Право
Содержание
Список литературы и нормативно-правовых актов
Значение юридических клиник в России
После вступления в силу Федерального закона от 21.11,2011 № 324-Ф3 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» на территории Российской Федерации создаются центры по оказанию бесплатной юридической помощи, среди которых особо следует выделить юридические клиники. Основное направление деятельности любой юридической клиники, в том числе и юридической клиники - это осуществление консультирования граждан по вопросам права. Консультирование граждан - это способ правового информирования обратившихся в юридическую клинику граждан студентами-клиницистами под руководством преподавателей или кураторов юридической клиники.
Юридические клиники являются тем видом образования, который призван обеспечить возможность населения получать необходимые правовые знания, защищать свои права и отстаивать законные интересы, формировать навыки профессионального общения, осуществлять это регулярно и без какой-либо дискриминации по имущественному, социальному, возрастному или иному положению профессиональной этики юриста и многое другое.
Для некоторых клиентов юридическая клиника, возможно, единственная возможность получить правовую помощь не только по причине безвозмездности, но и потому, что в других учреждениях, организациях им не могут, а зачастую просто не хотят уделять должного внимания. Однако для того, чтобы граждане обращались за подобной помощью, до них необходимо донести информацию о существовании таких юридических клиник, чем заниматься должны сами студенты, так как в их интересах привлечь к себе внимание как можно большего круга лиц. В идеале юридическая клиника может стать посредником, который в досудебном порядке будет помогать гражданам решать их юридические проблемы и конфликты, центром медиации для граждан.
Вопросы учебной практики
1. Какими нормативно-правовыми актами РФ регулируется порядок оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации и на территории Волгоградской области.
Конституция РФ гарантирует гражданам право в случаях, предусмотренным законом, воспользоваться квалифицированной юридической помощью бесплатно (ч. 1 ст. 48). В 2011 году был издан федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (№ 324-Ф3 от 21.11.2011г.).
2. Охарактеризовать государственную систему оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.
Построение системы бесплатной юридической помощи исключительно на государственной основе представляется малоэффективным, поскольку решение проблемы правовой защиты населения возможно в комплексном варианте, с привлечением всех общественных институтов. Собственно, подобное видение организации правозащитной деятельности нашло отражение непосредственно в Федеральном законе, где наряду с государственной системой в рамках решения задач правовой помощи представлена и негосударственная система в виде юридических клиник и негосударственных центров бесплатной юридической помощи.
3. Рассмотреть негосударственную систему помощи оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.
Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах. Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.
4. Изучить роль и место ООО «Ассоциации Юристов России» в оказании бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.
Ассоциация юристов России оказывает юридическую помощь в виде бесплатного консультирования физических лиц, представляющих слабозащищенные слои населения (ветераны ВОВ, пенсионеры, инвалиды, безработные, работники бюджетной сферы, несовершеннолетние, студенты, военнослужащие, иностранные граждане и лица без гражданства) по следующим направлениям:
- Разъяснение норм законодательства и консультирование в области: гражданского законодательства (сделки, наследственное право), жилищного законодательства и земельного права, трудового права и права социального обеспечения, семейного права, конституционных прав (экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие, принятие и оформление гражданства, воинская обязанность), административного права (административные правонарушения).
- Оказание содействия в составлении обращений в органы государственной власти.
- Предоставление справок по действующему законодательству.
- Информирование о месте нахождения органов государственной и муниципальной власти, органов правосудия, правоохранительных органов.
- Разъяснение норм гражданского процессуального законодательства, практическая помощь в составлении процессуальных документов.
5. Рассмотреть нормативно-правовые акты, регулирующие правовое положение юридических клиник образовательных учреждений высшего образования в России.
В Указе Президента РФ от 26.05.2009 года №599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации» (далее - Указ) было предписано обеспечить разработку и общественное обсуждение федеральных государственных стандартов высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) «юриспруденция», предусматривающих увеличение объема практической части основной образовательной программы высшего профессионального образования. Согласно части 5 статьи 5 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в ред. от 27.07.2010 г.) программы учебной и производственной практики являются обязательным элементом основной образовательной программы высшего профессионального образования. Во многих российских вузах практикуется направление студентов-юристов в юридические клиники для прохождения учебной и производственной практик
6. Какими нормативно-правовыми актами регулируется правовое положение Центра правового консультирования и просвещения ЧОУ ВО «Волгоградский институт бизнеса».
В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством Российской Федерации, Федеральными законами «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Концепцией Президента Российской Федерации «О системе бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», положениями и стандартами Всероссийского объединения «Ассоциация юристов России» в сфере бесплатной юридической помощи, иными внешними и внутренними документами, регламентирующими деятельность НОУ ВПО «Волгоградский институт бизнеса», а также Положением о центре бесплатной юридической помощи НОУ ВПО «Волгоградский институт бизнеса.
7. Описать основания и порядок предоставления бесплатной юридической помощи в юридической клинике Центра правового консультирования и просвещения ЧОУ ВО «Волгоградский институт бизнеса».
Центр является структурным подразделением НОУ ВПО ВИБ, обеспечивающим сочетание теоретического и практического обучения студентов юридической профессии.
8. Определить правила интервьюирования и консультирования в юридической клинике.
