АКАДЕМИЯ  ТРУДА  И  СОЦИАЛЬНЫХ  ОТНОШЕНИЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ  ПРОФСОЮЗОВ

ВЫСШЕГО  ОБРАЗОВАНИЯ

Юридический факультет

Кафедра трудового права

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

Студента (ки) _ ____________________________________________________________

(Ф.И.О. студента)

___курса ____формы обучения

учебная группа № __________

__________________________________________________________________

 (указывается полное наименование организации в соответствии с уставом)

Срок прохождения практики: с «22» апреля 2024 г. по «18» мая 2024 г.

Цели и задачи практики:

-расширение и закрепление теоретических и практических знаний, умений и навыков, полученных в процессе обучения;

-формирование новых знаний, умений, навыков и компетенций будущей профессиональной деятельности в сфере деятельности (организации/учреждения/ органов публичной власти);

-изучение нормативных правовых актов, организационной структуры, кадрового состава, процесса планирования деятельности объекта преддипломной практики;

-анализ информационного обеспечения управления объектом учебной практики;

-изучение мер по совершенствованию системы управления, механизма правового регулирования деятельности объекта преддипломной практики;

- сбор нормативного и практического материала, необходимого для написания выпускной квалификационный работы по выбранной теме;

-сбор статистического и аналитического материала для отчета по преддипломной практике.

Содержание практики, вопросы, подлежащие изучению:

- ознакомление с нормативно-правовой базой, регламентирующей деятельность организации (предприятия, учреждения, орган публичной власти);

- изучение принципов построения информационно-правовых баз данных, применяемых в конкретной организации (учреждении), особенностей их функционирования, а также приобретение практического опыта работы с ними;

• особенности применения материальных и процессуальных норм права в деятельности (организации/учреждения/органов публичной власти);
• анализ деятельности структурного подразделения с целью выявления возможных проблем и недостатков в его деятельности;

- анализ законодательства ( по теме выпускной квалификационной  работы)

Планируемые результаты практики:

1. Выявление проблем правового регулирования деятельности органа/организации, где проходит практика (противоречия в законодательстве, недостаточность нормативно-правовых актов, регулирующих их деятельность и т.п.).
2. Подготовка рекомендаций по устранению или минимизации выявленных проблем (рекомендации должны быть обоснованными, т.е. сопровождаться ссылками на соответствующие нормативные правовые акты или мнение специалистов органов власти, исследователей и т.п.).
3. Подготовка общих выводов о деятельности органа/организации места практики.
4. Заполнение ежедневно дневника во время прохождения практики.
5. Составление текста и оформление отчета о прохождении практики.
6. Получение характеристики от руководителя практики от организации. Представление отчета о прохождении практики руководителю.

Индивидуальное задание на практику:

1. Проведение анализа нормативной правовой базы органа/организации, где осуществляется преддипломная практика. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) организует предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. МФЦ действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, своим Уставом, а также административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг (Положение «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы»):

1) Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 №797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»;

3) Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 №1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

4) Постановление Правительства МО от 19.12.2017 №1071/46 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области»;

5) Распоряжение Мингосуправления МО от 21 июля 2016 г. №10-57/РВ «О региональном стандарте организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области»;

6) Постановление Правительства МО от 9 ноября 2018 г. №807/39 «Об утверждении стандарта обслуживания заявителей при организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области»;

7) Справочная информация «Документы, удостоверяющие личность»;

8) Справочная информация «Законные представители»;

9) Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 №152-ФЗ;

10) «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)»от 05.08.2000 N 117-ФЗ Глава 25.3. Государственная пошлина

11) Приказ Минэкономразвития России от 29.09.2016 N 612 «Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием единого фирменного стиля «Мои Документы»;

12) Приказ Казначейства России от 12.05.2017 N 11н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах»;

13) Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников»;

14) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2. На основе изучения локальных нормативных актов органа/организации, где проходит практика, составить схему органа/организации с указанием функций и полномочий структурных подразделений. Окно по вопросам миграции имеет функции и полномочия:

• прием документов на оформление патента на работу для иностранных граждан, продление/переоформление патента, постановку/снятие с миграционного учета, оформление разрешения на временное проживание (РВП). оформление вида на жительство (ВНЖ), гражданство РФ (первичные консультации, прием документов);
• консультирование по вопросам сроков и порядка подачи документов, квот на РВП и ВНЖ, штрафов за нарушение миграционного законодательства;
• проверка документов перед передачей в ГУВМ МВД – соответствие заявления установленной форме, наличие всех необходимых справок (медкомиссия, сертификат о знании русского языка и т. д.);
• выдача готовых документов – готовые патенты, РВП, ВНЖ, уведомления о постановке на миграционный учет.

    МФЦ не принимает решения по миграционным вопросам, а лишь передает документы в территориальный отдел ГУВМ МВД по Москве. Сроки обработки зависят от типа услуги:

• миграционный учет – 1-3 рабочих дня,
• патент на работу – 10-12 дней,
• РВП/ВНЖ – от 2 до 6 месяцев.

     Если документы не приняты, МФЦ уведомляет заявителя. В случае отказа – выдает официальное решение ГУВМ МВД. Отдел контроля МФЦ проверяет сроки исполнения. ГУВМ МВД проводит выборочные проверки корректности оформления.

2. Определение основных направлений деятельности органа/организации и соотнесение их с мероприятиями, которые ими осуществляются, исходя из анализа их функций:

• регистрационный учёт граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах российской федерации включает приём и выдачу документов о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта;
• миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства в российской федерации включает приём уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и проставление отметки о приёме уведомления;
• выдача и замена паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории российской федерации;
• оформление и выдача паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации.

3. Выявление и анализ статистических данных, отражающих деятельность органа/организации.

Основные статистические показатели (на основе отчетов МФЦ Москвы и ГУВМ МВД за 2022–2024 гг.). Количество обращений по миграционным вопросам:

• патент на работу – ~500–1000 заявок в год (в зависимости от сезона),
• миграционный учет – ~2000–3000 уведомлений в год,
• РВП/ВНЖ/гражданство – ~200–400 заявлений в год.

Сроки обработки документов

Процент отказов: патент на работу – ~5–10% (основные причины: ошибки в документах, отсутствие медкомиссии), РВП/ВНЖ – ~15–20% (из-за квот, недостаточного стажа, проблем с законом).

4. Систематизация и обобщение материала по практической части выпускной квалификационной работы;
5. Подготовка рекомендаций для заключительной части выпускной квалификационной работы по устранению или минимизации выявленных проблем (рекомендации должны быть обоснованными, т.е. сопровождаться ссылками на соответствующие нормативные правовые акты или мнение специалистов, исследователей и т.п.).

Срок сдачи отчета: с « »  

202 г. по «. »  202 г.

Руководитель практики

от Академии: Бородина Е.Н., к.ю.н., доцент кафедры трудового права юридического факультета                                                           ________________

(Ф.И.О., должность)

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель практики

от  организации: