Практическое занятие 15 л.
1. Реформы Петра I. Необходимость петровских преобразований была обусловлена рядом факторов: застой в экономике и других сферах жизни страны, угроза потери независимости. В первую очередь нужно было модернизировать армию и создать военный флот. Методы и средства реформ были радикальными и принудительными, их проводили «сверху». Основным инструментом стало законодательное регулирование всех сторон жизни общества. Принципы реформ заключались в попытке переустроить Россию на принципах рациональности, построить регулярное государство, в котором все стороны жизни общества были поставлены под государственный контроль. Цели реформ были направлены на усиление военного потенциала России, превращение её в мировую державу. Также в задачи входило добиться выхода к морям для торговли и культурного общения со странами Европы, быстрее развивать национальную промышленность, создать регулярную армию и военно-морской флот, реформировать государственный аппарат.
Основные принципы петровских преобразований в области государственного управления:
Результаты петровских преобразований: Россия превратилась в «регулярное государство», система управления которым имела чёткую структуру, а положение каждого человека в обществе было во многом предопределено; сплочение дворянства, которое превратилось в единое сословие со своими правами и обязанностями (при Петре I оно превратилось в главную опору самодержавия, выходцы из которого составляли костяк офицерского корпуса и чиновничества); начало складывания бюрократического (чиновничьего) аппарата. Если прежде в высших эшелонах власти находились главным образом представители старинных боярских фамилий, то теперь императора окружали чиновники, материальное положение и место в обществе которых зависело от государя; окончательное оформление абсолютной монархии в России – вся полнота государственной власти была сосредоточена в руках монарха, который опирался на регулярную армию, чиновничий аппарат и полицейскую систему.
Реформы местного управления — это организация новых и изменение старых органов управления городов и областей, которые были предприняты во время правления Петра I. Главные изменения в местном управлении:
Пётр I широко использовал опыт европейских государств при преобразовании управления. Правительство внимательно изучило законодательство многих стран — Англии, Франции, Голландии, Австрии, Венеции, Пруссии, Польши, Дании, Швеции и других. Влияние Швеции было особенно заметным при проведении реформ центрального и местного аппарата. Обращение к опыту именно этой страны было вызвано тем, что в социально-экономическом и политическом развитии обоих государств имелось много сходного. Например, в проекте Уложения 1720–1725 годов влияние шведского права было наиболее заметно в разделах, касающихся общих вопросов судоустройства, процессуального права, а также в более чётком размежевании гражданского и уголовного права. При составлении проекта Табели о рангах Пётр I поручил тайному советнику канцелярии Коллегии иностранных дел А. И. Остерману внимательно изучить сведения о чинах в Австрии, Англии, Венеции, Дании, Испании, Пруссии, Речи Посполитой, Франции и Швеции. Из Франции Пётр I стремился получить информацию об организации военно-морского флота, что потом легло в основу «Регламента Адмиралтейства». В Италии и Испании изучалась организация торговли — и их акты активно использовались при разработке законодательства о внутренней и, особенно, внешней торговле. Воинский устав разрабатывался с учётом шведского, саксонского и датского опыта.
Военная реформа Петра I — комплекс мер, проведённых в период 1698–1725 годов, для увеличения численности и эффективности армии, её перевооружения и создания военной школы. Создание военного флота началось после Первого Азовского похода, в январе 1696 года, когда по инициативе Петра I был принят специальный боярский «приговор». Первоначально строительство военных судов осуществлялось только на воронежских верфях. Но после начала Северной войны центр кораблестроения был перемещён к театру боевых действий, в Петербург, Карелию и Олонецкий край, где были построены новые верфи.
Экономическое развитие России при Петре I характеризовалось резким ростом числа мануфактур и развитием промышленности. В первой четверти XVIII века число мануфактур увеличилось в семь раз, что составило двести пятьдесят предприятий. Наиболее развитой оказалась металлургическая промышленность. Особенности внутренней торговли при Петре I включали увеличение торговых связей между районами страны и рост оборотов крупных ярмарок (Макарьевской, Ирбитской, Свенской и других). Для развития торговли строились новые пути сообщения, например, каналы, которые соединили Волгу и Неву. Внешняя торговля развивалась благодаря строительству Петербургского порта, поддержке русских купцов и промышленников. В 1724 году был издан «Покровительственный тариф», по которому приветствовалась продажа российских товаров за рубеж, а покупка иностранных товаров была ограничена. Денежная реформа была необходима из-за развития промышленности и увеличения оборотов торговли. Новая денежная реформа предусматривала введение золотой, серебряной и медной монет. В основу монетной системы был положен десятичный принцип: рубль, гривенник, копейка. Главными денежными единицами стали медная копейка и серебряный рубль. Серебряный рубль по весу приравняли к талеру, денежной единице ряда европейских стран для облегчения внешнеэкономических расчётов. Государство было монополистом в чеканке монет.
