие категории документов:

• Федеральное законодательство – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, регулирующие отдельные сферы местного самоуправления;
• Региональное законодательство – областной закон Ленинградской области от 01.09.2004 № 51-ОЗ об установлении границ и наделении статусом муниципальных образований, иные законы и нормативные правовые акты Ленинградской области;
• Муниципальные правовые акты – Устав муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», Положение об Администрации, Постановления и распоряжения Администрации, Решения Совета депутатов Никольского городского поселения.

Особый интерес для изучения представили муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы юридической деятельности, в том числе Правила содержания домашних животных и птицы на территории муниципального образования-, а также акты, касающиеся распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Содержание деятельности в период прохождения практики

Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Ее деятельность направлена на решение вопросов местного значения, к которым относятся:

• формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
• организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
• дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;
• обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;
• организация благоустройства территории поселения;
• организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
• организация библиотечного обслуживания населения;
• создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
• иные вопросы местного значения.

В процессе прохождения практики мною была изучена система управления Администрацией. Система управления Администрацией построена по линейно-функциональному принципу и включает следующие уровни:

Первый уровень – Глава администрации, который является высшим должностным лицом Администрации. Глава администрации осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, издает постановления и распоряжения по вопросам своей компетенции, назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации.

Второй уровень – Заместитель главы администрации, который координирует работу структурных подразделений, осуществляет контроль за исполнением поручений главы администрации.

Третий уровень – Руководители структурных подразделений (начальник Отдела по управлению муниципальным имуществом, начальник Финансово-экономического отдела), которые организуют работу соответствующих подразделений и несут ответственность за результаты их деятельности.

Должностные обязанности муниципальных служащих и работников Администрации устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными главой администрации.

Важным этапом практики стало изучение локальных нормативных актов, определяющих вопросы юридической деятельности Администрации. Мною были изучены следующие документы:

• Устав муниципального образования – основной нормативный правовой акт, определяющий правовой статус, структуру и полномочия органов местного самоуправления Никольского городского поселения;
• Положение об Администрации – документ, регламентирующий порядок формирования, структуру, компетенцию и организацию работы Администрации;
• Должностные инструкции – документы, определяющие должностные обязанности, права и ответственность муниципальных служащих;
• Административные регламенты – документы, устанавливающие сроки и последовательность административных процедур при осуществлении муниципальных функций;
• Иные локальные акты – постановления и распоряжения Администрации по различным вопросам местного значения.

В ходе практики мною был приобретен практический опыт профессиональной юридической деятельности. Основные виды деятельности, в которых я принимала участие:

• Правовая экспертиза документов. Мною изучались проекты постановлений и распоряжений Администрации на предмет их соответствия действующему законодательству. Проводился анализ правильности применения норм материального и процессуального права при подготовке муниципальных правовых актов.
• Подготовка проектов правовых документов. Под руководством руководителя практики я участвовала в подготовке проектов постановлений Администрации, изучала требования к их оформлению в соответствии с установленными правилами юридической техники.
• Работа с обращениями граждан. Я знакомилась с порядком рассмотрения письменных и устных обращений граждан в адрес главы поселения и структурных подразделений Администрации, изучала правовое обеспечение их рассмотрения.
• Изучение судебной практики. Мною анализировались судебные дела с участием Администрации Никольского городского поселения в качестве истца, ответчика или третьего лица. Это позволило получить представление о типичных правовых спорах, возникающих в деятельности органов местного самоуправления.
• Изучение договорной работы. Я знакомилась с практикой заключения муниципальных контрактов и договоров, порядком их подготовки, визирования и контроля исполнения.

В период практики мною были усовершенствованы навыки работы с правовыми документами и правовой информацией. В ходе работы я освоила:

• навыки анализа структуры и содержания нормативных правовых актов различного уровня;
• умение выявлять правовые коллизии и пробелы в законодательстве;
• навыки подготовки проектов правовых документов с соблюдением правил юридической техники;
• умение работать с базами данных правовой информации (КонсультантПлюс, Гарант);
• навыки ведения делопроизводства в органах местного самоуправления;
• умение систематизировать и хранить правовую документацию.

