СОДЕРЖАНИЕ

Введение  3

1.    Ключевые этапы Рисорджименто: путь к единому государству  4

2.    Создание конституционной монархии: архитектура власти  6

Заключение  10

Список литературы   11

Введение

В середине XIX века Италия пребывала в жалком состоянии. Страна была раздробленной на восемь больших и малых государств и экономически отсталой, а думающие итальянцы уже не верили в возможность что-либо изменить в судьбе своей родины, мучились комплексом национальной неполноценности. Когда в январе 1861 года прошли первые выборы в парламент итальянского королевства, в Европе появилось новое государство, не уступающее размерами и мощью большинству великих держав

Рисорджименто (итал. il risorgimento — «возрождение, обновление») - это период национально-освободительного движения итальянского народа против иноземного господства, кульминацией которого стало объединение раздробленной Италии в единое государство. Завершившись в 1870-1871 гг., этот процесс привел к созданию Королевства Италия — конституционной монархии под властью Савойской династии. К середине XIX века Италия оставалась политически раздробленной. После наполеоновских войн Венский конгресс 1815 года восстановил на Апеннинах восемь монархий, большая часть которых находилась под прямым или косвенным контролем Австрийской империи. Эта раздробленность была главным тормозом для экономического развития, что усугублялось сохранением феодальных пережитков. В этой среде зародилось мощное национально-освободительное движение. Важную роль в его идеологической подготовке сыграли тайные общества, такие как «Молодая Италия» Джузеппе Мадзини, которые пропагандировали идеи единой и независимой Италии. История конституционных институтов в Италии насчитывает более полутора веков. За этот период страна прошла через режим конституционной монархии, тоталитарную фашистскую диктатуру, в 1946 года был проведён референдум, по итогам которого была отвергнута монархическая форма правления, а после в Италии была принята одна из самых демократических конституций послевоенной Европы. Италию Нового времени отличает стабильность конституционных институтов. У итальянского государства за всю историю его существования было всего две конституции: Альбертинский статут и действующая Конституция 1947 года.

1.      Ключевые этапы Рисорджименто: путь к единому государству

Этап 1. Предреволюционный период и революции 1848–1849 гг. («Весна народов»). После Венского конгресса (1815) Италия оставалась раздробленной, северные территории находились под прямым австрийским контролем (Ломбардия, Венеция), в остальных государствах правили монархи, связанные с Габсбургами или Бурбонами. Росло недовольство, действовали тайные общества (карбонарии, «Молодая Италия» Мадзини). В 1848 году революционные волнения охватили всю Европу. В Италии восстания вспыхнули в Палермо, Милане (знаменитые «пять дней Милана»), Венеции (провозглашена республика). Под давлением восставших монархи Тосканы, Пьемонта и Папской области ввели конституции (в Пьемонте — Альбертинский статут). Король Сардинии Карл Альберт объявил войну Австрии, желая возглавить объединение. Война была проиграна (битва при Кустоце, 1848), Карл Альберт отрекся от престола в пользу сына Виктора Эммануила II. Революции были жестоко подавлены австрийскими и французскими войсками. Только в Пьемонте удалось сохранить конституцию. Главный итог этапа: Пьемонт становится единственным итальянским государством, сохранившим либеральную конституцию, и признается национальным центром притяжения.

Этап 2. Пьемонтская дипломатия и реформы Кавура (1852–1859). Лидер граф Камилло Бенсо Кавур, назначенный премьер-министром Пьемонта в 1852 году. Он был умеренным либералом, сторонником экономической модернизации и прагматичной политики. Действия:

• • Внутренние реформы: развитие железных дорог, торговли, сельского хозяйства, сокращение привилегий церкви. Пьемонт превращается в образцовое государство.
  • Международная стратегия: Кавур понимал, что без союзника против Австрии объединение невозможно. Он вводит пьемонтские войска в Крымскую войну (1855) на стороне Франции и Англии, чтобы получить право голоса на Парижском конгрессе. Там он публично поднимает вопрос об «итальянских бедствиях».
  • Сближение с Наполеоном III: В 1858 году в Пломбьере Кавур заключает секретное соглашение с французским императором. Франция обещает военную помощь против Австрии в обмен на Савойю и Ниццу.

