ПРОТОКОЛ публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования город Донской на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
Дата проведения: 07 декабря 2021г.
Время проведения: 15-00 ч.
Место проведения: зал заседаний администрации муниципального образования город Донской.
Присутствовали:
жители муниципального образования город Донской - 32 человека.
Председатель заседания: Л.П. Карюкина
Секретарь заседания: В.А. Баринова
ВЫСТУПИЛА:
Карюкина Л.П.:
Которая пояснила, что публичные слушания проводятся по инициативе главы муниципального образования город Донской, в соответствии с постановлением от 16.11.2021 года № 193 «О проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования город Донской на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Указанное Постановление, содержащее информацию о времени и месте проведения публичных слушаний, опубликовано в газете «Муниципальные вести» от 17 ноября 2021г. № 44(645) и размещено на официальном сайте муниципального образования город Донской в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 48 Устава муниципального образования город Донской проект бюджета муниципального образования подлежит обязательной процедуре прохождения через публичные слушания, которые являются формой участия жителей в решении вопросов местного значения. Обсуждение главного финансового документа дает возможность представителям общественности отстаивать свои интересы и принимать активное участие в определении стратегических направлений развития нашего муниципального образования.
В публичных слушаниях принимают участие:
- депутаты Собрания депутатов муниципального образования город Донской;
- руководители администрации муниципального образования город Донской;
- руководители ее структурных подразделений;
- представители учреждений и организаций города Донской;
- жители города Донской.
В соответствии со ст. 6.6 Положения «Об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Донской» устанавливается следующий порядок работы публичных слушаний:
- основной доклад – до 30 мин.
- содоклады – до 10 мин.
- выступления в прениях – до 3 мин.
Слово для выступлений участникам слушаний будет предоставляться в порядке поступления заявок на выступление. В зависимости от количества желающих выступить, у меня есть право ограничить время выступления любого из участников слушаний.
Записавшихся для выступления в прениях нет.
В процессе проведения публичных слушаний можно задавать вопросы, как в устной, так и в письменной форме. Есть предложение задавать вопросы после всех выступлений.
Возражений по порядку работы не поступило.
ВЫСТУПИЛА:
Карюкина Л.П.:
В соответствии с пунктом 5.5 Положения «Об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Донской» участники публичных слушаний имели право в период с 17 ноября 2021г. до 02 декабря 2021г. представить в оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний свои предложения и замечания в письменном виде, касающиеся вопроса, вынесенного на публичные слушания, для включения их в протокол публичных слушаний.
Замечаний и предложений не поступило.
ВЫСТУПИЛА:
Карюкина Л.П.:
Предоставила слово для доклада о предварительных итогах социально-экономического развития за 2022 год, прогнозных показателях социально-экономического развития муниципального образования город Донской на 2021 год и на плановый период 2023 и 2024 годов Твердюкову Руслану Александровну – председателю комитета экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования город Донской.
СЛУШАЛИ: Твердюкова Р.А.:
Который пояснил, что при разработке прогноза социально - экономического развития муниципального образования город Донской на 2022 год и на плановый период 23 и 24 годов использованы статистические данные по основным макроэкономическим показателям за 2020 год, текущий период 21 года и прогнозы развития промышленных предприятий муниципального образования город Донской на период с 22по 24годы.
С момента подготовки Прогноза социально-экономического развития в 21 году наблюдается улучшение как внешних, так и внутренних условий развития экономики. Вместе с тем, экономические последствия распространения новой коронавирусной инфекции до конца не преодолены.
Меры, принятые на уровне администрации МО город Донской были направлены на максимальное снижение текущих издержек бизнеса в целях высвобождения средств на выплату заработных плат.
Вместе с тем новая коронавирусная инфекция продолжила распространяться во второй половине 21 года. Новые «волны» заболеваемости вынудили сохранить или вновь ввести карантинные меры, которые сохраняются и в настоящее время. Введение карантинных ограничений оказывает сдерживающее влияние на восстановление экономики.
Произошедшая адаптация бизнеса и населения к карантинным ограничениям, а также набирающая обороты вакцинация позволяют рассчитывать на дальнейшее восстановление экономической активности в течение 21 и 22 года.
Рост цен на мировых рынках, наряду с ослаблением рубля (на 7% к доллару США во второй половине 20 г., на пике ослабление превышало 10%) и снижением урожая ряда сельскохозяйственных культур в России привели к ускорению потребительской инфляции (4,9% г/г в декабре 2020 г., 6,5% г/г в июне 21 года).
В течение 21 года индекс потребительских цен в целом значительно вырос. Годовая инфляция увеличилась по оценке на 18 октября до 7,8%. По итогам 21 года годовая инфляция ожидается 8,14%.
С учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 4,5% в 22 году. В среднесрочной перспективе инфляция ожидается вблизи целевого уровня в 4%.