Юрист начинает работу, в основном, с подготовки к встрече, со встречи с клиентом, интервьюирования (опроса) его и с дачи консультации. Интервьюирование, также как и консультирование, являются необходимыми составляющими деятельности любого юриста, независимо от места его работы. Установление взаимоотношений с клиентом имеет большое значение. Первый контакт юриста с клиентом влияет на весь ход опроса. То, как подготовит юрист рабочее место, как встретит клиента, как обратится к нему, как и куда предложит присесть, несомненно, повлияет на дальнейший ход интервью и консультирования и, в конечном счете, на результат деятельности юриста. Явно, что опоздание на встречу, неряшливый вид, бегающий взгляд, невнятный ответ отпугнет посетителя от заключения договора на оказание юридической помощи. Имеет значение и обстановка, в которой юрист ведет прием клиентов. Работа студента в Юридической клинике должна вызывать доверие у клиентов. Важно, чтобы клиент был уверен, что, несмотря на то, что прием ведет студент, у него есть определенные знания и, возможно, опыт юридической деятельности, он хочет помочь, оказать квалифицированную юридическую помощь, он может это сделать. Для проведения интервью и консультирования клиента необходимо юристу подготовиться. В том числе, необходимо подготовить бланки, которые подлежат заполнению юристом в ходе интервью. Юрист должен подготовить следующие бланки: лист первичного опроса, бланк с информацией об условиях работы Юридической клиники для клиента и распиской о получении информации, бланк с информацией о часах работы Юридической клиники и памяткой для клиента.
9. Индивидуальные задания.
В соответствии с указанным расписанием я проходила производственную практику в виде приема граждан (на безвозмездной основе) и работы с поступившими обращениями: либо оказывала юридическую помощь – составление исковых заявлений, прошений, обращений и т.д., либо оказывала консультацию по юридическим вопросам.
В отношении наиболее часто встречающихся вопросов, подлежащих разрешению, следует назвать следующие:
- вступление в наследство, передача имущества по завещанию и по закону;
- оформление недвижимого имущества в собственность;
- раздел имущества;
- оформление незаконного строительства и перепланировки;
- расчет и уплата квартплаты, налогов, сборов;
- заключение, расторжение брака. Брачный договор;
- начисление и перерасчет пенсии;
- определение места жительства ребенка, алименты и использование материнского капитала.
В числе проблем, которые наиболее часто встречаются на практике, следует назвать следующие:
- низкий уровень правовой грамотности населения;
- необоснованные отказы судов в принятии составленных исковых заявлений или нарушение судами процессуальных сроков, которые были обжалованы и отменены.
В процессе выполнения индивидуальных заданий мною были приобретены (сформированы) следующие практические умения и навыки:
1. Составлять исковое заявление (формулировать юридически грамотно факты);
2. Определять подсудность дел в мировых судах согласно месту расположению ответчика;
3. Искать необходимую информацию в ГК РФ.
Согласно индивидуальному заданию руководителя практики мною была составлена схема судебных инстанций г. Волгограда (Приложение 1).
Выводы и предложения
Например, учебная практика в юридической клинике ЧОУ ВО «Волгоградский институт бизнеса позволяет:
1. Получить первоначальный юридический опыт студентам, не работающим по специальности «Юриспруденция»;
2. Прием лиц, обратившихся за юридической помощью в общественную приемную юридической клиники вызывает интерес к учебе, поскольку у студента просыпается желание оказать помощь посредством законодательства РФ, соответственно он углубленно изучает материал. Обычное изучение кодексов является менее эффективно, поскольку слабее запоминается материал, скучно читать кодексы, имеющие большой объем.
3. В процессе практики вырабатываются личностные и деловые качества юриста: компетентность, стрессоустойчивость, обязательность, дисциплинированность, настойчивость, целеустремленность, умение мыслить логически.
Дата Подпись
Список литературы и нормативно-правовых актов
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - ст. 4398. // СПС КонсультантПлюс.
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (в акт. ред.) // СЗ РФ. - 2011. - № 48. - ст. 6725. // СПС КонсультантПлюс.
- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 г. №63-ФЗ (в акт. ред.) // СЗ РФ. - 2002. - №23. - ст. 2102. // СПС КонсультантПлюс.
- Закон Волгоградской области от 27.11.2012 № 164-ОД «О бесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области» (в акт. ред.) // Волгоградская правда. № 229. 05.12.2012.
- Приказ Минобрнауки России от 28.11.2012 № 994 «Об утверждении Порядка создания образовательными учреждениями высшего профессионального образования юридических клиник и порядка их деятельности в рамках негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2012 № 26198) // Российская газета. - 2012. 26.12.- № 298.
- Нарутто С.В. Образовательные технологии в юридической клинике // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 7. С. 907 - 916.
- Шугрина Е.С. Юридическая клиника в России: новое или хорошо забытое старое? // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 7. С. 898 - 906.
Приложение 1
Схема судебных органов г. Волгограда и Волгоградской области
Арбитражный суд Волгоградской области г. Волгоград ул. 7-я Гвардейская д.2 |
Волгоградский областной суд
г. Волгоград пр-т Ленина д.8 |
Судебная система г. Волгограда и Волгоградской области |
Районные суды г. Волгограда и Волгоградской области |
Ворошиловский р-ный суд г. Волгограда г. Волгоград ул. Рокоссовского д10 |
Дзержинский р-ный суд г. Волгограда г. Волгоград ул. Историческая д122 |
Кировский р-ный суд г. Волгограда г. Волгоград ул. Одоевского д.72а |
Красноармейский р-ный суд г. Волгограда г. Волгоград ул. 2-я Динамовская д.23 |
Краснооктябрьский р-ный суд г. Волгограда г. Волгоград ул. Университетский д.64 |
Тракторозаводской р-ный суд г. Волгограда г. Волгоград ул. Ополченская д.4 |
Центральный р-ный суд г. Волгограда г. Волгоград ул. Коммунистическая д.46 |
Волжский городской суд Волгоградской области г. Волгоград ул. Набережная д.9 |
Аппарат мировых судей г. Волгограда и г. Волжский г. Волгоград ул. Козловская д.9 |
СУДЕБНЫЕ УЧАСТКИ МИРОВЫХ СУДЕЙ |