Одна из проблем реформы в дипломатической сфере при Петре I заключалась в недостаточном уровне квалификации дипломатических служащих. Для решения этой проблемы Пётр I стремился внедрить в государственную службу России элементы камералистики, которая к тому времени получила широкое распространение в ряде западных стран. От кандидата на должность в обязательном порядке требовались сдача экзамена и прохождение соответствующей стажировки (практики). Также при Петре I повысились требования к образовательному уровню служащих: при поступлении на работу в Коллегию иностранных дел необходимо было сдать квалификационный экзамен. Это правило соблюдалось достаточно строго: дипломатия стала рассматриваться не только как искусство, но и как наука, требующая особых знаний, умений и навыков. В результате Россия смогла сформировать достаточно эффективный административный аппарат системы дипломатической службы.
Взаимоотношения государства и церкви в Петровскую эпоху характеризовались тем, что государство всё больше подчиняло себе церковь. Оно контролировало её доходы и назначения на высшие должности. После смерти патриарха Адриана в 1700 году Пётр I запретил избирать нового патриарха. В 1701 году был восстановлен Монастырский приказ, в его руки отдали управление церковным имуществом, суд по делам церковной юрисдикции, сбор податей с монастырских крестьян. Эта мера резко сократила доходы церкви и поставила её в ещё большую зависимость от государства. Окончательно автономия церкви была ликвидирована в 1721 году принятием «Духовного регламента». Было упразднено патриаршество и создан Святейший Синод — «Духовная коллегия», члены которой назначались императором и приносили ему присягу. Таким образом, при Петре I церковь превратилась в государственный институт, во главе которого стоял назначаемый императором чиновник.
2. Социальные противоречия первой четверти XVIII в. Причины и предпосылки социальных противоречий в первой четверти XVIII века:
Восстание 1682 года было спровоцировано слухами о том, что бояре хотят извести царский род. Стрельцы захватили Кремль, думая, что царевичи Пётр и Иван погибли. В результате бунта были убиты князь Михаил Долгоруков, дядя царевича Петра Афанасий Нарышкин, позже был убит другой дядя, Иван. Предводителем стрельцов был Иван Хованский, он был схвачен и казнён вместе со своим сыном князем Андреем Ивановичем в селе Воздвиженском. После этого стрельцы не смогли действовать решительно, и вскоре бунт закончился. Восстание 1698 года произошло из-за недовольства стрельцов своим положением и желания сделать правительницей царевну Софью. Около 2,2 тысяч стрельцов двинулись в Москву. Когда бояре об этом узнали, они двинули им навстречу 3,7 тысяч человек и 25 пушек. 2 Восстание было подавлено, активные участники бунта — казнены. Примечательно, что пятерым стрельцам Пётр I лично отрубил головы. Причины восстаний:
Основные участники: предводителем стрельцов в 1682 году был Иван Хованский, в 1698 году — около 2,2 тысяч стрельцов, двинувшихся в Москву. Масштаб: стрельцы захватили Кремль, думая, что царевичи Пётр и Иван погибли. Цели: в 1682 году — расправа с боярами и иноземцами, которых обвиняли в своих невзгодах. 5 В 1698 году — желание сделать правительницей царевну Софью. Результаты: с сентября 1698 по февраль 1699 года были казнены 1182 стрельца, биты кнутом, клеймены и сосланы 601.
Восстание Кондратия Булавина — это крестьянско-казацкое движение в России 1707–1708 годов, вызванное усилением военных тягот и ростом эксплуатации населения. Причины восстания: запрет русского правительства на самостоятельную добычу и продажу соли, требование выдать всех беглых крестьян с Дона. Казаки расценили эти действия как посягательство на их исконное право — самоуправление. Ход восстания:
Итоги восстания: правительственные войска разрушили все поселения, населённые беглыми крестьянами, возвращая самих беглецов их хозяевам. Донское казачество фактически лишилось своей независимости.
Для старообрядцев и сочувствующих Петр I был продолжателем гонений на старообрядчество, а значит, врагом Христа. Для новообрядцев, к тому времени уже отчасти секуляризованных, Петр I постоянными войнами и переносом столицы вызвал деградацию и обезлюдение центральной России, так что они опасались, что православная страна просто перестанет существовать и Петр I губит Божье дело. Всё остальное, включая брадобритие и ликвидацию патриаршества, рассматривалось как дополнительное доказательство того, что Петр I не считается с устоями православного царства, и рассказы об этом действительно могли приобретать размах политической сатиры, когда какое-то одно действие становится символом вообще враждебности любым местным порядкам.