Развитие промышленного сектора экономики играет основополагающую роль в экономике муниципального образования город Донской.
К промышленному производству в муниципальном образовании город Донской, в категории крупных и средних, относятся 11 предприятий с численностью работающих 3840 чел.
Объем отгруженной продукции промышленного производства в 20 году составил 10,3 млрд. руб. , 115,7 % к уровню 19 года.
Статистические данные за 1 полугодие 21 года показывают увеличение уровня объема отгруженной продукции 5,8 млрд. руб. – 115,9% к соответствующему периоду прошлого года.
Ожидаемая оценка объема отгруженной продукции за 21 год – 11,5 млрд. руб.
При сохранении темпов промышленного производства прогнозируется, что объем отгруженной продукции промышленного производства составит:
в 22 году – 12,8 млрд. руб.
в 23 году –13,5 млрд. руб.
в 24 году – 14,1млрд. руб.
Одним из важнейших показателей, характеризующих экономическое развитие муниципального образования город Донской, является инвестиционная активность.
За 20 год по данным областной статистики на развитие экономики и социальной сферы муниципального образования город Донской использовано 782,4 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что в действующих ценах на 33,8% выше уровня 19 года, в том числе:
• за счет собственных средств –597,5 млн. руб.;
• за счет привлеченных средств – 184,9 млн. руб. (в том числе за счет средств бюджета всех уровней – 173,1 млн. руб.)
Наибольшая доля инвестиций использована на строительство зданий и сооружений (кроме жилых) .
Объем инвестиций в основной капитал за 1 полугодие 21 года составил 175,4 млн. рублей, 30,4 % к 20г, в том числе:
• за счет собственных средств –137,6 млн. руб.;
• за счет привлеченных средств – 37,8 млн. руб. (в том числе за счет средств бюджета всех уровней – 37,6 млн. руб.)
Повышение инвестиционной привлекательности является и остается приоритетным направлением социально-экономического развития нашего муниципального образования.
Предполагается, что объем инвестиций составит:
в 21 году – 896,06 млн. руб.
в 22 году – 1 030,47 млн. руб.
в 23 году – 1 045,15 млн. руб.
в 24 году – 1 050,00 млн. руб.
Развивается индивидуальное жилищное строительство, за январь-июль 2021 года выдано 336 уведомлений на строительство индивидуального жилья, 18 разрешений на коммерческое строительство, введено 5390 кв. м. общей площади жилых помещений.
Планируется ввести в эксплуатацию при поступлении денежных средств:
в 22 году – 7 тыс. кв. м. (планируется строительство школы на мкр.Центральный ул. Западная на 400 мест и клуба на мкр.Новоугольный, строительство скважины резервуара чистой воды)
в 23 году – 7 тыс. кв. м.
в 24 году – 7 тыс. кв. м.
Сфера потребительского рынка включает в себя три направления: торговлю, общественное питание и бытовое обслуживание населения.
Основная задача потребительского рынка – создание условий для полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах достойного качества и возможности ценовой доступности для всех групп населения.
По состоянию на 01.07.21 года на территории муниципального образования город Донской действуют 485 объектов потребительского рынка и услуг, в том числе 343 предприятия торговли, 29 предприятий общественного питания, 79 предприятий бытового обслуживания, 34 аптек и аптечных пунктов.
Оборот розничный торговли за 20 год сложился в размере 3,9 млрд. руб., что составляет 97% от уровня 19 года.
Продолжается постепенное восстановление потребительского спроса. По данным статистики по Тульской области оборот розничной торговли по муниципальному образованию город Донской за 1 полугодие 21 года составил 2,3 млрд. рублей. (118,8% к 1 полугодию 20 года).
Прогнозируется, что этот показатель за 21 год составит 4,5 млрд. руб..
В случае увеличения количества торговых предприятий и потребительского спроса, предполагается, в последующие годы увеличение оборота розничной торговли:
в 22 году до 4,7 млрд. руб.;
в 23 году до 4,9 млрд. руб.;
в 24 году до 5,3 млрд. руб.
Объем платных услуг населению за 21 год составит 2,1 млрд. руб.
в 22 году до 2,2 млрд. руб.;
в 23 году до 2,3 млрд. руб.;
в 24 году до 2,4 млрд. руб.
Финансовый результат по всем видам деятельности за 20 год составил 810 млн. руб., прибыль прибыльных предприятий увеличилась до 981 млн. руб., а убытки составили 170 млн. руб. Увеличение убытков в 20 году произошло, в связи с увеличением убытков на ООО «Редан».
Прибыль прибыльных предприятий в 21 году прогнозируется в сумме 1,100 млрд. рублей.
По итогам 1 полугодия 21 года сложился положительный сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий и организаций, работающих на территории муниципального образования в сумме 463 млн. рублей.
Кредиторская задолженность предприятий и организаций на 01.07.2021 года составила 2 млрд. руб. в том числе просроченной задолженности нет.
