Защита интересов рабочих в условиях пандемии
Прогнозы относительно рынка труда после пандемии неутешительные: около 25 миллионов людей потеряют работу в результате кризиса, втрое сокращается объем мировой торговли.[1] Ситуация вынуждает сесть за стол переговоров работника, работодателя и государство, чтобы найти решение проблемы. Многие вопросы связаны не с фактом нарушения, а с непонятной ситуацией, в которую попали люди. Коронавирус стал катализатором для внедрения новых механизмов и пересмотра принципов работы.
Наиболее незащищенными как всегда оказались те, кто трудоустроен неформально. Режим простоя и неполного времени поднимает сложный вопрос вторичных ставок и окладов. Одной из важных мер стал гибкий режим рабочего времени, который позволяет избегать скопления людей в начале и конце дня, предусматривает смены и дистанцирование на рабочем месте. Остро в такой ситуации встает и проблема оформления пособий по безработице. Вовремя в этой связи оказался принят закон об электронных трудовых книжках. Закон буквально в первом квартале дал результат. В этой ситуации, когда предприятия закрываются, приостанавливают свою работу, часть работников высвобождаются и становятся безработными. У них нет возможности приехать на предприятие, чтобы получить трудовую книжку. Электронная трудовая книжка позволила работникам в дистанционном режиме оформлять на портале «Работа в России» пособие по безработице.
Отсутствие прибыли у работодателя не является самостоятельным основанием для увольнения работников. Основания, по которым работники могут быть уволены по инициативе работодателя, в том числе при убыточном производстве, содержатся в статье 81 ТК РФ.[2] Например, договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; смены собственника имущества организации; неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, и так далее.
Период коронавируса работодатель имеет право объявить простой при условии, что будет иметь место фактическое приостановление деятельности какого-либо структурного подразделения или всей организации в целом. Простой по обстоятельствам, не зависящим от сторон, оплачивается в размере двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).
Работодатель вправе обратиться к работникам с предложением изменить сроки предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, однако осуществить в одностороннем порядке изменение указанных сроков работодатель не вправе. Но при наличии такого заявления работника работодателю следует его удовлетворить. Пандемия может считаться основанием для переноса отпуска работника, только если его работа особо значима и является вопросом «жизни и смерти». Например, работник относится к медперсоналу, МСЧ и т. д. То есть когда сложившиеся обстоятельства требуют присутствия его на работе. Если период отдыха у работника уже начался, то оформляется отзыв из отпуска.
Для перехода сотрудника на дистанционную работу нужно заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору в соответствии с ТК РФ. При переходе работников на удаленный режим работы или на дистанционную работу все гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством, а также коллективными договорами и отраслевыми соглашениями, сохраняются в прежнем объеме.
Те, кто уходит на самоизоляцию на дому, так называемый карантин. Постановлением Правительства РФ №294 утверждены временные правила оформления больничных, и им будут выплачиваться больничные в размере, исходя из среднего заработка работника. С 20 марта это можно оформить дистанционно.[3] При этом больничные оформляются на всех членов семьи, совместно проживающим с ними. Относительно медицинских работников, занимающихся пациентами с COVID-19, государством приняты беспрецендентные меры: серьёзные надбавки к зарплате и дополнительное страхование жизни и здоровья.
Самым надёжным средством защиты трудящихся является профсоюзное движение. Если человек состоит в профсоюзе, то может обратиться туда. Профсоюзы обладают институтом инспекторов труда и технических инспекторов, которые занимаются проверками, защитой прав трудящихся. Жалобу на грубое нарушение трудовых прав работника можно направить и в Гострудинспекцию. Гострудинспекция вправе провести внеплановую проверку организации или работодателя, причем по закону она не имеет права разглашать имя того, кто обращается с соответствующей жалобой. Следующий этап — обратиться в прокуратуру, на которую также возложена обязанность по контролю за соблюдением трудовых прав граждан. Гражданин вправе подать в суд на действия работодателя. Если речь заходит об увольнении, то суд будет наиболее действенной структурой. Ведь в случае, если работодатель не согласится с претензиями профсоюза или Гострудинспекции, конечную точку в этом споре поставит суд. Жалобы можно направлять одновременно и в профсоюз, и в Гострудинспекцию, и в суд, а также можно обратиться и к депутатам всех уровней.
[1] https://lfacademy.ru/sphere/post/konflikt-interesov-kak-pandemiya-menyaet-trudovye-otnosheniya
[2] "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020)
[3] Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 (ред. от 13.11.2019) "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"