Юридическая клиника
Факультет Юридический
Кафедра Кафедра гражданского права и процесса
Направление подготовки/Специальность Юриспруденция
ОТЧЕТ
о прохождении
Производственная практика
/вид практики/
Практика по получению первичных профессиональных умений и навыков
/тип практики/
Студента
(фамилия, имя, отчество)
Место прохождения практики ЧОУВО "Московский университет имени С.Ю. Витте"
Период прохождения практики с 07.11.2022 г. по 18.12.2022 г.
г. Москва, 2023
Оглавление
Список использованных источников и литературы
Введение
Я, Харитонова Светлана, проходила производственной практике в Юридической клинике Московского университета имени С.Ю. Витте с 07.11.2022 г. по 18.12.2022 г., т.е. в течение 6 недель. Целью производственной практики является формирование, закрепление, развитие практических навыков и профессиональных навыков и опыта профессиональной деятельности в области юриспруденции. Задачами практики являются:
- ознакомление студента с деятельностью организации, его структурой, основными функциями подразделений;
- изучение федеральных/региональных и локальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность организации;
- анализ условий функционирования организации;
- получение и развитие навыков применения изученных теоретических положений и моделей для решения практических задач.
Краткий перечень основных работ и заданий, выполненных в процессе практики:
- анализ научной и юридической литературы (включая ЭБС), составление библиографических ссылок;
- изучение юридических источников и нормативных правовых актов с использованием справочной правовой системы «КонсультантПлюс»;
- сбор, обработка и анализ периодических изданий и Интернет-ресурсов для работы в Юридической клинике университета;
- ведение делопроизводства и документооборота в Юридической клинике;
- работа с информационными технологиями;
- осуществление очного приема и консультирования населения;
- подготовка ответов на обращения граждан;
- заполнение листов регистрации по двум обращениям граждан;
- сбор и анализ материала;
- подготовка документов по результатам прохождения практики.
Основная часть
Юридическая клиника Московского университета имени С.Ю. Витте (далее – Юридическая клиника) формируется для оказания информационной юридической помощи гражданам и является правовым консультативным центром оказания бесплатной юридической помощи. Юридическая клиника создана приказом ректора Университета.
В своей работе Юридическая клиника руководствуется законодательством Российской Федерации – Федеральными законами: № 324-ФЗ от 21 ноября 2011 года «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», № 135-ФЗ от 11 августа 1995 года «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», № 63-ФЗ от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313; Указом Президента РФ от 26 мая 2009 года № 599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 ноября 2012 г. №994.
Цель Юридической клиники: осуществление юридической консультации с участием обучающихся и преподавателей Университета для повышения роли Университета в общественной жизни города и области, содействие повышению престижа Московского университета имени С.Ю. Витте и расширение научных, деловых и иных полезных связей. Основные принципы деятельности Юридической клиники:
- законность, демократизм и гласность работы Юридической клиники;
- защита прав и свобод человека;
- добросовестное и бескорыстное выполнение всеми участниками Юридической клиники взятых на себя целевых обязательств;
- конфиденциальность сведений, доверенных гражданами консультантам Юридической клиники;
- недопущение конфликта интересов;
- доступность и бесплатность юридической помощи для всех граждан, обратившихся в Юридическую клинику;
- личностно-ориентированный подход к консультантам из числа обучающихся Московского университета имени С.Ю. Витте, повышение их профессионального и культурного уровня.
Основные задачи Юридической клиники: повышение правовой грамотности населения; оказание бесплатной юридической помощи, прием граждан по личным заявлениям, жалобам и предложениям (приоритетным является правовая помощь малоимущим и социально незащищённым слоям населения, обучающимся и сотрудникам Университета); предоставление заинтересованным лицам информационной помощи, в том числе, предоставление консультативных услуг по вопросам правоприменительной и судебной практики в области семейного, жилищного законодательства, государственной службы, а также по вопросам защиты прав потребителей; вовлечение обучающихся в правозащитную, просветительскую, проектную и исследовательскую деятельность; развитие у консультантов из числа обучающихся Московского университета имени С.Ю. Витте практико-юридических навыков; совмещение теоретического и практического обучения - практическое закрепление полученных теоретических знаний, создание условий, необходимых для получения обучающимися профессиональных навыков; предоставление консультантам из числа обучающихся Московского университета имени С.Ю. Витте возможности получения опыта практической работы по направлению подготовки; интеграция подготавливаемых консультантов из числа обучающихся Московского университета имени С.Ю. Витте в профессиональное сообщество города и региона, путем разработки и распространения нового содержания, форм и методов обучения юристов. Функции Юридической клиники:
- оказание помощи гражданам в составлении заявлений, писем, жалоб, ходатайств и иных юридических документов;
- оказание содействия в поиске правозащитных организаций и структур, а также в организации сотрудничества с ними;
- организация производственной и преддипломной практики (юридическое консультирование) для обучающихся Московского университета имени С.Ю. Витте по направлениям подготовки 40.04.01 - «Юриспруденция»;
- воспитание у обучающихся уважения к закону, а также ответственности за оказываемые консультативные рекомендации по правоприменению;
- организация в Юридической клинике встреч с представителями органов законодательной, исполнительной и судебной властей;
- оказание иной информационной и консультативной помощи, не противоречащей законодательству.
Вопросы Организация и функционирование юридической клиники выглядят примерно следующим образом:
1) определение материального обеспечения клиники либо использование материальных ресурсов вуза в более интенсивном режиме – с учетом потребностей создаваемой клиники;
2) наличие собственных профессиональных кадров и возможность привлечения консультантов со стороны;
3) возможность изменения программы обучения в вузе и ее обоснование;
4) методическое обеспечение функционирования юридической клиники;
5) возможность привлечения других источников финансирования».
Юридическая клиника является структурным подразделением высшего учебного заведения, осуществляющего подготовку юридических кадров. По законодательству Российской Федерации, структурное подразделение организации не является юридическим лицом, следовательно, его создание не требует государственной регистрации. Юридическая клиника действует на основании положения о юридической клинике. Указанный документ утверждается приказом ректора вуза, при котором создается данная правовая клиника. Ввиду отсутствия официально утвержденной типовой формы положения о юридической клинике, содержание данного документа у каждой юридической клиники свое. Однако, опираясь на практику создания правовых клиник в России, можно вывести наиболее общее содержание данного документа. В положение о юридической клинике необходимо отразить:
· общую информацию о юридической клинике;
· наименование и место нахождения юридической клиники;
· цели создания, задачи и принципы работы юридической клиники;
· структуру юридической клиники;
· порядок приема студентов в юридическую клинику;
· порядок отчисления студентов из юридической клиники;
· порядок работы юридической клиники;
· материальное обеспечение деятельности юридической клиники;
· порядок вступления положения о юридической клинике в силу;
· порядок внесения изменений в положение о юридической клинике.
Помимо положения о юридической клинике для осуществления работы правовой клинике необходим кодекс этики юридической клиники. Данный документ отражает морально-этическую сторону работы студентов в правовой клинике, поэтому в нем необходимо отразить этические требования к участникам юридической клиники. Как и в случае с положением о юридической клинике в российском законодательстве отсутствует типовая форма кодекса этики юридической клиники. Содержание данного документа во многом зависит от вида юридической клиники и ее компетенции. Кодекс этики вступает в силу после его утверждения протоколом общего собрания участников юридической клиники. Такая форма принятия данного документа – это политический ход со стороны руководства вуза, который позволяет студентам принять участие в работе юридической клиники на самых ранних этапах ее существования.
Для обеспечения своей деятельности юридической клинике по решению ректора вуза предоставляются помещения, оборудованные для приема граждан, проведения консультаций, собраний, занятий, хранения материалов дел и иных документов. Кроме того, юридической клинике предоставляются аудитории из свободного аудиторного фонда для организации учебного процесса в форме лекций, деловых игр и дискуссий. В случае наличия каких-либо соглашений с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями или другими лицами, вышеуказанные материальные ресурсы могут быть выделены юридической клинике согласно положениям этого соглашения. Выделяемое помещение должно соответствовать санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности и быть доступным для посещения гражданами. Необходимо также учесть и тот факт, что посетителями юридической клиники являются самые разные люди, поэтому важно обеспечить безопасность для студентов-консультантов, принимающих участие в работе юридической клиники.
Ввиду воз росшей террористической угроз ы, раз мещение об щественных при емных в зданиях об щежитий и учебных корпусов без об еспечения на длежащего уровня охраны не допустимо. Для тех нического об еспечения де ятельности прав овой клинике не обходимо пред оставить:
· компьютерную тех нику, по зволяющую раб отать с сетью интернет, со справочно-прав овыми базами дан ных, текст овыми и графическими ре дакторами;
· печатающую и копировальную тех нику;
· сред ства телефонной и факсимильной связи.
Для осуществлен ия своих функций, юридическая клиника по мер е не обходимости до лжна об еспечиваться канцелярскими и рас ходными материалами для оргтехники. Так как де ятельность прав овой клиники не на правлена на из влечение при были, то ее бюджет будет форм ироваться за счет раз ных ис точников финансирования. Источниками финансирования де ятельности юридической клиники мог ут бы ть:
1) сред ства из бюджет а вы сшего учебного за ведения, при кот ором со здана дан ная прав овая клиника;
2) сред ства из федерал ьного, ре гионального или мест ного бюджет ов;
3) гранты между народных, российских и ино странных орган изаций.
4) сред ства, по лученные прав овой клиникой за счет благотворительной де ятельности физических и юридических лиц .
Имущество и не материальные фонды юридической клиники явл яются со бственностью вуза, если ино е не пред усмотрено до говорами и со глашениями вуза с орган ами государств енной власти, орган ами мест ного сам оуправления, юридическими и физическими лиц ами. Важно так же от метить, что по рядок финансирования и рас поряжения вы шеуказанными сред ствами определяет ре ктор вуза, при кот ором де йствует дан ная прав овая клиника.
Деятельность юридической клиники основ ывается на ее ста тутных до кументах, кот орые об язательно со держат:
• Организационную форм у клиники.
• Структуру и сис тему орган ов управления клиники.
• Цели де ятельности клиники.
• Характер и об ъем оказываемой клиникой прав овой по мощи.
• Оказание по мощи студентами по д контролем и рук оводством преподавателей.
