Письменные указания прокурора и порядок их выполнения дознавателями
СОДЕРАНИЕ
Задание 3. Письменные указания прокурора и порядок их выполнения дознавателями
Список используемой литературы
Задание 1
В отдел МВД России обратилась Захарова с заявлением о краже у нее детской коляски. В ходе предварительной проверки факт кражи подтвердился и установлено, что преступление совершила группа несовершеннолетних подростков: Иванов (14 лет), Петрова (13 лет) и Сидоров (15 лет). Они на ней пытались покататься, в результате - сломали и бросили на детской площадке соседнего дома.
Какое решение должен вынести дознаватель и определите, какой материал должен быть собран для принятия данного решения.
Решение. Для определения меры наказания дознаватель готовит материал проверки:
- проводит опрос
- устанавливает причастность подозреваемых
- определяет размер ущерба, причиненного потерпевшему (подтверждается документально)
- истребует характеристику на подозреваемых
Поскольку стоимость детской коляски очевидно более 2,5 тысяч рублей (что не попадает под наказание, предусмотренное ст.7.27 КоАП РФ) дознаватель принимает решение о возбуждении уголовного дела по ст. 158, 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении 2-х несовершеннолетних, достигших возраста 14-ти лет.
В отношении несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14-ти лет направляются соответствующие материалы для постановки на профилактический учет.
В соответствии со ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Задание 2
Сообщение о преступлении поступило в ОМВД России 30 декабря в 23.45 ч. Отказ в возбуждении уголовно дела был вынесен дознавателем 8 января следующего года.
Соблюдены ли сроки вынесения процессуального решения? Когда истекал срок проверки данного сообщения? Обоснуйте свой ответ.
Решение:
Срок вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела дознавателем не соблюден. Срок вынесения процессуального решения
истекал 02 января.
Согласно ст.144 УК РФ Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Задание 3. Письменные указания прокурора и порядок их выполнения дознавателями
Такие указания в пределах своей компетенции прокурор может давать по любому уголовному делу, находящемуся в производстве органа дознания.
Указания прокурора должны даваться в письменной форме (п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК РФ) и быть конкретными.
Письменные указания являются процессуальными документами и поэтому приобщаются к делу, а копии их хранятся в наблюдательном производстве.
Согласно ч. 4 ст. 41 и ч. 4 ст. 40.1 УПК РФ дознаватель вправе обжаловать указания прокурора - вышестоящему прокурору, не приостанавливая их исполнения.
Постановление об отмене незаконного или необоснованного постановления нижестоящего прокурора или дознавателя.
Право отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, предусмотренное п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, вытекает из принципа единства и централизации организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации.
Обеспечивая надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование, прокуроры руководствуются установленной иерархией ведомственных уровней органов прокуратуры и органов дознания при распространении компетенции на субъекты, поднадзорные нижестоящим прокурорам.
Письменные указания дознавателю о направлении расследования, производстве процессуальных действий, утверждение постановления дознавателя о прекращении производства по уголовному делу.
Полномочие прокурора давать дознавателю указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий, с одной стороны, представляет собой способ процессуального руководства организацией проведения дознания, с другой - является средством принятия мер к полному, всестороннему и объективному проведению расследования и одновременно - особой правовой конструкцией, обеспечивающей законность принятия решения по результатам расследования. Для его реализации применяются следующие основные методы:
- систематическое ознакомление с материалами расследования уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, путем непосредственной проверки и изучения материалов уголовных дел либо ознакомления с наблюдательным производством по уголовному делу;
- обобщение практики расследования преступлений за определенный период времени или по отдельным категориям уголовных дел, что позволяет прокурору выявлять типичные ошибки в правоприменительной деятельности органов дознания при осуществлении ими расследования и разрабатывать мероприятия по улучшению качества расследования преступлений.
Постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу подлежит утверждению прокурором, который проверяет материалы расследования на предмет полноты, всесторонности и объективности его проведения, точного, безусловного и единообразного исполнения требований уголовно-процессуального и уголовного законодательства органом дознания и его должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.
При выявлении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания, которые не позволяют сделать обоснованный вывод о наличии оснований к прекращению уголовного дела и (или) уголовного преследования в соответствии с требованиями ст. 24 - 28 УПК РФ, прокурор не утверждает постановление дознавателя и принимает постановление о его отмене в связи с его незаконностью и (или) необоснованностью.
Он также в данном случае, в соответствии с предоставленными ему правомочиями, обязан дать дознавателю письменное указание о направлении дальнейшего расследования, а также вынести требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания.
В случае утверждения прокурором постановления дознавателя о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям в отношении подозреваемых и обвиняемых по основаниям, установленным п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, прокурор обязан принять установленные УПК РФ меры по реабилитации этих лиц.
Список используемой литературы
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.07.2021)
2. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021
- Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. «О полиции» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.
- Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях // Российская газета. 2014. 14 ноября.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 (ред. от 29.11.2016) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» //Российская газета, № 29, 11.02.2011.
- Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 14-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017. 608 с.
- Есина А., Арестова Е., Жамкова О. Дознание в органах внутренних дел. Учебник и практикум. М.: Юрайт, 2018.
- Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, под общ. Ред. В. М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 851 с.