Защита прав граждан профессиональными союзами
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Профсоюз – это организованная структура, независимая от государственных органов власти и работодателя, создаваемая в целях защиты экономических, социальных и трудовых интересов наемных работников. Профсоюзы могут и должны выступать в роли защитников прав трудящихся. После внесения изменений в действующее трудового законодательства, можно констатировать, что права работников получили еще большую степень закрепления в нормах права.
Защита прав граждан профессиональными союзами
Права профсоюзов предусмотрены, в первую очередь, в законе «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности». Самым объемным и значительным является право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников. Такое представительство и защита осуществляется как индивидуально, так и на коллективном уровне через большое количество разных механизмов. Но основная идея и цель профсоюзов как раз реализуется через это право, то есть защита, продвижение, представительство интересов своих членов. Профсоюзы являются ключевыми институтами гражданского общества в большинстве демократических стран.
Профсоюзы имеют право на содействие занятости. Они могут участвовать в специальных органах, создающихся для выработки политики в сфере занятости и реализации конкретных мер на местных уровнях, а именно в комитетах по содействию занятости. Также могут участвовать в обсуждении вопросов высвобождения работников на своих предприятиях и так далее. Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (далее ТК РФ), работник обладает правом осуществлять самозащиту своих прав, претендовать на защиту своих прав профсоюзами, комиссиями по трудовым спорам, судом. Важнейшие может быть также одно из базовых прав профсоюза на ведение коллективных переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений.
Профсоюзы имеет право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров. В принципе, профсоюзы являются основным важнейшим субъекта в процедуре коллективного трудового спора. Без участия профсоюза, по большому счету, возбудить коллективный трудовой спор и пройти все этапы его разрешения практически нереально.
Профсоюзы имеет право на получение информации по социальным трудовым вопросам, которые касаются и интересов членов профсоюза, поскольку без информации невозможно участие в реализации других функций профсоюза. То есть невозможно ведение коллективных переговоров, проведения консультаций.
Профсоюзы имеет право на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в части, касающейся трудового права и трудовых отношений, а также за выполнением коллективных договоров и соглашений.
Профсоюзы имеют право на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров. В частности, профсоюзы могут обращаться в суд в защиту интересов работников могут и в комиссии по трудовым спорам, в определенных случаях.
Права профсоюза в сфере принятия решений в организации можно поделить на несколько видов, в зависимости от того, какой властью и силой обладает профсоюз в процессе принятия решений в организации. У современных профсоюзов России довольно большие консультационные права. Сейчас процедура консультации называется «учет мнения профсоюза выборного профсоюзного органа». Это процедура, которая предполагает участие в принятии определенных организационных решений с правом совещательного голоса, когда можно выразить свою позицию, но нельзя настаивать на ее обязательном учете. Также право согласовательные, когда голос представителя работников и работодателя уравниваются. В данном случае профсоюз имеет право разрешить или не разрешить предпринимать определенные решению. Права на согласование определенных вопросов у современных российских профсоюзов очень ограничены. Лишь в одном случае профсоюзы согласовывают увольнение профсоюзных лидеров при увольнении по двум основаниям – по пункту второму и третьему части первой статьи 81 ТК РФ по инициативе работодателя. Остальные права профсоюзов являются консультационным.
Для того чтобы осуществлять профсоюзную деятельность существует целый ряд норм, гарантирующих возможности осуществления профсоюзной деятельности. Данные гарантии носят разный характер. Они могут быть имущественными, организационными и личными. Имущественные гарантии касаются профсоюзных финансов, профсоюзного имущества, вопросов, связанных с финансово-имущественными отношениями. Организационные гарантии это те, которые нужны для того, чтобы профсоюзная организация могла эффективно функционировать и добиваться реализации тех цели и результатов, ради которых она создавалась. Личные гарантии это, в первую очередь, запрет дискриминации и ряд гарантий, которые являются конкретными проявлениями защиты от дискриминации, а именно гарантии от увольнения, гарантия обеспечивающая возможность возвращения на работу после окончания срока выборных полномочий и так далее.
Основным видом гарантии имущественных прав является запрет контроля за средствами профсоюза со стороны правоохранительных и государственных органов, кроме средств от осуществления предпринимательской деятельности.