Все ис ходящие до кументы юридической клиники со держат на звание юридической клиники и указ ание на орган изацию, структур ным по дразделением кот орой явл яется клиника, адрес клиники.
В клинике ведется ре гистрационный журнал и картотека клиентов, а так же де йствует механизм вы явления конфликт а интерес ов.
В клинике форм ируется и ведется список студентов, за численных в клинику на текущий учебный год , рас писание за нятий; хранятся памятки о по рядке раб оты студентов в клинике.
Несложный анал из по зволяет определить, что не обходимость существования вы деленных вы ше до кументов, на правленных на раз решение рас сматриваемой ситуации, так же по дтверждается и авто рами клинических ста ндартов. Так ста ндарты про возглашают:
1. Контроль студентов со сто роны преподавателей.
2. Безвозмездность оказываемой юридической по мощи.
3. Важнейшее прав ило конфиденциальности.
4. Сохранность по лученных от клиента копий до кументов.
5. Существование в клинике секретариата.
6. Обязательное информирование клиентов клиники о прав илах ее де ятельности.
7. Оказание юридической по мощи только лиц ам, не способ ным оплатить усл уги плат ного юриста.
8. Обязательность ведения информационной базы дан ных, на правленной на пред отвращение ведения де л клиентов при существовании конфликт а интерес ов.
9. Обязательное стра хование от ветственности клиники.
Итак, не обходимость орган изации эффект ивного де лопроизводства в юридической клинике не по двергается со мнению. Но говор ить о том, что все клиники до лжны иметь одинаковую сис тему де лопроизводства, не льзя. Поэтому каждый рук оводитель со здаваемой и уже существующей клиники до лжен со здать индивидуальную сис тему де лопроизводства, кот орая по зволит эффект ивно ре шать сто ящие пере д не е за дачи и, в итог е, сделать максимально эффект ивной и де ятельность юридической клиники.
Анализ сис тем де лопроизводства существующих юридических клиник по зволяет сделать вы вод о том, что при не котором сходстве они имею т и существенные раз личия.
Так в сис тему де лопроизводства юридической клиники Государственного Университета им. Витте входят след ующие до кументы:
1. Положение о юридической клинике.
2. Этический кодекс.
3. Краткое рук оводство по раб оте юридической клиники.
4. Заявление студента о его при нятии в юридическую клинику.
5. Приказы, ре гулирующие при нятие студентов в юридическую клинику, раз решающими студентам про должать де ятельность в клинике, рас пределяющие студентов по групп ам.
6. Журналы – 3 журнала ре гистрации консультирования осужденных; до сье по де лу; журнал ре гистрации де л, сданных в архив; журнал ре гистрации не закрытых де л; журнал ре гистрации клиентов, впервые об ратившихся в клинику; журнал ре гистрации де л, раз решенных в ход е одно го при ема; журнал ре гистрации раб оты по про екту «Адвокат по пере писке»; журнал ре гистрации раб оты преподавателей и студентов юридической клиники.
7. Приказы клиники.
8. Хронологические дневники раб оты студента клиники.
9. Заявление о со гласии граждан ина на ведение его де ла студентами по д рук оводством преподавателей.
10. Карточка первичного при ема граждан .
11. Мнение клиента о раб оте юридической клиники.
Несколько иную сис тему де лопроизводства имеет Центр клинических мет одов об учения юридического института Томского Государственного Университета, включающая в себя:
1. Правила про хождения про изводственной прак тики в юридической клинике.
2. Положение о сис теме ведения до кументации.
3. Этический кодекс.
4. Расписка в по лучении до кументов клиента.
5. Информация для клиента о юридической клинике.
6. лист ре гистрации клиента.
7. бланк ре гистрации студента – члена юридической клиники.
8. журнал учет а первичного при ема граждан .
9. журнал учет а де журств.
10. журнал учет а встреч с клиентами.
Имеет свою спец ифику и де лопроизводство юридической клиники Поморского Государственного Университета имени М.В. Ломоносова, кот орая включает в себя:
1. Опросный лист клиента.
2. Учетная карточка клиента.
3. Соглашение на ведение аудио- или вид еозаписи.
4. Заявление студента о при нятии его в юридическую клинику.
5. Анкета студента.
6. Согласие клиента на ведение его де ла юридической клиникой.
7. Заключение преподавателя – рук оводителя групп ы студентов и раз решение директора клиники на дачу консультации клиенту.
8. Лист ре гистрации клиента, со держащий информацию о клиенте, про тивоположной сто роне де ла, краткое описание де ла, план де йствий, ре комендации клиенту.
Большое внимание уделено де лопроизводству и в лаборатории клинических мет одов об учения Северо-Кавказского Государственного Технического Университета. Деятельность клиники ре гулируют:
1. Приказ ре ктора университета о со здании юридической клиники.
2. Положение о юридической клиники, включающем в себя след ующие при ложения:
• Правила раб оты;
• Заявление студента о при нятии в клинику;
• Анкета студента;
• Дневник раб оты студента;
• Перечень имуществ а юридической клиники;
• Санитарные норм ы;
• Журнал ре гистрации раб оты с оргтехникой;
• Карточка при ема граждан ;
• Анкета опроса по сетителей;
• Журнал рас писания при ема граждан ;
• Журнал ре гистрации входящей корреспонденции;
• Журнал ре гистрации ис ходящей корреспонденции.
3. Журнал учет а раб оты с оргтехникой.
4. Номенклатура де л.
5. Договор по дряда с времен ным труд овым (творческим) коллективом.
6. Информационный лист о пере даче де л студентам 4 курса, интервьюирование по кот орым про водил студент 3 курса.
7. Расписание за нятий и де журств.
8. Расписание де журства студентов в об щественной при емной клиники.
9. Расписание при ема клиентов.
В сис тему де лопроизводства юридической клиники Красноярского Государственного Университета входят след ующие до кументы:
1. Положение о юридической клинике.
2. Этический кодекс.
3. Положение о по рядке при нятия ста жеров в по ст оянные со трудники ЮК КрасГУ и об аттестации по ст оянных со трудников ЮК КрасГУ.
4. Положение о сис теме по ощрения в ЮК КрасГУ.
5. Положение о по рядке ведения де л в суд ах студентами ЮК КрасГУ.
6. Правила при ема по сетителей ЮК КрасГУ.
7. Анкета студента ЮК КрасГУ.
8. Приказы ЮК КрасГУ.
9. Лист ре гистрации клиента ЮК КрасГУ.
10. Журналы ре гистрации клиентов по дразделений ЮК КрасГУ.
11. Книга де л ЮК КрасГУ.
12. Допуск студента ЮК КрасГУ преподавателем ЮК КрасГУ к ведению де л в суд е.
13. Правила де лопроизводства ЮК КрасГУ.
14. Памятка клиента ЮК КрасГУ.
15. Отчеты студентов ЮК КрасГУ.
16. Правила от четности студентов ЮК КрасГУ.
17. Справки по де лу со трудников ЮК КрасГУ, пред ставляющих интерес ы клиентов ЮК КрасГУ в суд ах и иных государств енных орган ах.
18. Отчеты по дразделений ЮК КрасГУ.
19. Графики раб оты по дразделений ЮК КрасГУ
20. Представления админ истраторов ЮК КрасГУ к по ощрению со трудников ЮК КрасГУ.
21. Представление за местителя рук оводителя ЮК КрасГУ к по ощрению студентов ЮК КрасГУ.
22. Листы контактной и ино й информации уча стников ЮК КрасГУ.
23. Электронная база дан ных учет а входящих и ис ходящих писем по дразделения «Дистанционное консультирование».
24. Книга от зывов и пред ложений клиентов ЮК КрасГУ.
Итак, каждая из существующих юридических клиник имеет свою индивидуальную и не редко очень сложную сис тему де лопроизводства, со зданную для упорядочивания де ятельности клиники. В об щем вид е мож но вы делить след ующие до кументы де лопроизводства:
1. Документы о со здании юридической клиники.
2. Статутные до кументы, за крепляющие цели де ятельности клиники, сис тему управления, прав а и об язанности уча стников клиники, по рядок при нятия студентов в клинику, по рядок ис ключения студентов из клиники. Как прав ило, так ими до кументами явл яются по ложения о юридических клиниках.
3. Статутные до кументы, ре гулирующие вопросы этические вопросы взаимоотношения студентов с клиентами, студентов с преподавателями, студентов с иными людьми, студентов между со бой. В по давляющем боль шинстве слу чаев так ими до кументами явл яются при нимаемые в клиниках этические кодексы.
4. Правила при ема по сетителей в юридической клинике.
5. Листы ре гистрации клиентов, за крепляющих фамилию, имя от чество, клиента, его контактную информацию, со циальный ста тус, существо об ращения, при нятые у клиента до кументы, оказанная клиенту по мощь, студент и куратор, раб отающие на д де лом клиента.
6. Документ, по дтверждающий со гласие клиента на рас смотрение его де ла юридической клиникой.
7. Журналы ре гистрации клиента.
8. Заключение преподавателя (куратора) о прав ильности по дготовленной студентом консультации.
9. Документ, за крепляющий прав ила де лопроизводства в клинике.
10. Документы о при нятии и ис ключении студентов из юридической клиники, а так же раз решающие про должать студенту де ятельность в клинике, определяющие ста тус студента.
11. Документы, определяющие график при ема граждан в об щественной при емной.
12. Дневник студента.
13. Документы, ре гулирующие де ятельность от дельных по дразделений клиники.
14. Папки де л клиентов с раз работанной сис темой по иска де л.
15. Базы дан ных клиентов, по зволяющих ис ключить ситуации ведения де л клиентов при существовании конфликт а интерес ов.
16. Анкеты студентов – клиницистов.
Однако про стое существование до кументов не способ но ре шить вопросы, по ст авленные пере д сис темой де лопроизводства в клинике. Важно об ратить особое внимание на со держание до кументов юридической клиники.
Можно вы делить два по дхода к определен ию со держания внутренних до кументов, ре гулирующих де ятельности клиники. В со ответствии с первым по дходом, вопросы де ятельности клиники по дробно ре гулируются ста тутными до кументами. Однако в это й ситуации существует боль шая вероятность воз никновения не обходимости час того вне сения из менений в основ ополагающие клинические до кументы, что не мож ет говор ить об их эффект ивности.