Созданы дипломатические и военные предпосылки для войны с Австрией. Пьемонт готов стать «мечом» Италии.

Этап 3. Австро-итало-французская война (1859) и подъем национального движения. Спровоцировав Австрию военными маневрами, Пьемонт вступил в войну. Французские войска вместе с пьемонтскими одержали победы при Мадженте и Сольферино. В тылу австрийцев вспыхивали восстания (во Флоренции, Модене, Парме, Романье). Наполеон III, испугавшись роста революционного движения и давления Пруссии, заключил с Австрией Виллафранкское перемирие (июль 1859). По нему Ломбардия передавалась Пьемонту, но Венеция оставалась за Австрией. Франция выходила из войны. Кавур в ярости подал в отставку, но король Виктор Эммануил II принял условия. Однако народные движения в Центральной Италии не остановились. В Парме, Модене, Тоскане и Романье были сформированы временные правительства, которые проголосовали за присоединение к Пьемонту. В марте 1860 года эти территории официально вошли в состав королевства. В обмен Франция получила Савойю и Ниццу.

Этап 4. Экспедиция «Тысячи» Джузеппе Гарибальди (1860) — решающий этап. Гарибальди, народный герой и республиканец, решил освободить Южную Италию (Королевство Обеих Сицилий), которым правил династия Бурбонов. Он действовал без официальной санкции Кавура, но при тайной поддержке короля. 5 мая 1860 года около 1200 добровольцев (в основном из Северной Италии, среди них много интеллигентов, студентов, ремесленников) — «Красные рубашки» — отплыли из Генуи на двух пароходах. 11 мая высадились на Сицилии у Марсалы. Армия Гарибальди, благодаря тактике партизанской войны и поддержке крестьян, разбила правительственные войска при Калатафими и взяла Палермо. Переправившись на материк, гарибальдийцы триумфально вступили в Неаполь (7 сентября 1860). Король Франциск II бежал в крепость Гаэту. Гарибальди стал диктатором Юга. Кавур, опасаясь, что Гарибальди провозгласит республику и двинется на Рим, направил пьемонтские войска через Марке и Умбрию (территории Папской области) на юг. 26 октября 1860 года Гарибальди и Виктор Эммануил II встретились в Теано. Гарибальди добровольно передал завоеванные земли королю, провозгласив: «Я повинуюсь!» Это был акт государственной мудрости, предотвративший гражданскую войну.

Этап 5. Провозглашение Итальянского королевства (1861) и завершающие присоединения. На юге и в центральных областях прошли плебисциты, в ходе которых подавляющее большинство высказалось за присоединение к Пьемонту при сохранении конституционной монархии. В Турине (тогдашняя столица) собрался первый общеитальянский парламент. Он провозгласил создание Королевства Италия во главе с королем Виктором Эммануилом II (он сохранил этот номер, подчеркивая преемственность от Пьемонта). Столицей стал Турин. К новому государству еще не присоединились: Венеция (под властью Австрии), Рим (защищенный французским гарнизоном Папской области) и Трентино/Триест.

Этап 6. Завершение объединения: Венеция и Рим (1866–1870). Италия вступила в союз с Пруссией против Австрии в ходе Австро-прусской войны. Итальянская армия потерпела поражение при Кустоце и при Лиссе, но Пруссия разгромила Австрию. По Пражскому мирному договору Австрия вынуждена была передать Венецию Италии (через посредничество Франции). Во время Франко-прусской войны французский гарнизон покинул Рим (Франция нуждалась в солдатах). Итальянские войска после короткой артиллерийской дуэли прорвали стены у Порта Пиа и вошли в Вечный город. 20 сентября 1870 года Рим был занят. Рим объявлен столицей Италии. Папа Пий IX объявил себя «ватиканским узником», не признавая итальянское государство. Этот конфликт («римский вопрос») был урегулирован только в 1929 году (Латеранские соглашения). К 1870 году объединение Италии (кроме земель Трентино и Триеста, которые остались под властью Австрии и были присоединены после Первой мировой войны) было завершено. Созданное государство было конституционной монархией по пьемонтскому образцу — централизованной, с сильной королевской властью и ограниченным избирательным правом.