3. Внешняя политика России в период правления Петра I. Международное положение России к концу XVII века:
Основные задачи внешней политики России в конце XVII века:
«Вечный мир» между Русским царством и Речью Посполитой был заключён 26 апреля (6 мая) 1686 года в Москве. Договор закрепил договорённости русско-польской войны, длившейся с 1654 года на территории современных Украины и Белоруссии. По условиям «Вечного мира», Речь Посполитая признавала за Русским царством Левобережную Украину, Киев, Запорожье, Смоленск и Чернигово-Северскую землю с Черниговом и Стародубом. Польша отказалась навсегда от Киева, получив за это компенсацию в 146 тысяч рублей. Речь Посполитая также отказывалась от протектората над Запорожской Сечью. Подписав «Вечный мир», Россия стала членом антитурецкой коалиции, в которую входили Речь Посполитая, Священная Римская империя и Венеция. Россия обязалась организовать военную кампанию против Крымского ханства, что привело к русско-турецкой войне 1686–1700 годов. Кроме того, заключение «Вечного мира» стало основой русско-польского союза в Северной войне 1700–1721 годов.
Изменение главного вектора внешней политики России на рубеже XVII и XVIII веков было вызвано рядом причин:
Таким образом, изменение главного вектора внешней политики было направлено на то, чтобы преодолеть отставание от передовых стран Европы в экономическом и политическом развитии и укрепить международные позиции страны.
Причина Северной войны 1700–1721 гг.: возвращение исконно русских земель (Ям, Копорье, Орешек, Ивангород). Россия стремилась овладеть берегами Балтийского моря, находившися во власти шведов 80 лет.
Ход: 1700 год – битва под Нарвой, 1704 год – взятие Дерпта и Нарвы, 1706 год – отречение польского короля Августа 2 от престола, 1708 год – Битва при Лесной, 1709 год – Полтавская битва.
Итог: Создание единой армии и военно-морского флота. Решение важных задач в политике России.
Восточная политика Петра I была направлена на расширение границ России за счёт выхода к Чёрному морю и укрепления позиций у Каспийского моря. Некоторые мероприятия восточной политики:
Кроме того, при Петре I были заложены основы отношений России со странами Восточной Азии, в частности с Китаем и Японией. Например, при нём началось изучение и преподавание языков Восточной Азии, был учреждён институт Российских духовных миссий в Пекине.
Нерчинский договор 1689 года — первый мирный договор между Россией и Китаем о границах и условиях торговли. Заключён в результате русско-китайских дипломатических переговоров в обстановке блокады города Нерчинск маньчжурскими армией и флотилией. Договор впервые устанавливал русско-китайскую границу: по реке Горбица — правому притоку реки Куэнга (левый приток реки Шилка) и реке Аргунь, затем по хребту Малый Хинган. Территория между рекой Уда и хребтом Малый Хинган оставалась неразграниченной. Россия приняла требования китайской стороны срыть укрепления города Албазин и вывести его гарнизон, а также перенести Аргунский острог с правого на левый берег реки Аргунь. Договор провозглашал обоюдную свободу торговли для лиц, имевших охранные грамоты. Объявлял немедленную выдачу перебежчиков обеих сторон, кроме тех, кто бежал до подписания договора. Определял порядок разбирательства преступлений (разбой, убийство и пр.), совершённых на территории обоих государств. Нерчинский договор действовал до подписания в 1858 году Уйгунского и в 1860 году Пекинского договоров. Также Пётр I заинтересовался освоением Тихоокеанского побережья Российской империи, организовал ряд экспедиций и заложил основы превращения страны в тихоокеанскую державу, пытался организовать поиски морского пути в Японию. В 1716–17 годах в Среднюю Азию был отправлен отряд Бековича-Черкасского с целью склонить хивинского хана к подданству и разведать путь в Индию. Однако русский отряд был уничтожен ханом. Внешнеполитические успехи Петра Великого:
Некоторые внешнеполитические неудачи:
4. Российское общество в Петровскую эпоху. Правление Петра I привело к изменению положения основных слоев российского общества. Дворянство получило больше привилегий и возможностей, крестьянство стало менее прямо зависимым от помещиков, а рабочий класс и горожане получили новые возможности в связи с развитием промышленности и городской инфраструктуры.
Перемены в структуре российского общества в эпоху преобразований Петра I:
Дворяне были прикреплены к отбыванию государственной службы. Они обязаны были нести либо военную службу в регулярных армии и флоте, либо гражданскую — в новых административных и судебных учреждениях. Основным источником доходов дворян становилось жалование, что ставило их в полную зависимость от государства. Указом 1714 года о единонаследии были упразднены различия между поместными и вотчинными владениями, с этого момента вся земельная собственность дворян стала наследственной. В 1720 году Пётр I учредил в городах магистраты (их задача — выдача документов, тушение пожаров, расчистка улиц). По регламенту горожане делились на регулярных (входивших в гильдии и цехи) и подлых (на чёрных работах). Для крестьян, которые составляли около 95% населения страны, правление Петра I стало временем окончательного закрепощения. Категории крестьян, имевшие незначительные различия в правовом статусе, объединялись, в результате чего практически все сельские жители стали относиться к крепостным, государственным или монастырским крестьянам. Положение крепостных крестьян было самым тяжёлым: они вынуждены были не только платить налоги, но также отбывать повинности в пользу помещика — барщину и оброк. Всё имущество крестьян считалось собственностью их хозяина, а самих крестьян покупали, обменивали, закладывали.