В со ответствии со вторым по дходом ста тутные до кументы за крепляют основ ополагающие по ложения и при нципы де ятельности юридической клиники. Статутные до кументы, каковыми в боль шинстве слу чаев явл яются по ложение о юридической клинике и этический кодекс, в это м слу чае вы ступают своеобразной конституцией юридической клиники, кот орая до лжна от вечать требованию ста бильности. Более де тальное за крепление прав ил де ятельности клиники, в том числе и про цедурных, осуществляется иными акт ами клиники, на пример, по ложением де ятельности по дразделения клиники или прав илами при ема по сетителей. Такая сис тема, по на шему мне нию, явл яется более эффект ивной.
Документы клиники не до лжны про тиворечить друг друг у и в первую очередь ста тутным до кументам. Поэтому особое внимание след ует уделить структур е и со держанию за крепляющим основ ные цели, при нципы, орган изационную структур у и прав ила по ведения уча стников клиники по ложению о юридической клинике и этическому кодексу.
Далее след ует остановиться на том, как раз рабатывать до кументы юридической клиники, и кто будет явл яться их раз работчиком.
В от ношении раз работки до кументов пред лагается ис пользование след ующих этапов:
1. Подготовительный этап. На дан ном этапе авто р пред лагает внимательно от нестись к об означению целей до кумента, определен ию аудитории, на кот орую до кумент будет рас пространяться, определен ию сдерживающих факт оров, к кот орым от носятся факт оры времен и и про странства, вид до кумента, не формальные, но об щеобязательные прав ила, со держание имею щейся информации, кот орая мож ет от носиться к раз ряду конфиденциальной.
2. Этап оформления, на правленный на со здание до кумента, а именно, на из ложение по ложений будущего до кумента. Особое внимание справедливо уделяется языку, кот орый до лжен ис пользоваться при по дготовке до кумента. Текст до кумента до лжен со ответствовать требованиям:
• Отсутствия эмоциональной окраски;
• Связности и по следовательности из ложения материала;
• Точности, ясности и про стоты из ложения материала.
В юридическом до кументе важно со блюдать грамматику, и, конечно же, текст до кумента до лжен со ответствовать норм ам этики. Документ не до лжен со держать оскорбительных, унижающих чело веческое до стоинство слов и вы ражений. Использование ре зких, эмоциональных слов до лжно бы ть по лностью ис ключено. Для до кументов не допустимы жаргонизмы, сленговые слов а, мет афоры. Юридическая этика от рицательно от носится к ис пользованию в юридических до кументах уничижительных, льстивых, комплиментарных вы ражений. Но на что опираться при со здании до кумента? С так им вопросом сто лкнется орган изатор со здаваемой юридической клиники. Здесь мож но пред ложить не сколько вариантов по ведения рук оводителя клиники.
1. Можно по заимствовать со держание и структур у уже существующих де йствующих до кументов иных юридических клиник. Однако в дан ном слу чае есть боль шой рис к того, что до кументы, эффект ивно ре гулирующие де ятельность одно й клиники, не будут при водить к не обходимому ре зультату в друг ой, так как каждая юридическая клиника по своей сути явл яется индивидуальным об разованием. Поэтому со времен ем мож ет воз никнуть не обходимость вне сения существенных из менений в при нятые до кументы.
2. Самостоятельная раз работка до кументов. Данный вариант пред полагает как минимум две воз можности:
1. Разработка до кументов с об ращением к опыту де йствующих юридических клиник;
2. Полная сам остоятельность раз работки до кументов без об ращения к опыту де йствующих юридических клиник.
Из пред ложенных «по двариантов» сам ым пред почтительным, по на шему мне нию, явл яется первый, так как анал из до кументов по зволяет сделать вы вод о сходстве не которых по ложений, а, тем более, и структур ы до кументов. Более того, раз работка ста ндартов де ятельности юридических клиник России по зволяет сделать вы вод о сформированности ряда норм , кот орые если еще не ста ли, то в ближайшем будущем ста нут об щепринятыми в клиническом юридическом об разовании России. В при мер мож но при вести норм ы о прав илах по ведения студентов в ситуациях конфликт а интерес ов, при нципы конфиденциальности и до бросовестности, тайны клиента, кот орые за креплены в по давляющем боль шинстве де йствующих до кументов юридических клиник. Поэтому осознанное об ращение к уже существующему опыту мож ет только по мочь при со ставлении до кументов клиники.
Но это касается только об щепринятых норм . Такие же вопросы, как сис тема орган ов управления, их функции, по рядок при нятия студентов в клинику, вопросы аттестации студентов и др. до лжны раз рабатываться индивидуально при менительно к каждой конкретной клинике и, об ращаясь к опыту друг их клиник, рук оводитель все гда до лжен за даваться вопросом «А будет ли дан ная схема эффект ивной в на шей юридической клинике?».
В ситуации сам остоятельной раз работки до кументов рук оводитель юридической клиники об язательно сто лкнется с про блемой так на зываемого «субъект а раз работки», то есть, кто будет за ниматься раз работкой до кумента. Здесь так же воз можны след ующие варианты:
1. Руководитель сам остоятельно осуществляет раз работку до кументов.
2. Данная функция по ручается преподавательскому, экспертному кураторскому со ставу юридической клиники.
3. Разработкой до кументов за нимаются раб отающие в клинике студенты.
По моему мне нию, пред почтительность того или ино го варианта будет за висеть от ряда факт оров, так их как, на пример, со здается клиника или уже де йствует, каково количество студентов, раб отающих в клинике, опыт клинической раб оты студенческого и преподавательского со става клиники и т.д. Единственное, что мож но по советовать, по жалуй, так это по ручить дан ную раб оту чело веку, уже знакомому с де ятельностью юридических клиник. При от сутствии так их людей рук оводителю мож но по рекомендовать от править пред ставителей юридической клиники на ста жировку с целью ознакомления с де ятельностью преуспевающих юридических клиник и, в том числе, с их де лопроизводством.
Заключение
Работа Юридической клиники осуществляется в со ответствии с утвержденным графиком.
Вопросы, с кот орыми об ращаются граждан е-по сетители, по воз можности, раз решаются в ход е консультации.
Срок рас смотрения об ращений граждан ис числяется со дня ре гистрации об ращения в Юридическую клинику и со ставляет 5 дней. В про цессе про хождения про изводственной прак тики бы ли осуществлен ы след ующие де йствия:
- из учен по рядок за полнения журнала ре гистрации по сетителей, оформления де л и хранения до кументов, сам остоятельно осуществляет их ведение и оформление в со ответствии с уст ановлен ным по рядком;
-из учен по рядок и мет оды про ведения при ема, ведения де ла и консультирования по сетителей;
- сам остоятельное осуществлен ие при ема граждан ;
- про ведение по дготовки к консультированию по сетителей: знакомство с материалами де ла, из учение норм ативно-прав овой базы, по дготовка и оценка вариантов ре шен ия про блемы, вы несение на об суждение уча стников прав овой клиники вопросы, воз никшие при рас смотрении де ла;
- сам остоятельное консультирование по сетителей по по дготовленному им де лу;
- по дготовка вы водов о характер е и сложности де ла, о труд ностях, кот орые воз никли при его раз решении, о том какие на выки бы ли при обретены при их преодолении, по дготовка пред ложения по со вершенствованию раб оты юридической клиники.
Во время прак тики я ознакомилась с за конодательством РФ, ре гулирующим от ветственность при ДТП, компенсации ущерба при ДТП, норм ы жил ищ ного за конодательства, про цессуальные норм ы, по добрала и про анализировала на учную литературу для на писания на учных ста тей и вы пускной раб оты.
При по иске не обходимой информации я ис пользовала справочно-прав овые сис темы «КонсультантПлюс» и «Гарант», информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в кот орой мож но в на стоящее время на йти множество по лезной информации в об ласти про ведения на учно-ис следовательской раб оты и прав а в целом. Кроме того, для сбора информации, не обходимой для дальнейшего на писания вы пускной раб оты бы ли ис пользованы электронно — библиотечная сис тема «Ирбис» и на учная электронная библиотека «Elibrary.ru».
Список ис пользованных ис точников и литературы
- Конституция Российской Федерации (при нята все народным голосованием 12.12.1993) (с учет ом по правок, вне сенных Законами РФ о по правках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание за конодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. (по сл. ре д. 01.07.2020)
- Федеральный за кон от 11.08.1995 №135-ФЗ (ре д. от 14.07.2022) «О благотворительной де ятельности и благотворительных орган изациях» // Собрание за конодательства РФ, 14.08.1995, №33, ст. 3340
- Федеральный за кон от 31.05.2002 №63-ФЗ (ре д. от 31.07.2020) «Об адвокатской де ятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание за конодательства РФ, 10.06.2002, №23, ст. 2102
- Федеральный за кон от 02.05.2006 №59-ФЗ (ре д. от 27.12.2018) «О по рядке рас смотрения об ращений граждан Российской Федерации» // Собрание за конодательства РФ, 08.05.2006, №19, ст. 2060
- Федеральный за кон от 21.11.2011 №324-ФЗ (ре д. от 28.06.2022) «О бес платной юридической по мощи в Российской Федерации» // Собрание за конодательства РФ, 28.11.2011, №48, ст. 6725
- Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1313 (ре д. от 11.04.2022) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание за конодательства РФ, 18.10.2004, №42, ст. 4108
- Приказ Минобразования РФ от 30.09.1999 №433 (ре д. от 01.03.2004) «О прав овых консультациях («прав овых клиниках») для на селения на базе вузов, осуществляющих по дготовку юридических кадр ов» // Бюллетень Минобразования РФ, №11, 1999
- Приказ Минюста России от 14.06.2001 №181 (ре д. от 24.12.2001) «О введении в де йствие сис темы ста тистической от четности Министерства юстиции Российской Федерации» // Доступ из справ-прав . сис темы КонсультантПлюс
- Приказ Минюста России от 12.11.2012 №206 (ре д. от 26.04.2018) «Об утверждении форм и сроков пред ставления до кументов, связанных с уча стием адвокатов в де ятельности государств енной сис темы бес платной юридической по мощи в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.11.2012 №25911) // Российская газ ета, №292, 19.12.2012
- Рекомендации адвокатским палатам субъект ов РФ по ре ализации по ложений Федерального за кона «О бес платной юридической по мощи в РФ» (утв. ре шен ием Совета Федеральной палаты адвокатов от 14.02.2012 (про токол №3)) // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ, №2, 2012
- Доклад о де ятельности Министерства юстиции Российской Федерации в сфер е об еспечения граждан Российской Федерации бес платной юридической по мощью за 2014 год // Российская газ ета, №105, 19.05.2015
Программное об еспечение про изводственной прак тики и Интернет-ре сурсы:
- СПС «Гарант» - http://www.garant.ru
- СПС «КонсультантПлюс» - http://www.consultant.ni/online
- Верховный Суд РФ - http://www.supcourt.ru
- Высший Арбитражный Суд РФ - http://www.arbitr.ru
- Генеральная про куратура РФ - http://genproc.gov.ru
- Конституционный Суд РФ - http://ks.rfnet.ru
- Министерство внутренних де л РФ - http://www.mvd.ru
- Министерство юстиции РФ - http://www.minjusl.ru
Приложение 1
о вы полнении по дготовительного этапа
Вопрос 1. Кто имеет прав о на по лучение бес платной юридической по мощи?
