Образование и деятельность Народного комиссариата юстиции

Народный комиссариат юстиции (Наркомюст) — государственный орган СССР, осуществляющий непосредственное руководство судами и прокуратурой.

Наркомат юстиции был организован одновременно с другими народными комиссариатами в первые дни Октябрьской революции декретом «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года.

Наркомюст входил в число первых народных комиссариатов, образованных в соответствии с декретом «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года.

8 ноября 1917 г. Народным комиссаром юстиции был назначен И.З. Штейнберг.

16 июня 1918 г. Народным комиссаром юстиции был назначен П.И. Стучка.

В августе 1918 г., после ухода П. И. Стучки (возглавлявшего с конца 1918 г. Советское правительство Латвии), наркомом юстиции назначается Д. И. Курский, который занимал этот пост до 1928 года.

Народный комиссар юстиции РСФСР одновременно являлся Прокурором РСФСР. Верховный суд РСФСР, как и прокуратура, входил в состав аппарата Наркомюста, а председатель Верховного суда одновременно являлся заместителем Народного комиссара юстиции. На Наркомюст были возложены следующие задачи:

• организация и инструктирование органов суда, следствия, защиты (адвокатуры) и обвинения (прокуратуры), а равно наблюдение за деятельностью комиссии по делам о несовершеннолетних;
• рассмотрение, в порядке высшего судебного надзора, судебных решении и приговоров, вступивших в законную силу, преподание суд. органам руководящих разъяснений и указаний и наблюдение за законностью (Народный Комиссар одновременно и Генеральный Прокурор).
• предварительное рассмотрение законопроектов, опубликование и толкование законов;
• разработка общих мер наказаний, организацию исправительно-трудового режима для лиц, лишенных свободы как по приговорам суда, так и в порядке предварительного следствия, а равно заведывание местами лишения свободы;
• руководство и наблюдение за проведением в жизнь отделения церкви от государства.

Наркомюсту в 1917 г. пришлось сразу сломать весь аппарат прежнего Министерства Юстиции и Суда Российской империи. На Наркомюст была возложена обязанность построить новую правовую систему и новую юстицию, а равно и заменять в смысле судебного контроля в общегосударственном масштабе упраздненный Правительственный Сенат.

Одновременно на Наркомюст перешли обязанности Государственного совета, его Особого Отдела и Сената по составлению и опубликованию декретов и по кодификации законов. На Народный Комиссариат Юстиции Союза ССР возлагалось:

а) руководство деятельностью народных комиссариатов юстиции союзных республик и через них деятельностью народных комиссариатов юстиции автономных республик и управлений народных комиссариатов юстиции союзных республик при областных и краевых Советах депутатов трудящихся;

б) организация специальных судов, контроль за состоянием работы судебный органов и дача руководящих указаний по организации и улучшению их работы;

в) руководство организацией нотариальных органов и их деятельностью в соответствии с Положением о нотариальных органах;

г) организация и руководство деятельностью адвокатуры в соответствии с Положением об адвокатуре;

д) подготовка и переподготовка кадров для системы Народного Комиссариата Юстиции Союза ССР и органов суда, прокуратуры, нотариата, адвокатуры и арбитража;

е) систематизация и подготовка материалов по кодификации законов СССР, указов Президиума Верховного Совета СССР и постановлений Правительства СССР;

ж) издание кодексов, учебников, учебных пособий, юридических справочников и другой юридической литературы.

Народный Комиссариат Юстиции Союза ССР: проводил ревизии деятельности народных комиссариатов юстиции союзных и автономных республик и управлений народных комиссариатов юстиции союзных республик при областных и краевых Советах депутатов трудящихся и дает указания об улучшении их работы; приостанавливал и отменял приказы и инструкции народных комиссариатов юстиции союзных республик, противоречащие законам, постановлениям и распоряжением Правительства Союза ССР, а также приказам и инструкциям Народного Комиссариата Юстиции Союза ССР.  Народный Комиссариат Юстиции Союза ССР:

а) рассматривал расположение и штаты судебных органов;

б) проверял путем ревизий деятельность судов и правильность применения ими законов при рассмотрении уголовных и гражданских дел, натравляя неправильно разрешенные дела Председателю Верховного Суда Союза ССР или председателям верховных судов союзных республик для разрешения вопроса об опротестовании приговоров, решений и определений;

в) изучал и обобщал судебную практику; ставил перед Пленумом Верховного Суда Союза ССP вопросы о даче судам руководящих указаний в порядке ст. 75 Закона о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик;

г) издавал приказы и инструкции по Организации и улучшению работы судов;

д) применял в отношении судебных работников меры поощрения и на основе Положения о дисциплинарной ответственности судей входит в соответствующие Советы депутатов трудящихся с представлениями о наложении на судей дисциплинарных взысканий;

е) разрабатывал вопросы организации и проведения выборов народных судов в соответствии с положениями о выборах народных судей и народных заседателей;

ж) руководил организацией отчетов народных судей перед избирателями;

з) руководил организацией работы судебных исполнителей;

и) руководил организацией судебной статистики.

B составе Народного Комиссариата Юстиции Союза ССР образовались: управление общих судов, подразделяющееся на отдел народных судов, отдел окружных, областных, краевых и верховных судов, отдел судебных исполнителей, отдел статистики; управление военных трибуналов, подразделяющееся на отдел кадров, отдел военных трибуналов PKKA, отдел военных трибуналов военно-морского флота, отдел военных трибуналов пограничных и внутренних войск, сектор военных трибуналов транспорта, сектор статистики, мобилизационный сектор, секретно-шифровальный сектор; отдел линейных судов железнодорожного и водного транспорта, подразделяющийся на сектор линейных судов железнодорожного транспорта, сектор линейных судов водного транспорта; управление учебными заведениями, подразделяющееся на отдел высших юридических учебных заведений и научно-исследовательских институтов, отдел юридических школ и юридических курсов, отдел заочного юридического образования; управление кадров, подразделяющееся на отдел кадров общих судов, отдел кадров учебных заведений, нотариата и адвокатуры, сектор распределения и учета окончивших высшие юридические учебные заведения; кодификационный отдел, подразделяющийся на сектор кодификации и систематизации законодательства, сектор разработки проектов законов, указов, постановлений и инструкций, отдел адвокатур, отдел нотариата; планово-финансовый отдел, подразделяющийся на финансовый сектор, сектор капитального строительства и ремонта, сектор снабжения, мобилизационный отдел, секретно-шифровальный отдел; контрольно-инспекторская группа при наркоме; секретариат; управление делами; архив. В ведении Народного Комиссариата Юстиции Союза ССР состояли:

а) Всесоюзный институт юридических наук;

б) Юридическое издательство.

Народный Комиссариат Юстиции Союза ССР издавал журнал “Советская юстиция” — орган Народного Комиссариата Юстиции Союза ССР и Верховного Суда Союза ССР.