Превентивные мероприятия условно могут быть разделены на 3 группы: 1 группа – мероприятия организационно-профилактического характера; 2 группа – плановые практические превентивные мероприятия; 3 группа – оперативные мероприятия, выполняемые непосредственно при ухудшении паводковой обстановки. К мероприятиям 1 группы относятся:
- разработка и ежегодная корректировка уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечня затороопасных и паводкоопасных участков реки и объектов, попадающих в зону затопления (подтопления);
- организация проведения совместных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ГТС и водохозяйственных объектов, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, с целью оценки готовности указанных сооружений и объектов к безаварийному прохождению паводков; осуществление контроля режимов их работы в предпаводковый период и в период прохождения паводков;
- обеспечение контроля за соблюдением собственниками ГТС и эксплуатирующими их организациями установленных режимов пропуска половодья;
- корректировка существующих правил землепользования и застройки поселений и документации по планировке территорий с учетом зон затопления (подтопления);
- планирование мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и организация строительства систем и сооружений инженерной защиты паводкоопасных районов;
- определение прав собственности на бесхозяйные ГТС, организация служб эксплуатации ГТС и/или ликвидация сооружений, утративших хозяйственную значимость;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- переработка (корректировка) планирующих документов, разработанных в целях организации подготовки и сопровождения паводкоопасного периода;
- заблаговременная подготовка проектов распорядительных документов для принятия должностными лицами решений на проведение превентивных мероприятий и ликвидацию последствий половодья и паводка;
- создание межведомственных рабочих групп органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления для контроля за прохождением паводкоопасного периода;
- проведение проверок готовности сил и средств Ф и ТП РСЧС;
- проведение необходимых инструктажей и тренировок органов управления и аварийно-спасательных формирований Ф и ТП РСЧС;
- организация проверки готовности ПВР к применению по предназначению в паводкоопасный период;
- проведение проверок готовности систем оповещения населения;
- организация взаимодействия со СМИ по информированию населения о ЧС, разработка текстов сообщений на случай затопления (подтопления) населенного пункта (объектов инфраструктуры);
- планирование превентивных инженерно-технических мероприятий по обеспечению инженерной защиты от наводнений, мер защиты и других профилактических работ, организация их выполнения;
- планирование применения авиации для проведения авиационно-спасательных и специальных авиационных работ;
- планирование группировки сил и средств, привлекаемых к проведению противопаводковых мероприятий, АСДНР и ЖОН;
- планирование группировки сил и средств, привлекаемых для обеспечения проведения противопаводковых мероприятий;
- планирование группировки сил и средств, привлекаемых к организации управления и координации действий при проведении противопаводковых мероприятий;
- уточнение конкретного порядка взаимодействия органов управления ТП РСЧС с органами военного управления, предприятиями, учреждениями, общественными организациями и средствами массовой информации;
- постоянное уточнение количества плавсредств, других материально-технических ресурсов, пригодных для использования при осуществлении предупредительных мер и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- материально-техническое обеспечение инженерно-технических мероприятий.
По итогам работы по подготовке к паводкоопасному периоду проводится заседание КЧС и ОПБ субъекта Российской Федерации с целью рассмотрения вопросов безопасности населения и территорий в паводкоопасный период и утверждения плана по смягчению рисков и реагированию на ЧС в паводкоопасный период. К мероприятиям 2 группы относятся:
- инженерно-технические мероприятия по ослаблению прочности льда на реках;
- своевременное закрытие и ослабление (разрушение) ледовых переправ силами и средствами эксплуатирующих организаций, органов местного самоуправления;
- спрямление и углубление русел рек, их расчистка;
- подготовка ливневой канализации, оборудование водоотводных канав, расчистка существующих дорожных водоотводных сооружений и увеличение их пропускной способности;
- проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ;
- регулирование русел и стока малых рек;
- регулирование стока и отвод поверхностных и подземных вод;
- устройство дренажных систем и отдельных дренажей;
- посадка лесозащитных полос в бассейнах рек;
- распашка земли поперек склонов;
- сохранение древесной и кустарниковой растительности в пределах прибрежных защитных полос и водоохранных зон;
- террасирование склонов;
- строительство прудов и других искусственных водоемов в логах, балках и оврагах для перехвата талых и дождевых вод;
- перевод систематически затопляемых пашен в луга и пастбища;
- создание запасных летних лагерей для скота;
- сооружение или ремонт ограждающих дамб, сплошного и поучасткового обвалования;
- создание резервных емкостей водохранилищ для срезки пиков половодья и паводков.
Мероприятия 3 группы проводятся при "активной фазе" прохождения паводкоопасного периода, в соответствии с прогнозом затопления в паводковых районах:
- постановка задач органам управления, службам и силам Ф и ТП РСЧС, приведение их, в случае необходимости, в соответствующий режим функционирования;
- уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- уточнение планов организации ПЖОН;
- частичное ограничение или прекращение функционирования предприятий, учебных заведений, других организаций, расположенных в зонах затопления при возникновении угрозы затопления;
- доведение до органов местного самоуправления информации о существующих ограничениях использования территории на землях, подверженных затоплению;
- информирование граждан о прогнозе наводнения и проведение разъяснительной работы по действиям населения в предвидении и ходе половодья (паводка);
- оповещение населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС путем рассылки SMS;
- оборудование водоотводных канав, расчистка существующих дорожных водоотводных сооружений и увеличение их пропускной способности;
- устройство быстровозводимых дамб и обвалований;
- искусственное повышение поверхности территории, подсыпка территорий;
- регулирование спуска льда на участок водотока, к которому примыкают затапливаемые территории;
- устройство дренажных прорезей для обеспечения связи "верховодки" и техногенного горизонта, имеющего хорошие условия разгрузки;
- очистка дренажных дорожных труб, водостоков, а также применение комбинированного способа профилактических мероприятий;
- проведение, в случае необходимости, заблаговременной эвакуации населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей из зон затопления;
- развертывание ПВР;
- оперативное возведение простейших защитных сооружений (дамб) и принятие других мер для предохранения от затопления незащищенных объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов и иных объектов, а также объектов, имеющих высокую материальную и культурную ценность;
- оборудование объездных маршрутов для автотранспорта.