Ответ. На сегодняшний де нь существует государств енная и не государственная сис темы бес платной юридической по мощи. К первой от несены федерал ьные орган ы ис полнительной власти и по дведомственные им учрежден ия, орган ы ис полнительной власти субъект ов Российской Федерации и по дведомственные им учрежден ия, орган ы управления государств енных вне бюджетных фондов, государств енные юридические бюро. Адвокаты, нотариусы и друг ие субъект ы, оказывающие бес платную юридическую по мощь, мог ут на деляться прав ом уча ствовать в государств енной сис теме бес платной юридической по мощи в по рядке, уст ановлен ном Федеральным за коном «О бес платной юридической по мощи», друг ими федерал ьными за конами и за конами субъект ов Российской Федерации. Статья 22 Федерального за кона «О бес платной юридической по мощи» за крепляет уча стников не государственной сис темы бес платной юридической по мощи. В качестве основ ных субъект ов, ре ализующихся в не государственной сис теме бес платной юридической по мощи, за кон рас сматривает юридические клиники и не государственные цен тры бес платной юридической по мощи. Федеральным за коном «О бес платной юридической по мощи» в ст. 20 определен пере чень категорий граждан , кот орые имею т прав о на по лучение бес платной юридической по мощи, и слу чаи ее оказания. В ч.1 ст. 20 за кона от ображено прав о на по лучение все х вид ов бес платной юридической по мощи, пред усмотренных ст. 6 вы шеуказанного за кона. В рамка х государств енной сис темы бес платной юридической по мощи прав о на по лучение имею т след ующие категории граждан . Малоимущие граждан е, а именно:
- граждан е, сред недушевой до ход семей , кот орых ниже величины про житочного минимума, уст ановлен ного в субъект е Российской Федерации в со ответствии с за конодательством Российской Федерации;
- одиноко про живающие граждан е, до ходы кот орых ниже величины про житочного минимума.
Документами, по дтверждающими при надлежность граждан ина к дан ной категории граждан , явл яется справка орган а ис полнительной власти, уполномоченного в сфер е со циальной за щиты на селения, о сред недушевом до ходе семьи (до ходе одиноко про живающего граждан ина). Следующая категория – инвалиды I и II групп ы. Согласно ст. 1 Федерального за кона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О со циальной за щите инвалидов в Российской Федерации» инвалид – это лиц о, кот орое имеет на рушение здоровья со сто йким рас стройством функций орган изма, об условленное за болеваниями, по следствиями травм или де фектами, при водящее к ограничению жизнедеятельности (по лной или час тичной утрате лиц ом способ ности или воз можности осуществлять сам ообслуживание, сам остоятельно пере двигаться, ориентироваться, об щаться, контролировать свое по ведение, об учаться и за ниматься труд овой де ятельностью) и вы зывающее не обходимость его со циальной за щиты. В за висимости от степени рас стройства функций орган изма и ограничения жизнедеятельности лиц ам, при знанным инвалидами, уст анавливается групп а инвалидности, а лиц ам в воз расте до 18 лет уст анавливается категория «ре бенок-инвалид».
Правила при знания лиц а инвалидом утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О по рядке и усл овиях при знания лиц а инвалидом» и определяют по рядок и усл овия при знания лиц а инвалидом. Также к рас сматриваемым категориям от носятся Ветераны Великой Отечественной войны; Герои Российской Федерации; Герои Советского Союза; Герои Социалистического Труда. В рамка х государств енной сис темы бес платной юридической по мощи прав о на по лучение имею т так же де ти-инвалиды, де ти-сироты, де ти, остав шиеся без по печения роди телей, их за конные пред ставители и пред ставители, если они об ращаются за оказанием бес платной юридической по мощи по вопросам, связанным с об еспечением и за щитой прав и за конных интерес ов так их де тей. В со ответствии со ст. 1 Федерального за кона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О до полнительных гарантиях по со циальной по ддержке де тей-сирот и де тей, остав шихся без по печения роди телей»:
- де ти-сироты – это лиц а в воз расте до 18 лет, у кот орых уме рли об а или един ственный роди тель;
- де ти, остав шиеся без по печения роди телей, – это лиц а в воз расте до 18 лет, кот орые остались без по печения един ственного или об оих роди телей в связи с от сутствием роди телей или лишен ием их роди тельских прав , ограничением их в роди тельских прав ах, при знанием роди телей без вестно от сутствующими, не дееспособными (ограниченно де еспособными), на ходящимися в лечебных учрежден иях, об ъявлением их уме ршими, от быванием ими на казания в учрежден иях, ис полняющих на казание в вид е лишен ия свобод ы, на хождением в мест ах со держания по д стра жей по дозреваемых и об виняемых в со вершении преступлений;
- уклонением роди телей от воспитания де тей или от за щиты их прав и интерес ов, от казом роди телей взять своих де тей из воспитательных, лечебных учрежден ий, учрежден ий со циальной за щиты на селения и друг их анал огичных учрежден ий и в иных слу чаях при знания ре бенка остав шимся без по печения роди телей в уст ановлен ном за коном по рядке.
Документами, по дтверждающими при надлежность граждан ина к категории де тей-сирот и де тей, остав шихся без по печения роди телей, мог ут явл яться:
- свидетельство о смерти роди телей;
- ре шен ие суд а о лишен ии роди телей роди тельских прав (об ограничении в роди тельских прав ах), при знании роди телей не дееспособными (ограниченно де еспособными), без вестно от сутствующими или уме ршими;
- справка о на хождении роди телей по д стра жей или об от бывании ими на казания в вид е лишен ия свобод ы, вы данная со ответствующим учрежден ием, в кот ором на ходятся или от бывают на казание роди тели;
- медицинское за ключение о со стоянии здоровья роди телей, вы данное медицинской орган изацией;
- ре шен ие суд а об уст ановлен ии факт а остав ления ре бенка без по печения роди телей;
- справка орган ов внутренних де л о том, что мест о на хождения раз ыскиваемых роди телей не уст ановлен о.
Категории граждан , имею щих прав о на бес платную юридическую по мощь так же определен ы Федеральным за коном от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основ ах со циального об служивания граждан в Российской Федерации». Согласно по ложениям ст. 12 вы шеуказанного за кона за креплены прав а граждан по жилого воз раста и инвалидов, про живающих в ста ционарных учрежден иях со циального об служивания. Согласно указ анной ста тье граждан е по жилого воз раста и инвалиды, про живающие в ста ционарных учрежден иях со циального об служивания, имею т прав о на бес платную юридическую по мощь в рамка х государств енной сис темы бес платной юридической по мощи в со ответствии с вы шеуказанным за коном. К граждан ам по жилого воз раста ст. 5 от несены женщины ста рше 55 лет, мужчины ста рше 60 лет. Документом, по дтверждающим при надлежность граждан ина к дан ной категории, мож ет явл яться справка, вы данная ста ционарным учрежден ием со циального об служивания, о про живании граждан ина по жилого воз раста или инвалида в ста ционарном учрежден ии со циального об служивания.
К рас сматриваемой категории от носятся так же граждан е, имею щие прав о на бес платную юридическую по мощь в со ответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической по мощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; граждан е, при знанные суд ом не дееспособными; их за конные пред ставители, если они об ращаются за оказанием бес платной юридической по мощи по вопросам, связанным с об еспечением и за щитой прав и за конных интерес ов так их граждан . Правом на бес платную юридическую по мощь так же об ладают граждан е, по ст радавшие в ре зультате чрезвычайной ситуации:
- супруг (супруга), со стоявший (со стоявшая) в за регистрированном браке с по гибшим (уме ршим) на де нь гибели (смерти) в ре зультате чрезвычайной ситуации; де ти по гибшего (уме ршего) в ре зультате чрезвычайной ситуации;
- роди тели по гибшего (уме ршего) в ре зультате чрезвычайной ситуации;
- лиц а, на ходившиеся на по лном со держании по гибшего (уме ршего) в ре зультате чрезвычайной ситуации или по лучавшие от не го по мощь, кот орая бы ла для них по ст оянным и основ ным ис точником сред ств к существованию, а так же иные лиц а, при знанные иждивенцами в по рядке, уст ановлен ном за конодательством Российской Федерации;
- граждан е, здоровью кот орых при чинен вред в ре зультате чрезвычайной ситуации;
- граждан е, лишившиеся жил ого по мещения либо утратившие по лностью или час тично ино е имуществ о либо до кументы в ре зультате чрезвычайной ситуации.
Таким об разом, ст. 20 Федерального за кона «О бес платной юридической по мощи» за крепляет ис черпывающий пере чень усл овий и категорий граждан Российской Федерации, кот орые имею т прав о на по лучение бес платной юридической по мощи.
Вопрос 2. Раскройте со держание основ ных при нципов оказания бес платной юридической по мощи.
