Рефераты, контрольные, курсовые, дипломы в Плавске и по всей России
Рефераты, контрольные, курсовые, дипломы в Плавске и по всей России
Контрольная работа 9 л.
Электронное правительство
Электронное правительство осуществляет предоставление информации и оказывает уже сформировавшийся набор государственных услуг гражданам, бизнесу, другим государственным учреждениям, используя цифровые технологии. При этом личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано. Для перехода на модель «Электронное правительство» должна быть создана система электронного документооборота государственного управления, основанная на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служащая цели существенного повышения эффективности государственного управления и снижения издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества.
Практическое применение цифровых технологий для предоставления государственных услуг в разных странах мира привело к формированию разных моделей электронного правительства, каждая из которых имеет свои отличия. На формирование моделей оказали влияние следующие факторы:
На основе перечисленных факторов можно выделить 4 модели электронного правительства:
Россия в 2022 году заняла 42-е место в рейтинге стран по уровню развития электронного правительства (всего в списке 93 государства). Такой перечень раз в два года составляет Департамент экономического и социального развития ООН. Места в нем определяются на основе значения сводного индекса развития электронного правительства (E-Government Development Index, EGDI), состоящего из трех субиндексов: состояние телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого капитала и электронных государственных сервисов. В этом году топ-5 составили Дания, Финляндия, Южная Корея, Новая Зеландия и Швеция. По итогам 2020 года позиция РФ была повыше — 36-е место. Сейчас она расположилась между Аргентиной (41-е место) и Китаем (43-е). Также в числе ближайших соседей — Бельгия (39-е место), Сербия (40-е) и Хорватия (44-е). Значение индекса развития электронного правительства у РФ равно 0,8162 балла — что выше среднемирового значения в 0,6102 балла.
Эксперты ООН отнесли РФ к числу стран с очень высоким уровнем индекса EGDI (что в значительной степени обусловлено высокими или очень высокими показателями в области человеческого капитала и телеком-инфраструктуры), которым при этом надо больше внимания уделять улучшению предоставления онлайн-услуг. Индекс развития электронного правительства (EGDI) России за два года снизился на 0,008 балла и равен 0,8162. Это заметно выше среднемирового уровня в 0,61. В субиндексе телекоммуникационной инфраструктуры Россия заработала 0,8053 балла. По онлайн-услугам оценка составила 0,7368, а по человеческому капиталу — 0,9065. Российское правительство утвердило документ, в соответствии с которым все госуслуги к концу 2023 года будут предоставляться в электронном формате.
Масштабы цифровизации в Китае: оценки западных экспертов
Масштабы цифровизации: официальные оценки КНР
Стратегия развития информатизации Китая. В документе были установлены целевые параметры: к 2020 г. общий объем потребления информации должен был составить 6 трлн юаней, а электронной торговли – 38 трлн юаней, а к 2025 г. эти показатели должны возрасти до 12 и 67 трлн юаней. Китай должен играть роль лидера в глобальном информационном развитии. В документе были установлены - укрепление возможностей развития, продвижение разнообразных применений и оптимизация среды развития, для чего предусматривалось достижение 56 целей, сгруппированных в 14 направлений.
На конец 2020 г. на общенациональной платформе электронного правительства www.gjzwfw.gov.cn было зарегистрировано 809 млн. пользователей, по данным Партшколы КПК при ЦК КПК.
В отчете указывается, что в 30 субъектах уровня провинций платформа инкорпорирует государственные услуги до уровня деревни. По мере развития платформы будут оказываться интегрированные государственные услуги по всем регионам и государственным ведомствам.
Общенациональный портал www.Gov.cn:
• позволяет выходить на порталы местных правительств, центральных ведомств и агентств, получать популярные онлайновые услуги;
• на портале информация представлена на трех языках (упрощенный китайский, традиционный китайский, английский);
• содержит «окна», позволяющие пользователям скачивать формы приложений, искать информацию, выходить на сайты центральных ведомств; просматривать видео и другое мультимедиа содержание;
• включает 8 тем: структура правительства, новости, Госсовет КНР, служба премьер-министра, политика, услуги, советы по управлению, данные и социально-экономические условия.
Через «окно» советы по управлению пользователи могут загружать свои предложения, советы и комментарии. Есть также «окошко» «Хочу сказать премьер-министру», где пользователи могут напрямую к нему обращаться. Общенациональный портал также связан с онлайновыми платформами Microblog и WeChat, где пользователи могут выражать свои мнения и испрашивать ответов правительства. На этих же платформах правительство размещает новости и разъяснения о проводимой политике.