2.      Создание конституционной монархии: архитектура власти

Альбертинский статут 1848 года был не новой конституцией, а распространением пьемонтского Основного закона на всю Италию. По своей природе это была октроированная (дарованная монархом) хартия, а не документ, выработанный учредительным собранием. Поэтому в нем изначально был заложен перекос в сторону королевской власти. Статут формально оставался гибкой конституцией — его можно было менять обычным законом. На практике это означало, что парламентское большинство могло расширять свои полномочия, но и король при поддержке армии мог вернуть себе абсолютную власть. К счастью, традиция конституционного правления укрепилась. По Статуту король (из Савойской династии) был главой исполнительной власти и обладал огромными полномочиями. Ключевой принцип: «Король не может совершить неправого действия» — он был неподотчетен парламенту. Ответственность за его решения несли министры, которые скрепляли их своей подписью (контрасигнатура).

Сенат (верхняя палата) назначался королем пожизненно из числа: принцев крови, высших сановников церкви, генералов, сенаторов, крупных чиновников, ученых, деятелей культуры. Численность не фиксирована, росла по воле монарха. Функции законодательные (наравне с нижней палатой), а также судебные – Сенат выступал как Верховный суд для преступления министров.

Палата депутатов (нижняя палата) выбиралась народом, но избирательное право было крайне ограниченным. Срок полномочий – 5 лет (король мог распустить досрочно). Избирательная система мажоритарная в два тура по одномандатным округам. Ключевая прерогатива утверждение бюджета и налогов – это давало парламенту рычаг влияния на правительство. По первоначальному Статуту право голоса имели только мужчины:

• достигшие 25 лет;
• уплачивающие прямой налог не менее 40 лир в год (высокий имущественный ценз);
• либо имеющие определенный образовательный ценз (например, диплом).

Таблица 1 – Король: центральная фигура системы

В 1861 году право голоса имели лишь около 2% населения (примерно 400 тысяч из 22 миллионов). Это была олигархическая демократия, где реально власть принадлежала узкому слою крупной буржуазии, земельной аристократии и высших чиновников. Позже ценз постепенно снижали (реформа 1882 года подняла число избирателей до 7%, реформа 1912 года ввела почти всеобщее мужское избирательное право).

Совет министров (кабинет) возглавлял Председатель Совета министров (премьер-министр) – назначался королем. Министры несли политическую ответственность и перед королем, и перед парламентом. На практике они были сильнее, чем в классической дуалистической монархии (как в Германии), потому что бюджетные полномочия парламента давали ему рычаг давления. Вотум недоверия не был прописан в Статуте, но сложился как конституционный обычай: если палата депутатов отклоняла важный законопроект правительства или бюджет, министерство уходило в отставку. Король мог не принять отставку и распустить палату, но злоупотреблял этим редко.

В отличие от федеративной Германии или США, объединенная Италия стала унитарным государством с сильной централизацией по пьемонтскому образцу. Это было сознательное решение Кавура и умеренных либералов — они боялись, что региональная автономия приведет к распаду.

Таблица 2 – Местное управление: унитарная централизация

Вся реальная власть на местах принадлежала префектам — людям из Рима, которые контролировали полицию, школы, дороги, общественный порядок. Это создавало напряженность между Севером и Югом (пьемонтизация), но сохраняло единство страны. Судебная система заимствована из пьемонтского (французского по духу) законодательства. Высший судебный орган Кассационный суд в Риме (после 1871 года). Независимость судей провозглашалась, но на практике карьера зависела от министра юстиции. Остались военные трибуналы и особая подсудность для преступлений против государства.

Поскольку Рим был присоединен в 1870 году помимо воли Папы, отношения с католической церковью стали «больной мозолью» новой монархии. Папа Пий IX объявил себя «ватиканским узником» и запретил католикам участвовать в выборах (non expedit). Закон о гарантиях 1871 года пытался урегулировать отношения:

• Папе гарантировались личная неприкосновенность, почести государя, ежегодная рента в 3,25 млн лир;
• право назначать епископов за Папой, но с согласия итальянского правительства (плацет).