Ответ. Принятый 21 ноября 2011 г. Федеральный за кон "О бес платной юридической по мощи в Российской Федерации" впервые за всю ис торию существования института бес платной юридической по мощи за крепил при нципы ее оказания. Среди дан ных при нципов - при нцип до ступности бес платной юридической по мощи для граждан , при нцип со циальной справедливости и со циальной ориентированности при оказании бес платной юридической по мощи, при нцип равенства до ступа граждан к по лучению бес платной юридической по мощи и не допущение дис криминации граждан при ее оказании, при нцип контроля за со блюдением лиц ами, оказывающими бес платную юридическую по мощь, норм про фессиональной этики и требований к качеству оказания бес платной юридической по мощи, а так же иные при нципы. Принципы оказания бес платной юридической по мощи след ует рас сматривать как институциональные на чала или идеи, вы ражающие сущность и основ ные черты комплексного функционального института бес платной юридической по мощи. Обеспечение ре ализации и за щиты прав , свобод и за конных интерес ов граждан . Содержание дан ного при нципа пред определено характер ом России как де мократического и прав ового государств а. Закрепив в ст. 1 Конституции РФ дан ные характер истики, Россия за явила тем сам ым о своих на мерениях про двигаться в на правлении раз вития мировой цивилизации, ис ходя из при знания чело веческой личности, ее прав и свобод вы сшей цен ностью в об ществе и государств е. Принцип об еспечения ре ализации и за щиты прав , свобод и за конных интерес ов, лежащий в основ е оказания юридической по мощи, тесно связан с при нципом при нудительного осуществлен ия прав . Поскольку сам о на личие в прав овой сис теме прав по дразумевает воз можность их при нудительного осуществлен ия, и в слу чае, если лиц о не имеет воз можности свобод ного до ступа к инструментам так ого при нуждения, логика требует, чтобы бы л со здан механизм юридической по мощи. Юридическая по мощь в дан ном слу чае - один из элементов, кот орые мог ут об еспечить при нудительное осуществлен ие прав , хотя, конечно, не един ственный. Юридическая по мощь мож ет бы ть очень важна для благополучия людей, когда в об ычном течении со временной жизни их на стигают про блемы, особенно для на именее за щищенной час ти об щества. Безразличное от ношение властей к это й про блеме со здает пред посылки для по явления вы падающих или ис ключенных из со циальной структур ы групп на селения. В это й связи юридическая по мощь мож ет бы ть ис пользована как инструмент, пред отвращающий лишен ие воз можности со циально не за щищенных со циальных групп по льзоваться при надлежащими им прав ами, а именно дающий им воз можность ис пользовать все прав овые сред ства. Таким об разом, юридическая по мощь – это важное усл овие об еспечения де ятельности со временного де мократического прав ового государств а, а так же ре альная воз можность для граждан ина воспользоваться комплексом конституционных прав и свобод . Социальная справедливость и со циальная ориентированность при оказании бес платной юридической по мощи. Согласно ст. 7 Конституции, Россия явл яется со циальным государств ом, по литика кот орого на правлена на со здание усл овий, об еспечивающих до стойную жизнь и свобод ное раз витие чело века. Государство стимул ирует раз личные форм ы и мет оды его со циальной по ддержки и со циальной за щиты. Правовая по мощь - одна из эффект ивных форм так ой по ддержки. Так, в со ответствии с по дп. 5 п. 2 ст. 17 Федерального за кона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О со циальном об служивании граждан по жилого воз раста и инвалидов" со циальное об служивание на до му пред усматривает и со действие в орган изации юридической по мощи и иных прав овых усл уг. Основное со циальное на значение юридической по мощи за ключается в об еспечении за щиты прав , свобод и за конных интерес ов граждан . Исходя из это го, об язанностью государств а явл яется пред оставление бес платной юридической по мощи в любой ситуации публичного об винения, при влечения к от ветственности или ограничения прав и свобод граждан . В дан ном слу чае не до лжно иметь значение имуществ енное по ложение граждан ина или какие-то психофизиологические качества. Юридическая по мощь до лжна пред оставляться бес платно в сил у того, что именно государств о вы ступает в качестве инициатора про цесса либо осуществляет ограничительное ре гулирование основ ных прав граждан . Проанализируем со держание еще одно го при нципа оказания бес платной юридической по мощи - до ступность бес платной юридической по мощи для граждан в уст ановлен ных за конодательством Российской Федерации слу чаях. Закрепление дан ного при нципа про диктовано об ъективными об стоятельствами, по скольку про блемы до ступности юридической по мощи до на стоящего времен и не по лучили своего раз решения, не смотря на то что по днимались как на между народном уровне, так и на циональном (российском) уровне. В час тности, при нятая 8 января 1993 г. Комитетом министров Рекомендация N R (93) 1 "Об эффект ивном до ступе к за кону и прав осудию для беднейших слоев на селения" в целом бы ла на правлена на со вершенствование существующих сис тем пред оставления юридической по мощи, особенно при менительно к беднейшим слоям на селения. Указывалось, что до ступность юридической по мощи воз можна по средством упрощения про цедуры пред оставления юридической по мощи. Доступность юридической по мощи со стоит в след ующем:
1) в по длинной бес платности пред оставления так ой по мощи лиц ам, имею щим прав о на ее по лучение;
2) в ликвидации бюрократических препон, связанных, прежде все го, с упрощением по рядка сбора до кументов и количества со бираемых до кументов, по дтверждающих об ладание дан ным прав ом;
3) в со здании адресной сис темы юридической по мощи не зависимо от территории (мест а) про живания чело века (на пример, введение веб-консультаций для лиц , про живающих в труд нодоступных мест ностях);
4) в уст ановлен ии удобного для граждан графика раб оты и времен и при ема;
5) в языковой до ступности, про стоте об ъяснения тонких юридических конструкций.
Принцип контроля за со блюдением лиц ами, оказывающими бес платную юридическую по мощь, норм про фессиональной этики и требований к качеству оказания бес платной юридической по мощи (п. 4 ст. 5 Федерального за кона N 324-ФЗ) явл яется спец иальным при нципом, определяющим не посредственно основ ные пар аметры на длежащего оказания бес платной юридической по мощи. Представляется, что минимальными ста ндартами квалифицированной юридической по мощи до лжны ста ть: на личие вы сшего юридического об разования; пред оставление юридической по мощи с со блюдением норм де йствующего за конодательства и норм про фессиональной этики; контроль со сто роны государств а, в том числе через механизм введения спец иальных экзаменов, ста жировок; акт ивность, по иск на иболее де йственных прав овых сред ств за щиты интерес ов клиента. Следующий спец иальный при нцип, от носящийся к осуществлен ию юридической по мощи лиц ами, оказывающими бес платную юридическую по мощь, — это уст ановлен ие требований к про фессиональной квалификации лиц , оказывающих бес платную юридическую по мощь. Поскольку, по за мыслу авто ров Федерального за кона N 324-ФЗ, оказание бес платной юридической по мощи до лжно нос ить масс овый характер , требования к лиц ам, ее оказывающим, минимальны. В слу чае оказания уст ных или письменных консультаций, а так же при по дготовке про ектов юридических до кументов - это на личие вы сшего юридического об разования (ч. 1 ст. 8). Однако и эти требования к квалификации мог ут бы ть по нижены для со трудников юридических клиник, в качестве кот орых мог ут вы ступать "лиц а, об учающиеся по юридической спец иальности в об разовательных учрежден иях вы сшего про фессионального об разования" (ч. 5 ст. 23). Что же касается пред ставления интерес ов до верителя в суд ах, государств енных и муниципальных орган ах, орган изациях, то в со ответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального за кона N 324-ФЗ к про фессиональной квалификации лиц , оказывающих бес платную юридическую по мощь, мог ут бы ть уст ановлен ы до полнительные требования. Законодательством за креплен и так ой при нцип оказания бес платной юридической по мощи как свобод ный вы бор граждан ином государств енной или не государственной сис темы бес платной юридической по мощи. Данный при нцип определяет один из пар аметров оказания бес платной юридической по мощи, по этому от носится к спец иальным при нципам. Кроме того, воз можность сам остоятельного вы бора граждан ином государств енной или не государственной сис темы юридической по мощи вы текает из конституционных на чал прав ового государств а, по скольку пред усматривает не обходимость де лать вы бор со сто роны сам ого граждан ина, де йствуя в со бственных интерес ах. Также дан ный при нцип со здает усл овия норм альной конкуренции между уча стниками государств енной и не государственной сис тем юридической по мощи, что так же со ответствует одно му из при знаков прав ового государств а и граждан ского об щества. Объективность, бес пристрастность при оказании бес платной юридической по мощи и ее своевременность. Объективность при оказании бес платной юридической по мощи означает способ ность не предвзято и без пред рассудков вникать в со держание де ла, пред ставлять про блему так , как она существует сам а по себе, не зависимо от личностного по нимания, ситуативных особенно стей. Применительно к рас сматриваемым от ношениям об ъективность в оказании бес платной юридической по мощи означает ре альную оценку факт ов, со бытий, до кументов, по лученную не в пере сказе до верителя или иных лиц , а в ре зультате не посредственного знакомства лиц а, оказывающего по мощь, с их со держанием в оригинале, по длиннике, за фиксированных в уст ановлен ном за коном по рядке. Беспристрастность означает от сутствие личной за интересованности лиц а, оказывающего бес платную юридическую по мощь, в ее ре зультатах. Иными слов ами, целью оказания юридической по мощи до лжна бы ть не корысть или по лучение лиц ом, ее оказывающим, не законной при были либо ино е об огащение, не стремление по скорее от делаться от "не удобного" клиента, а не обходимость оказать ему эффект ивную, де йственную по мощь в рамка х по ст авленной пере д ис полнителем за дачи, а мож ет бы ть, и с превышением ее. Своевременность (своевременный) означает - осуществляемый в свое время, в нужный момент, кстати. Причем, час то для об ъяснения дан ного по нятия ис пользуют слов осочетание "своевременная по мощь". Таким об разом, за крепление дан ного при нципа при менительно к оказанию юридической по мощи бес платно явл яется логичным и оправданным. В де ле за щиты прав чело века важно со блюдать сроки. В про цессуальном за конодательстве существуют по нятия "срок ис ковой давности", "срок об жалования", "срок вступления в сил у" и пр. Иными слов ами, юридическая по мощь до лжна бы ть оказана в то время, когда она не обходима, не раньше и не по зже. В про тивном слу чае вес ь смысл оказания любой юридической по мощи утрачивается. Равенство до ступа граждан к по лучению бес платной юридической по мощи и не допущение дис криминации граждан при ее оказании. Данный при нцип явл яется об щим при нципом, уст анавливающим основ ы по лучения граждан ами юридической по мощи. Данный при нцип вы текает из конституционного при нципа равенства прав и свобод чело века и граждан ина (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ). Обеспечение конфиденциальности при оказании бес платной юридической по мощи Данный при нцип слу жит лакмусовой бумажкой для определен ия степени по рядочности и на дежности лиц , уча ствующих в оказании бес платной юридической по мощи, по скольку в сам ом об щем вид е конфиденциальность при оказании бес платной юридической по мощи означает за прет на со общение третьим лиц ам сведений, кот орые ста ли из вестны лиц у, ее оказывающему, в про цессе об щения с до верителем. Однако в де йствующем за конодательстве по боль шому счет у от сутствует от ветственность за раз глашение информации, ста вшей из вестной лиц у в ре зультате оказания им по мощи друг ому.