Наша страна продолжает проводить системную работу в сфере цифровизации госуправления и развитию платформ для функционирования информационных систем. Это позволяет повысить прозрачность администрирования и регулирования различных вопросов в регионах. Россия входит в число лидеров по уровню внедрения базовых государственных электронных систем – так называемого электронного правительства.
Для сравнения представлены два региона.
Новосибирская область
Система электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области (СЭДД) охватывает всю вертикаль органов власти, от аппарата губернатора до сельских поселений, а также все подведомственные и муниципальные учреждения. Масштабное обновление СЭДД в 2021-2022 годах позволило внедрить в работу органов государственной власти и местного самоуправления межведомственный юридически значимый электронный документооборот с применением электронной подписи. В 2023 году система будет доработана: любой орган власти сможет обмениваться документами по системе межведомственного электронного документооборота (МЭДО).
Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области ведет работу по сокращению сроков оказания массовых социально значимых услуг за счет внедрения цифровых инструментов: информационных систем, межведомственного электронного взаимодействия, технологии искусственного интеллекта, мобильных приложений для получателей услуг и сотрудников органов власти, модули бизнес-аналитики и др.
Постоянно расширяется перечень услуг, оказываемых в электронном виде. Также они переводятся в проактивный формат предоставления, исключающий заявительный порядок. Повышается качество их оказания в том числе за счет внедрения принципов клиентоцентричности.
В медучреждениях региона внедряется Единая государственная информационная система здравоохранения Новосибирской области, объединяющая более 70 функциональных модулей, тесно интегрированных между собой: МИС, Автоматизированную систему льготного лекарственного обеспечения, Портал здравоохранения Новосибирской области, Центральный архив медицинских изображений и другие. К ЕГИСЗ НСО подключены 100% государственных медицинских организаций.
В сфере образования в Новосибирской области функционируют государственные информационные системы «Электронный детский сад», «Электронная школа», «Электронный колледж». С 1 сентября 2022 заработал единый доступ к образовательным сервисам и цифровым учебным материалам ФГИС «Моя школа» для учеников, родителей и учителей.
Впервые в России в Новосибирской области реализована возможность получения электронных разрешений на добычу водоплавающей дичи в рамках установленного экспериментального правового режима. Для работы с электронными разрешениями разработано мобильное приложение «Моя охота» для платформ на базе Android и iOS, которое позволяет:
Запланирована доработка решения «Инспектирование жилищного фонда». Обновленный функционал позволит сотрудникам формировать в электронном виде протокол и акт проверок, предостережения управляющим компаниям с возможностью подписания усиленной квалифицированной электронной подписью. Это позволит оптимизировать деятельность инспекции, сократит время реагирования на поступающие инциденты и повысит эффективность работы сотрудников.
Удмуртская республика
Ключевыми задачами внедрения цифровых технологий в сфере государственного управления в Удмуртской республике являются:
Уже более 80 массовых социально значимых услуг в Удмуртии переведено в электронный вид. Около 79% из всех заявлений на их получение подаются онлайн через портал «Госуслуги» или Региональный портал государственных услуг. В электронном виде можно получить порядка 130 видов сведений, находящихся в распоряжении федеральных, региональных и муниципальных органов власти и учреждений. С помощью СМЭВ в Удмуртии осуществлено более 3 млн межведомственных запросов. Продолжается работа по созданию витрин данных.
В регионе также развивается электронный документооборот органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления. Общая доля документов, передаваемых между региональными ведомствами в электронном виде, превышает 80%. Также цифровизована работа с проектами нормативных правовых актов, что позволяет руководителям контролировать этапы и сроки работ.
Внедряется система архивного хранения электронных документов, которая поможет автоматизировать или вовсе исключить многие рабочие процессы с бумажными документами. Система автоматизирует комплектование, хранение, использование и учёт документов, снижая нагрузку на работников архивов.
На платформе искусственного интеллекта в Правительстве Удмуртской республики запущена Интеллектуальная система обработки документов, которая обрабатывает обращения граждан, автоматически регистрирует принятые обращения в системе электронного документооборота и присваивает тематику обращения по Тематическому классификатору. Также система формирует шаблон резолюции и ищет дублирующие обращения.
Реализуется проект «Централизованная бухгалтерия» – система ведения бухгалтерского учёта, кадрового учёта и расчёта заработной платы на облачной платформе «1С-Фрэш», которая интегрирована с программными продуктами бюджетного процесса в регионе. К ней подключено 257 учреждений.
Список используемых источников