Следующим видом гарантия являются гарантии для деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации. К такого рода гарантиям можно отнести гарантии, связанные с обеспечением возможности распространения информации о работе профсоюза, размещение профсоюзной доски, создание возможности для того, чтобы распространять профсоюзные материалы.
Самыми важными являются гарантии со стороны работодателя, направленные на обеспечение возможности организационно развиваться профсоюзу.
Существует целый блок гарантий в отношении членов коллегиальных профсоюзных органов, которые не освобождены от основной работы. Это означает, что люди продолжают работать по своей основной специальности, у них заключен трудовой договор с работодателем и в свободное от работы время они выполняют профсоюзные функции, то есть занимаются представительством и защитой интересов членов профсоюза. Гарантии в отношении такой группы лиц сводится к нескольким видам гарантий. Во-первых, при увольнении таких работников по некоторым основаниям предусмотрена либо получение мнения профсоюза, либо получения согласия при увольнении по инициативе работодателя.
Далее в отношении членов выборных коллегиальных органов предусмотрена такая гарантия как предоставление свободного от работы времени для выполнения профсоюзных функций, то есть для участия в работе определенных органов профсоюзов, съездов, конференций. Для выполнения иных своих обязанностей люди, работающие в составе коллегиальных органов должны освобождаться работодателем от своей работы. Условие такого освобождения и продолжительность такого освобождения должно определяться по соглашению между сторонами и фиксироваться в коллективном договоре, например.
Существует также отдельная группа полномочий, которыми обладают члены комиссии по охране труда или уполномоченный по охране труда в связи с осуществлением контроля за состоянием охраны труда. Те лица, которые входят состав таких комиссий также пользуются определенными гарантиями. Например, гарантии при осуществлении перевода, привлечении к дисциплинарной ответственности, увольнение. Трудовое законодательство предусматривает получение согласия выборного профсоюзного органа на осуществление таких действий в отношении представителей профсоюза, осуществляющий свои функций в сфере охраны труда.
Наконец, есть большой самостоятельный блок гарантий в отношении освобожденных профсоюзных работников, связанные с тем, как они смогут возвращаться на свои старые рабочие места после окончания выборных полномочий. Работодатель обязан сохранять за ними возможность вернуться к исполнению трудовых обязанностей после того, как они перестали быть освобожденными профсоюзными работниками. Им должна быть предоставлена прежняя работа, а если такой возможности не существует, например, должность ликвидирована, то профсоюз должен подключиться к тому, чтобы подобрать работу для таких людей. В любом случае принцип заключается в том, что если человек ушел на какое-то время работать представителям профсоюза освобожденную выборную должность, то у него должны оставаться возможности для возвращения обратно.
Таким образом, существует множество гарантий защиты прав трудящихся. Данные гарантии развиваются и расширяют свой спектр деятельности. Как показывает практика, существует большое количество нарушений, связанных с гарантиями и компенсациями работникам.
Заключение
Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод, что профсоюз – это самая массовая общественная организация трудящихся, в которую граждане, связанные общими интересами, объединяются добровольно. В настоящее время основной функцией профсоюзов является защитная функция, которая реализуется при защите трудовых прав работников. Данная деятельность заключается в содействии профсоюзов использованию работниками своих прав, охране этих прав, пресечению их нарушения и восстановлению нарушенных прав, возмещению причиненного вреда и инициирование привлечения виновных лиц к ответственности.
Список литературы
- Баранова Е.С., Ларинбаева И.И. Роль профсоюзов в защите трудовых прав граждан // Институты защиты прав человека и гражданина в истории России: статья в сборнике трудов конференции. – Уфа. 2022. С. 23-29
- Григорчук А.В. Судебная защита трудовых прав работников профессиональными союзами // За права трудящихся! Реализация социально-трудовых прав граждан: опыт, проблемы, перспективы: статья в сборнике трудов конференции. – Екатеринбург. 2022. С. 217-219
- Сивопляс А.В. Защита прав работников профессиональными союзами: особенности российского трудового законодательства // За права трудящихся! Реализация социально-трудовых прав граждан: опыт, проблемы, перспективы: статья в сборнике трудов конференции. – Екатеринбург. 2022. С. 167-173
- Татаринова Д.А., Тимошенко К.П. Профсоюз 21 века: формальность или реальная защита трудовых прав? // Вопросы развития права и управления в современных условиях: статья в сборнике трудов конференции. – Саратов. 2022. С. 508-511