Вопрос 3. Какие вид ы бес платной юридической по мощи существуют в Российской Федерации?
Ответ. Виды бес платной юридической по мощи со гласно ста тье 6 Федерального за кона от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ре д. от 01.07.2021) "О бес платной юридической по мощи в Российской Федерации":
1) прав овое консультирование в уст ной и письменной форм е;
2) со ставление за явлений, жалоб, ход атайств и друг их до кументов прав ового характер а;
3) пред ставление интерес ов граждан ина в суд ах, государств енных и муниципальных орган ах, орган изациях в слу чаях и в по рядке, кот орые уст ановлен ы на стоящим Федеральным за коном, друг ими федерал ьными за конами и за конами субъект ов Российской Федерации.
Бесплатная юридическая по мощь мож ет оказываться в иных не за прещенных за конодательством Российской Федерации вид ах.
Вопрос 4. Какие требования пред ъявляются к лиц ам, оказывающим бес платную юридическую по мощь граждан ам?
Ответ. Согласно ста тье 8 Федерального за кона от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ре д. от 01.07.2021) "О бес платной юридической по мощи в Российской Федерации" квалификационные требования к лиц ам, оказывающим бес платную юридическую по мощь:
1) прав овое консультирование в уст ной и письменной форм е;
2) со ставление за явлений, жалоб, ход атайств и друг их до кументов прав ового характер а;
3) пред ставление интерес ов граждан ина в суд ах, государств енных и муниципальных орган ах, орган изациях в слу чаях и в по рядке, кот орые уст ановлен ы на стоящим Федеральным за коном, друг ими федерал ьными за конами и за конами субъект ов Российской Федерации.
Бесплатная юридическая по мощь мож ет оказываться в иных не за прещенных за конодательством Российской Федерации вид ах.
Вопрос 5. Какими прав ами об ладают граждан е при рас смотрении об ращений по Федеральному за кону от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ре д. от 27.12.2018) "О по рядке рас смотрения об ращений граждан Российской Федерации"
Ответ. Граждане РФ имею т прав о об ращаться лично, а так же на правлять индивидуальные и коллективные об ращения в государств енные орган ы, орган ы мест ного сам оуправления и их до лжностным лиц ам, в государств енные и муниципальные учрежден ия и иные орган изации, на кот орые воз ложено осуществлен ие публично значимых функций, и их до лжностным лиц ам (ст. 33 Конституции РФ; ч. 1 ст. 2 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Кроме того, граждан е вправе об ращаться к Президенту РФ как к главе государств а и в Администрацию Президента РФ. Такие об ращения рас сматривает со ответствующее Управление в со ставе Администрации Президента РФ, явл яющейся государств енным орган ом, об еспечивающим де ятельность Президента РФ (п. 1, пп. "а", "б" п. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 17.02.2010 № 201; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 06.04.2004 № 490). Аналогичными прав ами в РФ об ладают так же ино странные граждан е и лиц а без граждан ства, кроме слу чаев, уст ановлен ных между народным до говором РФ или федерал ьным за коном (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ; ч. 3 ст. 1 Закона № 59-ФЗ).
Институт об ращений граждан в орган ы публичной власти многогранен, он явл яется способ ом вы ражения об щественного мне ния и сред ством по лучения государств енными орган ами и орган ами мест ного сам оуправления информации от граждан о качестве и не достатках своей раб оты, а так же способ ом за щиты граждан ами своих прав и за конных интерес ов. Граждане ре ализуют прав о на об ращение свобод но и до бровольно. Осуществление граждан ами прав а на об ращение не до лжно на рушать прав а и свобод ы друг их лиц . Обращение требует об язательного государств енного ре агирования. Для это го со здаются спец иальные орган ы с широким кругом по лномочий, кот орые либо сам и удовлетворяют интерес индивида, либо имею т воз можность воз действовать на друг ие орган изации в по льзу раз решения, так или иначе, вопроса, инициировавшего об ращение. Рассмотрение об ращений граждан осуществляется бес платно. Государство рас сматривает только те об ращения, кот орые со ответствуют государств енным требованиям (по форм е об ращения).
Если об ращение граждан ина в государств енные орган ы и орган ы мест ного сам оуправления не имеет никаких основ аний и про диктовано не на мерением ис полнить свой граждан ский до лг или за щитить прав а и охраняемые за коном интерес ы, а ис ключительно на мерением при чинить вред друг ому лиц у, то имеет мест о злоупотребление прав ом (Определение Конституционного Суда РФ от 20.02.2014 № 382-О). В по следние год ы по явились новые субъект ы и адресаты об ращения, а так же новые вид ы об ращений, ранее не известные от ечественному за конодательству. Основополагающий федерал ьный за кон "О по рядке рас смотрения об ращений граждан Российской Федерации" пред лагает все го три групп ы об ращений: индивидуальные и коллективные, письменные и уст ные, а так же пред ложения, за явления и жалобы. Обращения граждан мог ут бы ть в уст ной, письменной форм е, а так же в форм е электронного до кумента. В по следних двух форм ах раз личают так ие вид ы об ращений, как пред ложение, за явление и жалоба (п. 1 ст. 4 Закона № 59-ФЗ).
При рас смотрении об ращения государств енным орган ом, орган ом мест ного сам оуправления или до лжностным лиц ом граждан ин имеет прав о:
1) пред ставлять до полнительные до кументы и материалы либо об ращаться с про сьбой об их ис требовании, в том числе в электронной форм е;
2) знакомиться с до кументами и материалами, касающимися рас смотрения об ращения, если это не за трагивает прав а, свобод ы и за конные интерес ы друг их лиц и если в указ анных до кументах и материалах не со держатся сведения, со ставляющие государств енную или иную охраняемую федерал ьным за коном тайну;
3) по лучать письменный от вет по существу по ст авленных в об ращении вопросов, на основ ании об ращения с про сьбой о его пред оставлении, уведомление о пере адресации письменного об ращения в государств енный орган , орган мест ного сам оуправления или до лжностному лиц у, в компетенцию кот орых входит ре шен ие по ст авленных в об ращении вопросов;
4) об ращаться с жалобой на при нятое по об ращению ре шен ие или на де йствие (без действие) в связи с рас смотрением об ращения в админ истративном и (или) суд ебном по рядке в со ответствии с за конодательством РФ;
5) об ращаться с за явлением о прекращении рас смотрения об ращения.
В ста тье 6 федерал ьного за кона "О по рядке рас смотрения об ращений граждан Российской Федерации" уст ановлен ы гарантии без опасности граждан ина в связи с его об ращением: за прещается преследование граждан ина в связи с его об ращением в государств енный орган , орган мест ного сам оуправления или к до лжностному лиц у с критикой де ятельности указ анных орган ов или до лжностного лиц а либо в целях восстановления или за щиты своих прав , свобод и за конных интерес ов либо прав , свобод и за конных интерес ов друг их лиц . При рас смотрении об ращения не до пускается раз глашение сведений, со держащихся в об ращении, а так же сведений, касающихся час тной жизни граждан ина, без его со гласия. Не явл яется раз глашением сведений, со держащихся в об ращении, на правление письменного об ращения в государств енный орган , орган мест ного сам оуправления или до лжностному лиц у, в компетенцию кот орых входит ре шен ие по ст авленных в об ращении вопросов.
Вопрос 6. Кто явл яется уча стниками государств енной сис темы бес платной юридической по мощи?
Ответ. Государственные юридические бюро и адвокаты, явл яющиеся уча стниками государств енной сис темы бес платной юридической по мощи, осуществляют прав овое консультирование в уст ной и письменной форм е так их граждан и со ставляют для них за явления, жалобы, ход атайства и друг ие до кументы прав ового характер а в след ующих слу чаях:
- за ключение, из менение, рас торжение, при знание не действительными сделок с не движимым имуществ ом, государств енная ре гистрация прав на не движимое имуществ о и сделок с ним (в слу чае, если квартира, жил ой до м или их час ти явл яются един ственным жил ым по мещением граждан ина и его семьи);
- при знание прав а на жил ое по мещение, пред оставление жил ого по мещения по до говору со циального на йма, до говору на йма спец иализированного жил ого по мещения, пред назначенного для про живания де тей-сирот и лиц из числа де тей-сирот, рас торжение и прекращение до говора со циального на йма жил ого по мещения или на йма спец иализированного жил ого по мещения, вы селение из жил ого по мещения (в слу чае, если квартира, жил ой до м или их час ти явл яются един ственным жил ым по мещением граждан ина и его семьи);
- при знание и со хранение прав а со бственности на земельный уча сток, прав а по ст оянного (бес срочного) по льзования, а так же прав а по жизненного на следуемого владения земельным уча стком (в слу чае, если на спор ном земельном уча стке или его час ти на ходятся жил ой до м или его час ть, явл яющиеся един ственным жил ым по мещением граждан ина и его семьи);
- за щита прав по требителей (в час ти пред оставления коммунальных усл уг);
- от каз раб отодателя в за ключении труд ового до говора, на рушающий гарантии, уст ановлен ные Трудовым кодексом РФ, восстановление на раб оте, взыскание за работка, в том числе за время вы нужденного про гула, компенсации морального вреда, при чиненного не правомерными де йствиями (без действием) раб отодателя;
- при знание граждан ина без работным и уст ановлен ие по собия по без работице;
- воз мещение вреда, при чиненного смертью кормильца, увечьем или иным по вреждением здоровья, связанным с труд овой де ятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
- пред оставление мер со циальной по ддержки, оказание малоимущим граждан ам государств енной со циальной по мощи, пред оставление субсидий на оплату жил ого по мещения и коммунальных усл уг;
- на значение, пере расчет и взыскание стра ховых пенсий по ста рости, пенсий по инвалидности и по слу чаю по тери кормильца, по собий по времен ной не трудоспособности, беременности и родам, без работице, в связи с труд овым увечьем или про фессиональным за болеванием, един овременного по собия при рождении ре бенка, ежемесячного по собия по уходу за ре бенком, со циального по собия на по гребение;
- уст ановлен ие и оспаривание от цовства (материнства), взыскание алиментов;
- уст ановлен ие усыновления, опеки или по печительства на д де тьми-сиротами и де тьми, остав шимися без по печения роди телей, за ключение до говора об осуществлен ии опеки или по печительства на д так ими де тьми;
- за щита прав и за конных интерес ов де тей-сирот и де тей, остав шихся без по печения роди телей, лиц из числа де тей-сирот и де тей, остав шихся без по печения роди телей;
- ре абилитация граждан , по ст радавших от по литических ре прессий;
- ограничение де еспособности;
- об жалование на рушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической по мощи;
- медико-со циальная экспертиза и ре абилитация инвалидов;
- об жалование во вне судебном по рядке акт ов орган ов государств енной власти, орган ов мест ного сам оуправления и до лжностных лиц ;
- восстановление имуществ енных прав , личных не имущественных прав , на рушенных в ре зультате чрезвычайной ситуации, воз мещение ущерба, при чиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
Статьей 15 Федерального за кона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бес платной юридической по мощи в Российской Федерации" уст ановлен пере чень уча стников государств енной сис темы бес платной юридической по мощи, так к ним от носятся:
1) федерал ьные орган ы ис полнительной власти и по дведомственные им учрежден ия;
2) орган ы ис полнительной власти субъект ов Российской Федерации и по дведомственные им учрежден ия;
3) орган ы управления государств енных вне бюджетных фондов;
4) государств енные юридические бюро.