Церковь не признала этот закон, и до 1929 года католики формально бойкотировали политическую жизнь Италии (что, впрочем, не мешало им участвовать в муниципальных выборах). Слабые места этой системы:

1. Слишком сильный король — при некомпетентном или амбициозном монархе (например, Умберто I) он мог парализовать парламентскую жизнь.
2. Олигархический парламент — избрание всего 2% населения означало, что крестьяне, рабочие, беднота не имели голоса. Отсюда рост социалистического и анархистского движения.
3. Пьемонтизация — насильственное насаждение северных законов и чиновников на Юге породило «южный вопрос» (экономическое отставание, мафию, бродяжничество).
4. Церковный конфликт — лишил монархию моральной поддержки значительной части верующих.
5. Нерешенность проблемы Трентино и Триеста (ирредента) — создавала постоянную напряженность с Австрией.

Рисунок 1 – Итоговая схема «архитектуры власти»

Заключение

Ключевую роль в том, что объединенная Италия стала именно конституционной монархией, сыграл Альбертинский статут (Statuto Albertino). Это была конституция, которую 4 марта 1848 года «даровал» своим подданным король Сардинского королевства (Пьемонта) Карл Альберт. Статут, созданный под давлением революционных событий 1848 года, ознаменовал переход Сардинского королевства от абсолютной к конституционной монархии. Основные его положения были заимствованы из французской Хартии 1830 года и устанавливали:

• разделение властей,
• сильную королевскую власть,
• ограниченные гражданские права.

Таким образом, когда в 1861 году под руководством Пьемонта было провозглашено Королевство Италия, действие Альбертинского статута было распространено на всю страну. Этот, по сути, консервативный документ стал основным законом нового государства, создав в нем сильную конституционную монархию.

Объединение страны стало результатом сочетания дипломатической игры, революционной борьбы и военных кампаний. В этом процессе выделяются несколько ключевых этапов:

• Революции 1848-1849 гг. («Весна народов»),
• Роль Пьемонта и дипломатия Кавура,
• Война с Австрией (1859 г.),
• Экспедиция «Тысячи» Гарибальди (1860 г.),
• Плебисциты и провозглашение Королевства (1861 г.).

Таким образом, политическое устройство объединенной Италии характеризовалось следующими чертами:

• Конституционная монархия во главе с королем из Савойской династии.
• Конституция Альбертинский статут 1848 года.
• Законодательная власть оОсуществлялась королем совместно с двухпалатным парламентом (Сенатом, назначаемым королем, и выборной Палатой депутатов).
• Исполнительная власть полностью принадлежала королю, который назначал и увольнял министров.
• Избирательная система крайне ограниченная, основанная на высоком имущественном цензе (в 1848 году лишь 1,57% населения имели право голоса).

Список литературы

• Андреева Г.Н. Национальная конституция как историко-культурный артефакт // Конституционное и муниципальное право. 2023. № 9. С. 18-25.  
• Бондарук Н.В. Особенности конституционного строя итальянской республики // Информационное общество и государственная система: правовая характеристика, соотношение, взаимосвязь: статья в сборнике трудов конференции. – Уфа. 2022. С. 3-6.
• Канель И.В. Журналистика рисорджименто как отражение изменений в итальянском обществе // Язык и текст. 2025. Т. 12. № 3. С. 37-47.
• Кимленко Е.А. Епископы и архиепископы папского государства о захвате его территорий войсками Сардинского королевства (1859-1861) // История. 2023. Т. 14. № 1 (123).
• В 1860 году отряд из 1200 итальянских волонтеров под командованием Джузеппе Гарибальди (так называемая «Тысяча») высаживается на берегах Сицилии. Разбив в битве при Калатафими неаполитанского генерала Ланди, Гарибальди продвигается к Палермо. — Руниверс: Электронная энциклопедия и библиотека. – URL:   https://runivers.ru/articles/events/v-1860-godu-otryad-iz-1200-italyanskikh-volonterov-pod-komandovani--62514/ (Дата обращения: 09.06.2026).           
• Завершилось объединение Италии в единое государство 2022, Луховицкий район — дата и место проведения, программа мероприятия. – URL:  https://www.culture.ru/events/1763202/zavershilos-obedinenie-italii-v-edinoe-gosudarstvo (Дата обращения: 09.06.2026).