Анализ должностных обязанностей юридической службы администрации

В ходе практики мною было изучено правовое положение юридической службы (юрисконсульта) Администрации как структурного подразделения. Юридическая служба является структурным подразделением Администрации, осуществляющим правовое обеспечение ее деятельности. Основная цель деятельности юридической службы – обеспечение законности в деятельности Администрации и защита ее правовых интересов. На основе изученных материалов и наблюдений за работой юридической службы мною были выделены следующие основные должностные обязанности юрисконсульта Администрации:

• правовая экспертиза нормативных правовых актов – осуществление проверки проектов постановлений, распоряжений и других актов правового характера на соответствие действующему законодательству;
• подготовка правовых заключений – организация подготовки заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности администрации;
• обеспечение соблюдения законности – контроль за соблюдением структурными подразделениями администрации действующего законодательства;
• правовое информирование – обеспечение правовой информацией главы администрации, его заместителей и структурных подразделений;
• договорная работа – разработка проектов договоров, их визирование, проверка соответствия законодательству;
• работа с обращениями граждан – правовое обеспечение рассмотрения письменных и устных обращений граждан;
• представительство в суде – участие в судебных заседаниях при рассмотрении дел с участием администрации;
• консультирование – консультирование муниципальных служащих по правовым вопросам;
• методическая помощь – оказание методической помощи при подготовке постановлений и распоряжений по предметам ведения органов местного самоуправления.

На должность юрисконсульта Администрации назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы по специальности. Юрисконсульт должен знать:

• Конституцию Российской Федерации;
• федеральные конституционные законы и федеральные законы;
• законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации;
• Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты;
• правила делопроизводства;
• основы организации труда и управления;
• нормы профессиональной этики.

Приобретенные навыки и компетенции

В результате прохождения учебной практики мною были приобретены и усовершенствованы следующие навыки и компетенции:

1) профессиональные навыки – навыки правовой экспертизы нормативных правовых актов, умение выявлять правовые коллизии и пробелы в законодательстве, навыки подготовки проектов правовых документов, умение работать с нормативными правовыми актами различного уровня, навыки анализа судебной практики, умение применять нормы материального и процессуального права;

2) организационные навыки – понимание структуры и системы управления органами местного самоуправления, знание порядка документооборота в органах местного самоуправления, навыки ведения делопроизводства, умение планировать и организовывать свою работу;

3) коммуникативные навыки – навыки делового общения с сотрудниками Администрации, умение работать в коллективе, навыки консультирования по правовым вопросам;

4) навыки работы с информацией – умение работать с базами данных правовой информации (КонсультантПлюс, Гарант), навыки систематизации и хранения правовой документации, умение анализировать и обобщать правовую информацию;

5) профессиональное сознание и мышление – сформировано понимание роли и значения органов местного самоуправления в системе публичной власти, развито правовое мышление и культура правоприменительной деятельности, усвоены нормы профессиональной этики юриста.

Выводы

По итогам прохождения учебной практики в Администрации муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» можно сделать следующие выводы:

• Теоретические знания успешно закреплены на практике. В ходе практики мне удалось применить полученные в процессе обучения теоретические знания по конституционному, административному, гражданскому, муниципальному праву к решению практических задач, возникающих в деятельности органов местного самоуправления.
• Получен опыт профессиональной юридической деятельности. Я ознакомилась с организацией работы Администрации, системой управления, структурой и компетенцией структурных подразделений. Принимала участие в правовой экспертизе документов, подготовке проектов правовых актов, работе с обращениями граждан.
• Развиты навыки научно-исследовательской работы. В процессе практики я изучала нормативные правовые акты различного уровня, анализировала судебную практику, систематизировала и обобщала правовую информацию.
• Сформировано профессиональное сознание и мышление. Практика позволила мне глубже понять роль и значение органов местного самоуправления в системе публичной власти, осознать ответственность юриста за обеспечение законности в деятельности органов власти.
• Усовершенствованы навыки работы с правовыми документами. Я освоила практические навыки работы с нормативными правовыми актами, правовой экспертизы документов, подготовки проектов правовых актов, ведения делопроизводства.
• Сформировано представление о профессии юриста в органах местного самоуправления. Практика позволила мне оценить специфику юридической работы в муниципальных органах, понять требования к профессиональной подготовке юриста, работающего в данной сфере.

Предложения по организации труда на выполняемом участке работы

На основе анализа организации труда в юридической службе Администрации Никольского городского поселения мною могут быть предложены следующие рекомендации:

1. Внедрение системы электронного документооборота. Рекомендуется дальнейшее развитие и совершенствование системы электронного документооборота для повышения эффективности работы с правовыми документами, ускорения процессов согласования и утверждения документов.

2. Создание единой базы данных муниципальных правовых актов. Предлагается создать систематизированную базу данных муниципальных правовых актов с удобной системой поиска и классификации, что позволит оперативно находить необходимые документы и отслеживать изменения в правовом регулировании.

3. Регулярное повышение квалификации сотрудников. Рекомендуется организовать систематическое повышение квалификации сотрудников юридической службы с учетом изменений в законодательстве, а также проведение внутренних семинаров и тренингов по актуальным вопросам правоприменения.