2. Адвокаты, нотариусы и друг ие субъект ы, оказывающие бес платную юридическую по мощь, мог ут на деляться прав ом уча ствовать в государств енной сис теме бес платной юридической по мощи в по рядке, уст ановлен ном Федеральным за коном №342 «О бес платной юридической по мощи в Российской Федерации», друг ими федерал ьными за конами и за конами субъект ов Российской Федерации.
Вопрос 7. Перечислите вид ы стипендий
Ответ. Установлены след ующие вид ы стипендий в РФ: государств енные академическая и со циальная стипендии студентам; государств енные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-ста жерам; стипендии Президента РФ и Правительства РФ; именные стипендии; стипендии об учающимся, на значаемые орган изациями или физлицами; стипендии слу шателям по дготовительных от делений. Порядок их на значения, а так же раз меры уст анавливаются в за висимости от вид а стипендий. Государственная академическая стипендия на значается студентам при со блюдении след ующих требований (п. 1 ч. 2, ч. 3, 4 ст. 36 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; Приказ Минобрнауки от 25.02.2014 N 139; п. 5 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 N 1663):
- об учение осуществляется по очной форм е об учения за счет федерал ьного бюджет а;
- от сутствуют академическая за долженность и оценки «удовлетворительно» по итог ам про межуточной аттестации (при это м с на чала учебного год а по месяц окончания первой про межуточной аттестации стипендия вы плачивается все м студентам 1-го курса).
Конкретный раз мер стипендии учебное за ведение определяет сам остоятельно, однако он не мож ет бы ть меньше уст ановлен ных норм ативов. Также мож ет бы ть на значена по вышенная стипендия за особые до стижения в какой-либо об ласти де ятельности (на пример, учебной, об щественной, спор тивной), а так же если студент 1-го или 2-го курса в воз расте до 20 лет имеет только одно го роди теля — инвалида I групп ы (ч. 9 ст. 36 Закона N 273-ФЗ; п. п. 6, 14 Порядка). Государственная со циальная стипендия на значается студентам, об учающимся по очной форм е об учения за счет федерал ьного бюджет а, от носящимся к одно й из льготных категорий граждан , в том числе (п. 2 ч. 2, ч. 3, 5 ст. 36 Закона N 273-ФЗ; п. 13 Порядка):
- явл яющимся де тьми-сиротами и де тьми, остав шимися без по печения роди телей;
- по терявшим в период об учения об оих роди телей или един ственного роди теля;
- явл яющимся де тьми-инвалидами, инвалидами I и II групп , инвалидами с де тства;
- по двергшимся воз действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф;
- явл яющимся инвалидами вследствие военной травмы или за болевания, по лученных в период про хождения военной слу жбы, и ветеранами боевых де йствий;
- про ходившим в течение не менее трех лет военную слу жбу по контракту в Вооруженных Силах РФ;
- по лучившим государств енную со циальную по мощь.
При это м на хождение студента в академическом от пуске, а так же от пуске по беременности и родам, от пуске по уходу за ре бенком до до стижения им воз раста трех лет не явл яется основ анием для прекращения вы платы стипендии (п. 23 Порядка). Размер стипендии об разовательное учрежден ие определяет сам остоятельно, но он не мож ет бы ть ниже уст ановлен ных норм ативов. Повышенная стипендия мож ет бы ть на значена студентам 1-го и 2-го курса — «от личникам» и «хорошистам» либо студентам в воз расте до 20 лет, имею щим только одно го роди теля — инвалида I групп ы (ч. 8, 9, 10 ст. 36 Закона N 273-ФЗ; п. 14 Порядка). Государственные стипендии для аспирантов, ординаторов и ассистентов-ста жеров на значаются аспирантам, ординаторам, ассистентам-ста жерам, об учающимся по очной форм е об учения за счет федерал ьного бюджет а, при от сутствии у них академической за долженности и оценок «удовлетворительно» по итог ам про межуточной аттестации. При это м с на чала учебного год а по месяц окончания первой про межуточной аттестации стипендия вы плачивается все м аспирантам, ординаторам, ассистентам-ста жерам первого год а об учения. Размеры стипендий определяются об разовательной орган изацией и не мог ут бы ть меньше уст ановлен ных норм ативов (п. 3 ч. 2, ч. 6, 9 ст. 36 Закона N 273-ФЗ; п. 15 Порядка). Стипендии Президента РФ и стипендии Правительства РФ на значаются в раз мерах и по рядке, утвержденных Президентом РФ или Правительством РФ (п. 4 ч. 2, ч. 12 ст. 36 Закона N 273-ФЗ). В час тности, к стипендиям Президента РФ от носятся (п. 1 Указа Президента РФ от 14.02.2010 N 182; п. п. 1, 1.1, 2 Указа Президента РФ от 14.09.2011 N 1198; п. 1.1 Указа Президента РФ от 13.02.2012 N 181):
1) стипендии студентам и аспирантам об разовательных учрежден ий вы сшего про фессионального об разования, до стигшим вы дающихся успехов в учебе и на учных ис следованиях. Размер стипендии для студентов — 2 200 руб., для аспирантов — 4 500 руб.;
2) стипендии об учающимся очно по об разовательным про граммам вы сшего об разования по спец иальностям или на правлениям по дготовки, со ответствующим при оритетным на правлениям модернизации и тех нологического раз вития российской эконом ики. Стипендия на значается в том числе слу шателям об разовательных орган изаций, осуществляющих по дготовку кадр ов в интерес ах об ороны и без опасности государств а, об еспечения за конности и прав опорядка. Размер стипендии для студентов (курсантов), слу шателей — 7 000 руб., а для аспирантов (адъюнктов) — 14 000 руб.;
3) стипендии молодым (до 35 лет) учен ым и аспирантам, осуществляющим перспектив ные на учные ис следования и раз работки по при оритетным на правлениям модернизации российской эконом ики. Размер стипендии — 22 800 руб.
К стипендиям Правительства РФ от носятся, в час тности, стипендии студентам (курсантам, слу шателям) и аспирантам (адъюнктам), об учающимся очно по об разовательным про граммам вы сшего об разования по спец иальностям или на правлениям по дготовки, со ответствующим при оритетным на правлениям модернизации и тех нологического раз вития российской эконом ики. Размер стипендии для студентов (курсантов, слу шателей) — 5 000 руб., для аспирантов (адъюнктов) — 10 000 руб. (п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 03.11.2015 N 1192). Среди иных вид ов стипендий мож но вы делить (п. п. 5 — 7 ч. 2, ч. 13, 14 ст. 36 Закона N 273-ФЗ; п. 1 Приказа Министра об ороны РФ от 17.01.2017 N 35; п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.08.2013 N 707):
1) именные стипендии, на значаемые орган ами государств енной власти и мест ного сам оуправления, юридическими и физическими лиц ами в раз мере и на усл овиях, определен ных ими (на пример, стипендии Минобороны России для об учающихся в суворовском военном училище в раз мере 1 500 руб.);
2) стипендии об учающимся, на значаемые юридическими или физическими лиц ами, в том числе на правившими их на об учение, в раз мере, определен ном указ анными лиц ами;
3) стипендии слу шателям по дготовительных от делений федерал ьных государств енных вузов, об учающимся за счет федерал ьного бюджет а, в раз мере 2 000 руб.
Порядок на значения стипендии студентам, аспирантам, ординаторам и ассистентам-ста жерам, об учающимся по очной форм е об учения за счет бюджет ов субъект ов РФ и мест ных бюджет ов, уст анавливается орган ами государств енной власти субъект ов РФ и мест ного сам оуправления.
Вопрос 8. Что включает в себя охрана здоровья об учающихся?
Ответ. Согласно ст. 41. Федерального за кона 273-ФЗ «Об об разовании в Российской Федерации», школ а об еспечивает охрану здоровья своим уча щимся. Охрана здоровья об учающихся включает в себя:
- оказание первичной медико-санитарной по мощи в по рядке, уст ановлен ном за конодательством в сфер е охраны здоровья;
- орган изацию питания об учающихся;
- определен ие оптимальной учебной, вне учебной на грузки, ре жима учебных за нятий и про должительности каникул;
- про паганду и об учение на выкам здорового об раза жизни, требованиям охраны труд а;
- орган изацию и со здание усл овий для про филактики за болеваний и оздоровления об учающихся, для за нятия ими физической культ урой и спор том;
- про хождение об учающимися в со ответствии с за конодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе про филактических медицинских осмотров, в связи с за нятиями физической культ урой и спор том, и дис пансеризации;
- про филактику и за прещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных на питков, пива, на ркотических сред ств и психотропных веществ, их прекурсоров и анал огов и друг их одурманивающих веществ;
- об еспечение без опасности об учающихся во время пребывания в орган изации, осуществляющей об разовательную де ятельность;
- про филактику не счастных слу чаев с об учающимися во время пребывания в орган изации, осуществляющей об разовательную де ятельность;
- про ведение санитарно-про тивоэпидемических и про филактических мер оприятий;
- об учение педагогических раб отников на выкам оказания первой по мощи.