Дебиторская задолженность по состоянию на 01.07.21 года составила 1,7 млрд. руб., в том числе просроченной задолженности нет.
Ожидается, что 22 году прибыль предприятий начнет увеличиваться, а убытки сокращаться.
Прогнозируется, что убытки составят:
в 21 году – 167,5 млн. руб.
в 22 году – 161,7 млн. руб.
в 23 году – 153,7 млн. руб.
в 24 году – 144,2 млн. руб.
Прогноз роста прибыли предприятий выглядит следующим образом:
в 2021 году – 1,120 млрд. руб.
в 2022 году – 1,140 млрд. руб.
в 2023 году – 1,160 млрд. руб.
в 2024 году – 1,178 млрд. руб.
По данным территориального органа государственной статистики по Тульской области по состоянию на 01 октября 21 года на территории муниципального образования город Донской зарегистрировано 254 малых и средних предприятий, 1009 индивидуальных предпринимателей.
Малое предпринимательство охватывает практически все отрасли экономики.
Основное количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей сосредоточено в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания. За 9 месяцев 21 года дополнительно создано 336 рабочих места.
На территории муниципального образования размещено 94 нестационарных торговых объектов, из них - 39 объектов - для торговли продовольственными товарами, 28 объектов - для торговли питьевой водой и оказания услуг общественного питания, 18 объектов - для торговли непродовольственными товарами и оказания услуг населению, 9 объектов - для торговли печатной продукцией.
В целях разработки и реализации эффективных механизмов поддержки и развития сектора малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования город Донской действует Донской муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства.
По состоянию на 01 октября 21 года Фондом предоставлена финансовая поддержка в сумме 1,2 млн. руб. трем хозяйствующим субъектам.
Администрацией МО город Донской проводится работа с предприятиями и предпринимателями города по повышению заработной платы до регионального минимума по Тульской области (14200 руб.) и по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы.
По результатам проведенной работы по снижению неформальной занятости по состоянию на 01.10.21года заключено 119 трудовых договоров, что составило 67,6% к контрольному показателю 2021 года.
Сохраняется задолженность по заработной плате на предприятиях находящихся в процедуре банкротства ЗАО «Донской хлебокомбинат» в сумме 4,2 млн. руб. перед 158 работниками, ООО ПСК «Донской кирпичный завод» в сумме 4,5 млн. руб. перед 63 работниками, ЗАО «Предприятие Химэкс» в сумме 3,2 млн. руб. перед 24 работником.
По итогам 20 года фонд заработной платы сложился в размере 4,1 млрд. руб., по сравнению с прошлым годом рост составил 1,9%.
В 21 году планируется, что фонд заработной платы увеличится на 7% и составит 4,4 млрд. руб.
В прогнозируемом периоде фонд заработной платы составит:
в 22 году – 4,7 млрд. руб.
в 23 году – 4,9 млрд. руб.
в 24 году – 5,2 млрд. руб.
Уровень среднемесячной заработной платы за 1 полугодие 21 года составил 31560 руб. (105,5% к 1 полугодию 20 года).
Планируется, что уровень среднемесячной заработной платы составит в 21 году – 34035 руб.
Прогноз на период до 2024 года среднемесячной заработной платы представлен:
2022 год – 36969,35 руб.
2023 год – 39213,87 руб.
2024 год – 41779,08 руб.
Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий, расположенных на территории муниципального образования город Донской, в 20 году составила 10,9 тыс. чел. В 21 году ожидается 10,7 тыс. чел.
В связи с естественной убылью населения прогнозируется снижение численности работников к 24 году до 10,3 тыс. чел.
Рынок труда в большей степени зависит от экономического положения в муниципальном образовании, работы предприятий промышленного сектора экономики.
На рынке труда наблюдается последовательное улучшение ситуации. Сокращается численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости.
ИТОГИ ГОЛОСОВАНИЯ:
«За»- 32 человека;
«Против» - нет;
«Воздержалось» - нет.
Итоговый документ принят единогласно.
ВЫСТУПИЛА:
Карюкина Л.П.:
В соответствии со ст. 7.3 Положения «Об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Донской» итоговый документ, предложения, одобренные участниками публичных слушаний, направляются для опубликования в газету «Муниципальные вести» и в Собрание депутатов муниципального образования город Донской для принятия решения.
Объявила публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования город Донской на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов закрытыми.
Председатель организационного комитета Л.П. Карюкина
Секретарь организационного комитета В.А. Баринова
Члены комитета:
|
________________ |
И.И. Кострыкин |
|
________________ |
Т.И. Зыбайло |
|
________________ |
Л.В. Афонина |
|
________________ |
М.Н. Бачурина |
|
________________ |
С.Г. Кулик |
|
________________ |
Л.П. Маюсан |