4. Автоматизация процесса правовой экспертизы. Целесообразно внедрение программных средств для автоматизации процесса правовой экспертизы документов, что позволит повысить качество и скорость проверки проектов правовых актов на соответствие законодательству.

5. Оптимизация взаимодействия с другими структурными подразделениями. Рекомендуется разработать четкие регламенты взаимодействия юридической службы с другими структурными подразделениями Администрации для обеспечения своевременного и качественного правового сопровождения их деятельности.

6. Совершенствование работы с обращениями граждан. Предлагается оптимизировать процесс рассмотрения обращений граждан, предусмотрев более широкое использование электронных форм взаимодействия и создание системы мониторинга исполнения поручений по обращениям.

7. Развитие системы правового мониторинга. Рекомендуется создать систему постоянного мониторинга изменений федерального и регионального законодательства для своевременного внесения изменений в муниципальные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Учебная практика в Администрации муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» позволила мне в полном объеме выполнить задачи, поставленные индивидуальным заданием.

В ходе практики я ознакомилась со спецификой функционирования организации, ее структурой и системой управления-, изучила локальные нормативные акты, определяющие вопросы юридической деятельности-, приобрела практический опыт профессиональной юридической деятельности-, усовершенствовала навыки работы с правовыми документами и правовой информацией.

Полученные в ходе практики знания, умения и навыки будут полезны в дальнейшем обучении по направлению подготовки «Юриспруденция» и в будущей профессиональной деятельности. Практика укрепила мое желание связать профессиональную карьеру с юридической деятельностью в органах публичной власти и способствовала формированию необходимых профессиональных компетенций.

Руководитель практики:

Должность                                                                                        Петров П.П.

 

Практикант:                                                                                      Фатеева А. В.

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

• Конституция Российской Федерации
• "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 08.06.2020).
• Устав в действующей редакции муниципального образования "Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области"
• Муниципальный округ - Главная страница. – URL: https://monikolsky.gosuslugi.ru/ (Дата обращения: 09.07.2026).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Ленинградской области

«Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина»

 

ДНЕВНИК

Практической подготовки в форме

учебной практики

 

 

 

 

 

 

 

Содержание дневника

 

№ п/п	Дата	Краткое содержание выполненных работ	Подпись руководителя практики (М.П.) + подпись практиканта
1.	07.07.2026	Прибытие к месту практики по адресу: Ленинградская область, Подпорожский район, городской посёлок Никольский, пр. Речного Флота, д. 19А. Прохождение инструктажа по технике безопасности и охране труда. Знакомство с руководителем практики. Получение индивидуального задания на период практики-. Ознакомление с режимом работы Администрации и внутренним распорядком.
2.	08.07.2026	Изучение организационной структуры Администрации. Ознакомление с Уставом муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области». Изучение Положения об Администрации. Изучение структуры органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ-.
3.	09.07.2026	Изучение локальных нормативных актов, регламентирующих деятельность Администрации-. Ознакомление с постановлениями и распоряжениями Администрации-. Изучение решений Совета депутатов Никольского городского поселения-. Анализ полномочий Администрации.
4.	10.07.2026	Ознакомление с документами, регулирующими вопросы юридической деятельности. Изучение должностных инструкций сотрудников Администрации-. Изучение Положения о юридической службе (юрисконсульте)-. Анализ правового статуса муниципальных служащих-.
5.	13.07.2026	Изучение практики документооборота в Администрации-. Ознакомление с порядком подготовки и оформления муниципальных правовых актов. Изучение правил юридической техники. Анализ требований к оформлению постановлений и распоряжений-. Изучение как текущих, так и архивных дел, имеющихся в юридическом отделе-.
6.	14.07.2026	Участие в подготовке проектов правовых документов под руководством руководителя практики-. Изучение порядка проведения правовой экспертизы проектов правовых актов-. Подготовка заключений по правовым вопросам-. Знакомство с договорной работой-.
7.	15.07.2026	Ознакомление с работой по рассмотрению обращений граждан-. Изучение порядка правовой экспертизы документов. Анализ практики работы с письменными и устными обращениями-. Ознакомление с порядком консультирования муниципальных служащих по правовым вопросам-.
8.	16.07.2026	Анализ практики применения муниципальных правовых актов. Изучение судебной практики с участием Администрации-. Анализ судебных дел, в которых Администрация выступала в качестве истца, ответчика или третьего лица. Изучение типичных правовых споров с участием органов местного самоуправления.
9.	17.07.2026	Работа с архивными документами юридического характера-. Систематизация и обобщение правовой информации. Изучение номенклатуры дел. Подготовка материалов для отчета по практике.

 

 

Руководитель практики от

Профильной организации                                         

                                               (должность, звание)                          (Ф.И.О., подпись)

 

«20» июль 2026 г.