Профилактика коррупции служащих Федерального Казначейства
СОДЕРЖАНИЕ
- Введение
- Профилактика коррупции в системе Федерального казначейства
- Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
- Заключение
Список источников и литературы
Введение
Коррупция как явление действительности представляет собой особенный, специфический социальный конфликт, существующий на рубеже экономики и права. Специфика его заключена в том, что он неизбежно возникает между объективно развивающимися экономическими отношениями и регулирующими их нормами права.
Последствия коррупции всегда социально значимы. Однако значимость эта в историческом аспекте не всегда имеет однозначное влияние на развитие общественных отношений, особенно на их становление в период формирования нового социально-экономического уклада общественной жизни.
Профилактика коррупции в системе Федерального казначейства
Предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Федеральном казначействе, и работниками, замещающими отдельные должности в Федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, на 2017-2018 годы (утв. Федеральным казначейством 27 октября 2017 г.):
1. Продолжить работу по контролю знаний граждан, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу в Федеральное казначейство и в Федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - ФКУ "ЦОКР") законодательства Российской Федерации, принятого в целях противодействия коррупции. 2. Продолжить консультирование федеральных государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР" по применению законодательства Российской Федерации, принятого в целях противодействия коррупции. 3. Провести занятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений с государственными служащими Федерального казначейства и работниками ФКУ "ЦОКР" в соответствии с Тематическим планом, утвержденным руководителем Федерального казначейства.
4. Продолжить работу по проведению мероприятий, направленных на выявление случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные служащие Федерального казначейства, работники ФКУ "ЦОКР", включенные в Перечень должностей в федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей: анализ, представленных государственными служащими Федерального казначейства и работниками ФКУ "ЦОКР", справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
5. Продолжить проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, ограничений, установленных ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции": подготовка мотивированных заключений о соблюдении ограничений, установленных ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
6. Продолжить работу по обеспечению ознакомления государственных служащих Федерального казначейства и работниками ФКУ "ЦОКР" с методическими материалами:
- брошюра "Основы антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего Федерального казначейства";
- памятка об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица;
-памятка по недопущению федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства и работниками организации, подведомственной Федеральному казначейству, поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
- Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 14.07.2011 N 283
По каждому мероприятию указываются ответственные исполнители, сроки и ожидаемый результат.
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В Управлении делами Федерального казначейства создан отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений в целях осуществления профилактики коррупционных и иных правонарушений, обеспечения соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального казначейства, руководителями и заместителями руководителей территориальных органов Федерального казначейства, а также работниками ФКУ «ЦОКР» ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и иными нормативными правовыми актами. Отдел создается и ликвидируется приказом Федерального казначейства. Основными задачами Отдела являются:
а) формирование у гражданских служащих и работников нетерпимости к коррупционному поведению;
б) профилактика коррупционных и иных правонарушений;
в) разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
г) осуществление контроля: за соблюдением гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в ФКУ «ЦОКР» и реализации в нем мер по профилактике коррупционных правонарушений.
Отдел осуществляет следующие основные функции: обеспечивает соблюдение гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействии коррупции; принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на федеральной государственной гражданской службе; обеспечивает деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФКУ «ЦОКР» и урегулированию конфликта интересов; оказывает гражданским служащим и работникам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства РФ о противодействии коррупции, а также подготовкой сообщений о фактах коррупции; обеспечивает соблюдение законных прав и интересов гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции; обеспечивает реализацию гражданскими служащими и работниками обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры РФ, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений; осуществляет проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; осуществляет подготовку нормативных правовых актов Федерального казначейства по вопросам противодействия коррупции; анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о соблюдении гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; участие в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте федерального государственного органа в сети Интернет, а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования; организует антикоррупционное просвещение гражданских служащих и работников; осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях реализации своих функций Отдел:
а) обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
б) подготавливает для направления в федеральные органы исполнительной власти, в органы прокуратуры РФ, иные федеральные госорганы, территориальные органы федеральных государственных органов, госорганы субъектов РФ, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, и работников, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
в) осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами, а также с территориальными органами Федерального казначейства и ФКУ «ЦОКР», с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;
г) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;
д) получает информацию от физических и юридических лиц;
е) представляет в Комиссию информацию и материалы, необходимые для работы;
ж) формирует и представляет отчеты по профилактике коррупционных и иных правонарушений в компетентные органы исполнительной власти РФ;
з) осуществляет обработку информации, поступающей на «телефон доверия»;
и) обеспечивает в пределах компетенции Отдела своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, подготовку ответов на указанные обращения в установленный законодательством Российской Федерации срок;
к) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
Заключение
Профилактика коррупции должна иметь центральное место в борьбе с ней, так как формирование правильного и рационального мышления является необходимым условием для предотвращения совершения коррупционных действий в Федеральном казначействе. Хоть и невозможно тотальное устранение коррупции, но всё же уменьшение количества коррупционных действий реально при целенаправленной профилактике коррупции.
В частности, в 2017 г. обеспечено усиление работы Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного управления Федерального казначейства, с целью повышения эффективности деятельности Федерального казначейства по противодействию коррупции. Контроль за исполнением гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в Федеральном казначействе осуществляется постоянно с ведением учета поступивших уведомлений. Проведение Федеральным казначейством оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, осуществляется постоянно.
В Федеральном казначействе постоянно проводится работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории «руководители». доверия». В связи с участившимися случаями совершения мошеннических действий неустановленными лицами от имени сотрудников органов Федерального казначейства на сайте Федерального казначейства размещено объявление «Осторожно, мошенники».
Список источников и литературы
- Комплекс мероприятий, направленных на соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Федеральном казначействе, и работниками, замещающими отдельные должности в Федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, на 2017-2018 годы (утв. Федеральным казначейством 27 октября 2017 г.)
- Астанин В.В. Антикоррупционная политика России. Криминологические аспекты. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2016.
- Кимляцкий О.А., Мачульская И.Г. О состоянии борьбы с коррупцией в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 8.
- Савилов М.Г. Борьба с коррупцией как важнейшая задача государства в современных условиях // Актуальные вопросы науки и практики. - Орел: ЮрЮИ МВД России, 2016.
- http://www.roskazna.ru/o-kaznachejstve/struktura-fk/364/