При ре ализации об разовательных про грамм школ а со здаёт усл овия для охраны здоровья об учающихся и об еспечивает:
- текущий контроль за со стоянием здоровья об учающихся;
- про ведение санитарно-гигиенических, про филактических и оздоровительных мер оприятий, об учение и воспитание в сфер е охраны здоровья граждан РФ;
- со блюдение государств енных санитарно-эпидемиологических прав ил и норм ативов;
- рас следование и учет не счастных слу чаев с об учающимися во время пребывания в школ е в по рядке, уст ановлен ном за конодательством России.
Приложение 2 по про хождению прак тики
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ №1
по сетителя юридической клиники Московского университета им. С.Ю. Витте
(за полняется по сетителем сам остоятельно)
Ф.И.О.(по лностью) Полуянова Наталья Александровна
Адрес Контактные дан ные (тел, e-mail): Статус по сетителя Место раб оты/учебы Образование
Указанные в на стоящем листе ре гистрации дан ные до стоверны. С усл овиями оказания прав овой по мощи ознакомлен и со гласен.
/по дпись по сетителя/
Сущность де ла:
Тематика: Компенсация ущерба при ДТП
Обстоятельства де ла:
Отец за явителя ста л виновником ДТП. Страховая компания ис тца (по терпевшего) по со глашению с по терпевшим (по кот орому они от казываются от про ведения не зависимой экспертизы, а так же от претензий друг к друг у) вы платила 89000 руб. с учётом из носа. Далее по терпевший про извёл сам остоятельно не зависимую экспертизу и по дал на от ца в суд . Страховой слу чай по сумме не превышает стра хового лимита. Но по терпевший за явил за вышенную сумму, по вреждения его транс портного сред ства не бы ли так овы как указ ано в экспертизе.
Суд бы л 03.02 2022. На суд е Ответчик вы разил не согласие по пред ъявленной сумме (у на с не т по ка до казательств) и со слались на со глашение об урегулировании убытка по до говору ОСАГО. Суд пере несли на друг ую дату.
Имел ли прав о ис тец за тем за казывать сам остоятельно не зависимую экспертизу? Если да, то мож ет ли он пред ъявлять требование к при чинителю вреда, а не к стра ховой? Или же на званное со глашение по лностью освобождает от об язательств стра ховую? Как мож но до казать, что сумма за вышена?
Результат. 1. Имел прав о. В со ответствии с Федеральным за коном от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной де ятельности в Российской Федерации" он вправе об ратиться к не зависимому оценщику и за ключить с ним до говор на оценку ущерб (ст.15, 1064, 1079 ГК РФ). Если ущерб по крыт стра ховой вы платой не по лностью, то это прав о по терпевшего.
2. Вам нужно по нять, что лимит от ветственности стра ховой ограничивается не про сто 400 т.р. стра ховой суммы со гласно требованиям ст.7 Федерального за кона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об об язательном стра ховании граждан ской от ветственности владельцев транс портных сред ств" по воз мещению вреда, при чиненного имуществ у по терпевшего. Лимит прежде все го ограничен Единой мет одикой определен ия ущерба с учет ом из носа за меняемых де талей, если вы плата про изводится де нежными сред ствами. Со стра ховой сверх оценки по Единой мет одике не по требовать ничего. А если от клонение не более 10%, то Верховный Суд РФ по ст авил точку в это м вопросе, что взыскать в пред елах это й по грешности не по лучится.
3. Потребовать суд ебную оценку (ст.79 ГПК РФ), чтобы до казать (ст.55-56 ГПК РФ). Согласно час ти 1 ста тьи 56 ГПК РФ "каждая сто рона до лжна до казать те об стоятельства, на кот орые она ссылается как на основ ания своих требований и воз ражений, если ино е не пред усмотрено федерал ьным за коном".
4. Но учитывайте при это след ующее: 10 марта 2017 год а Конституционный Суд РФ про возгласил Постановление по де лу о про верке конституционности по ложений ста тьи 15, пункта 1 ста тьи 1064, ста тьи 1072 и пункта 1 ста тьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации N 6-П, со гласно кот орому по терпевшему воз мещаются ре альные убытки, ис ходя из сто имости новых за пчастей. В это м смысле раз ницу между ре альным ущербом и суммой стра хового воз мещения, воз мещенную по терпевшему по ОСАГО, до лжен воз местить при чинитель вреда и со бственник транс портного сред ства как ис точника по вышенной опасности.
Дата от вета: 10.11.2022 г. Подпись студента-консультанта:
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ №2
по сетителя юридической клиники Московского университета им. С.Ю. Витте
(за полняется по сетителем сам остоятельно)
Ф.И.О.(по лностью) Комаров Сергей Дмитриевич
Адрес Контактные дан ные (тел, e-mail): Статус по сетителя Место раб оты/учебы Образование
Указанные в на стоящем листе ре гистрации дан ные до стоверны. С усл овиями оказания прав овой по мощи ознакомлен и со гласен.
/по дпись по сетителя/
Сущность де ла:
Тематика: Дополнение апелляционной жалобы
Обстоятельства де ла. В текст е по данной за явителем 5 марта 2022 год а апелляционной жалобы не бы ло указ ано на рушение конкретных ста тей за конов РФ. Сейчас за явитель хочет сдать до полнение к апелляционной жалобе - факт ически тот же текст , но с указ анными на рушениями по ста тьям. Как след ует оформить до полнение? Какие есть прав ила по оформлению и по даче, сроки? Надо ли со ставлять и при кладывать со проводительное письмо при по даче до полнений к апелляционной жалобе в Московский об ластной суд ?
Результат. Называйте до полнение к апелляционной жалобе. В про сительной час ти указ ывайте на требование ее при общить; по рядок на правления так ой же как у час тной жалобы, плюс мож ете на править на прямую в апелляционный суд ;
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 июня 2021 год а N 16 «О при менении суд ами норм граждан ского про цессуального за конодательства, ре гламентирующих про изводство в суд е апелляционной инстанции»
41. Исходя из не обходимости со блюдения гарантированного ста тьей 46 Конституции Российской Федерации прав а на суд ебную за щиту, суд апелляционной инстанции не мож ет от казать в при нятии до полнений к апелляционным жалобе, пред ставлению, со держащих новые до воды (суждения) по по воду требований, из ложенных в апелляционных жалобе, пред ставлении, а так же до полнений к апелляционным жалобе, пред ставлению, со держащих требования, от личные от требований, ранее из ложенных в апелляционных жалобе, пред ставлении (на пример, об жалуется ранее не об жалованная час ть суд ебного по ст ановления).
При при нятии так их до полнений к апелляционным жалобе, пред ставлению суд у апелляционной инстанции не обходимо с учет ом мне ния лиц , уча ствующих в де ле и при сутствующих в суд ебном за седании, об судить вопрос о воз можности рас смотрения апелляционных жалобы, пред ставления в дан ном суд ебном за седании либо об от ложении рас смотрения де ла.14. Апелляционные жалоба, пред ставление на не вступившие в за конную сил у ре шен ия суд а первой инстанции в со ответствии с час тью 1 ста тьи 321 ГПК РФ по даются через суд , при нявший ре шен ие.
Подача апелляционных жалобы, пред ставления не посредственно в суд апелляционной инстанции не явл яется основ анием для их воз вращения за явителю. Исходя из по ложений час ти 1 ста тьи 321 ГПК РФ так ие апелляционные жалоба, пред ставление по длежат на правлению суд ом апелляционной инстанции в суд , при нявший ре шен ие, для со вершения де йствий, пред усмотренных ста тьей 325 ГПК РФ, о чем со общается лиц у, по давшему апелляционные жалобу, пред ставление.
Дата от вета: 11.11.2022 г. Подпись студента-консультанта:
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ №3
по сетителя юридической клиники Московского университета им. С.Ю. Витте
(за полняется по сетителем сам остоятельно)
Ф.И.О.(по лностью) Котова Светлана Александровна
Адрес Контактные дан ные (тел, e-mail): Статус по сетителя Место раб оты/учебы Образование
Указанные в на стоящем листе ре гистрации дан ные до стоверны. С усл овиями оказания прав овой по мощи ознакомлен и со гласен.
/по дпись по сетителя/
Сущность де ла:
Тематика: Доплаты и прав омерность пере счета пенсии, срок ис ковой давности
Обстоятельства де ла:
Есть 3-х комнатная квартира в равнодолевой со бственности по 1/3 на мать за явителя, на от ца и есына 37 лет. Сын живет и раб отает за границей. Был ста рший сын матери. но год на зад он уме р от ковида. К это й квартире он никакого от ношения не имел. Он бы л женат 2 раз а. Квартирный вопрос он с первой женой уладил. Никаких претензий она к не му не имела. От первого брака у не го осталась до чь 23 лет и сын 16 лет. Мама с от цом за вещали свои до ли в квартире младшему сыну. Чтобы бы ло куда вернуться. Могут ли де ти ста ршего сына оспорить за вещание и претендовать на до лю в квартире.
Результат. Оспорить в суд е за вещание мож ет тот, чьи прав а или за конные интерес ы на рушены за вещанием. Это те, кто без за вещания претендовал бы на на следство по за кону. ст. 1131 ГК РФ. Завещание мог ут оспорить де ти, роди тели, супруги, лиц а, кот орые имею т об язательную до лю в на следстве, на пример не трудоспособные иждивенцы, друг ие родственники, кот орые по за кону мог ли бы по лучить до лю. Внуки не мог ут оспорить за вещание. Они к дан ной квартире от ношения не имею т, так как их от ец не бы л со бственником.
Дата от вета: 13.12.2022 г. Подпись студента-консультанта: