Бандитизм
1. БАНДИТИЗМ
1.1. Характеристика бандитизма
Бандитизмом признается преступлением против общественной безопасности, т.е. это деяние, признанное уголовным законом, которое нарушает нормальные условия повседневной жизни людей. Данное преступление причиняет или создает угрозу причинения вреда личным, общественным, и государственным интересам, здоровью, телесной неприкосновенности и достоинству граждан.[1]
Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 г. № 1 бандой признается организованная устойчивая вооруженная группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации.
Характеризуя объект преступления, следует сказать, что родовым и видовым объектом бандитизма является общественная безопасность.
Бандитизм опасен тем, что участники преступной группировки вооружены и в любой момент могут применить имеющееся у них оружие. Тем самым они ставят под угрозу жизнь людей.
При этом стоит учитывать, что большинство таких группировок имеют в своем арсенале не только обычное оружие, но и взрывные устройства, гранаты, мины.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общую безопасность граждан как членов общества.
В случае, когда предметом нападения является предприятие, учреждение и организация, в которых, по расчету группировки, нет людей, ее участники в силу своей вооруженности готовы применить оружие к любому оказавшемуся там человеку.
Именно поэтому бандитизм является источником опасности для всего общества в целом.
Бандитизм состоит из определенного ряда действий, которые образуют объективную сторону преступления состав преступления:
Во-первых, составным элементом объективной стороны являются действия по созданию устойчивой вооруженной группы, целью которой будет являться нападения на граждан или организацию; во-вторых, объективная сторона может выражаться в руководстве устойчивой вооруженной группой, а также участием в ней; в-третьих, в участие в нападениях, совершаемых бандой.[2]
Поскольку бандитизм относится к преступлению с формальным составом, преступление считается оконченным в момент создания банды, вне зависимости от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления либо нет.
В случае, если виновным были созданы необходимые условия для создания банды, а по независящим от этого лица обстоятельствам, она не была создана, то такие умышленные действия следует квалифицировать как покушение на преступление, предусмотренное ст. 209 УК РФ.[3]
Организация банды характеризуется в приискании возможных соучастников, в склонении их к вступлению в банду, приобретении оружия для нее, в разработке планов преступных действий, а также распределении ролей между вступившими в банду лицами, направленных на создание устойчивой вооруженной группы лиц для последующих нападений.
При этом преступная группировка может создаваться как изначально в качестве банды, так и преобразовываться в нее в ходе совершения общественно опасных деяний.
Так для того чтобы создать преступную группировку, которая будет обладать статусом банды необходимо совершить определенные действия.
Прежде всего, определяется объект посягательства, а затем определяются реальные возможности противостояния; устанавливается круг лиц, способных по своим физическим и интеллектуальным данным осуществлять нападения или совершать иную деятельность в составе банды; определить общую цель все участников банды; выбрать оружия и пути его в приобретения, изготовления в банде, а также необходим является определение источника финансирования данной банды.
Вторым способом появления банды является преобразование уже существующей группировки, которая, как правило, выражается в ее качественном изменении в связи с переменой приоритетов у участников.
Признаками, свидетельствующими о преобразовании преступной группы в банду, будут ее устойчивость и вооруженность.[4]
Учитывая объективные признаки бандитизма, возникает необходимость отграничения данного преступления от смежных преступлений. Таковыми являются:
- разбой (ст. 162),
- организация вооруженного формирования или участия в нем (ст. 208),
- организация преступного сообщества (ст. 210),
- посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277),
- вооруженного мятежа (ст. 279),
- диверсии (ст. 281).
Для разграничения бандитизма и перечисленных преступлений следует выделить его специфические черты бандитизма.
Во-первых, обязательным признаком является то, что банде свойственна вооруженность и наличие преступной цели.
Под вооруженностью понимается наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия.
Следующим признаком является устойчивость группы, о чем свидетельствует тесная взаимосвязь между ее членами, стабильность ее состава, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, а также длительность ее существования и количество совершенных преступлений.
Таким образом, выделяется ряд особенностей, которые позволяют отграничить бандитизм от смежных преступлений:
- устойчивость,
- вооруженность,
- наличие преступной цели.
Что качается субъекта преступления, предусмотренного ст. 209 УК РФ, то он является общим, т.е. вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, которые входят в состав банды и участвуют в нападениях, привлекаются к ответственности за фактически совершенные ими преступления, за которые в соответствии с ч.2 ст. 20 УК РФ ответственность наступает с 14 лет.[5]
Субъективную сторону анализируемого преступления определяет прямой умысел.
Кроме того, в соответствии с диспозицией ст. 209 УК РФ в качестве обязательного признака субъективной стороны выступает цель преступления, которая выражена в нападении на граждан, организации устойчивой вооруженной группы, а также руководство такой группой.
Мотивы совершения общественно опасных деяний, составляющих состав бандитизма, могут быть разными, однако самым распространенным является корыстный мотив.
Анализ динамики бандитизма показывает снижение уровня указанного вида преступности (рис. 1).
Бандитизм в общей структуре преступлений характеризуется следующими тенденциями.
В 2010-2012 гг. отмечается рост зарегистрированных преступлений на 28,2%. Однако в период 2012-2018 гг. наметилось снижение указанных показателей.
Наибольшее количество преступлений по бандитизму в период с 2010 по 2018 годы зарегистрировано в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирской, Ростовской и Кемеровской областях. В указанных регионах выявлена почти треть всех фактов совершения бандитизма в нашей стране.
Рис.1 Общее количество зарегистрированных преступлений в Российской Федерации по статье 209 УК РФ в 2010-2018 гг.
Особое значение в этой связи приобретает адекватизация наказания характеру и общественной опасности совершенного преступления. Как считает профессор В.А. Авдеев, пристального внимания в плане предупреждения преступности заслуживает достижение целей наказания, которое подтверждает реализацию его функций, имеющих специально предупредительное значение.[6]
Законодательная регламентация целей наказания указывает ориентиры, к достижению которых следует стремиться при назначении и исполнении меры государственного принуждения по обвинительному приговору суда.
Не всегда назначенное наказание служит возможностью восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
Эффективным является реальное использование в качестве дополнительного вида наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью к виновным, осужденным по ч. 3 ст. 209 УК РФ.
Таким образом, следует заключить, что современное состояние бандитизма не исключает необходимость совершенствования уголовно-правовых и иных мер противодействия указанному социально-правовому явлению, где особого внимания заслуживают неотвратимость и соразмерность уголовной ответственности организаторов и участников банд с учетом принципов индивидуализации и дифференциации наказания.
Таким образом, учитывая опасность рассматриваемого преступления, проблема бандитизма должна являться одной из главных направлений уголовной политики Российской Федерации, что обусловлено необходимостью предупреждения данного преступления, а также удержания лиц от совершения подобного деяния.
1.2. Бандитизм в правовой ретроспективе российского государства
В современной уголовном законодательстве России бандитизм, как общественно опасное деяние, располагается в главе 24 УК РФ - «Преступления против общественной безопасности».[7] При этом бандитизм и банда, как групповой его субъект, имеют сложившееся среди правоведов доминирующее представление, которое закрепляется законодательно и в судебной практике.
Так, согласно ч. 1 ст. 209 УК РФ диспозицию бандитизма составляет «создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой)»; в ч. 2 диспозиция дополнялась: «участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях». Основное наказание – лишение свободы на рок до 15 лет. Еще сравнительно недавно, в УК РСФСР 1960 г., который имел юридическую силу (с определенными изменениями) до 1 января 1997 г., бандитизм являлся разновидностью государственного преступления. Хотя его политическая составляющая в 60-е годы была уже совершенно незначительной, согласно ст. 77 УК бандитизм являлся «иным государственным преступлением». При этом деяние описывалось следующим образом: «Организация вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях». Как видно, отличий от современного УК РФ в этой диспозиции немного, однако состав бандитизма располагается в главе 1 «Государственные преступления». Наказание определялось в виде лишения свободы на срок до 15 с конфискацией имущества лет, либо смертной казни (расстрела).
В предшествовавших уголовных законах (УК РСФСР 1922 г., УК РСФСР 1926 г., ряде других уголовно-правовых актов) довоенного времени бандитизм рассматривался, прежде всего, как преступление контрреволюционного характера.
То есть его уголовная составляющая была на втором плане, а на первый план выходила политическая составляющая.
Так, в УК РСФСР 1922 г. в первом же составе контрреволюционного преступления (ст.58) дана следующая диспозиция: «Организация в контрреволюционных целях вооруженных восстаний или вторжения на советскую территорию вооруженных отрядов или банд, а равно участие во всякой попытке в тех же целях захватить власть в центре и на местах или насильственно отторгнуть от Р.С.Ф.С.Р. какую-либо часть ее территории, или расторгнуть заключенные ею договоры». Основная мера наказания – высшая (расстрел) с конфискацией всего имущества; допускались и смягчающие обстоятельства.
Одновременно бандитизм, будучи включенным в главу 1 «Государственные преступления» УК РСФСР 1922 г., рассматривался как «преступление против порядка управления» (вторая часть этой главы). Тем самым бандитизм получал характеристику как общеуголовное преступление, о чем свидетельствует следующая диспозиция этого преступления в ст. 76: «Организация и участие в бандах (вооруженных шайках) и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушения жел.-дор. путей, безразлично, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались». Основное наказание было такое же, что и по ст. 58 УК. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что законодатель для этого состава дополнительный признак для банды, а именно – «вооруженная шайка», и тем самым, как будет показано ниже, будет в определенной степени воспринята дореволюционная терминология в уголовном законодательстве.[8]
До начала кодификационных работ, то есть в период революции и Гражданской войны (1917-1922 гг.), бандитизм рассматривался не иначе как в политическом (антисоветском) контексте. Так, в Постановлении СТО «О мерах борьбы с бандитизмом и об управлении войсками внутренней службы на Украине» от 6 декабря 1920 г. указывалось: «…очищение Украины от бандитизма и тем самым обеспечение в ней устойчивого советского режима является вопросом жизни или смерти для Советской Украины и вопросом исключительной важности для всей Советской Федерации и ее международного положения, а сама борьба с бандитизмом представляет большую и самостоятельную стратегическую задачу…».
Такая оценка со всей очевидностью выводила бандитизм за пределы банальной уголовщины и делала это деяние политико-уголовным преступлением.
Революционные трибуналы и ЧК за акты бандитизма приговаривали к расстрелу.
В этот период использовались термины как «банда», так и «шайка», причем второй преимущественно для преступлений против собственности, однако нередко эти термины применялись и как тождественные, и как раздельные; какого-либо официального толкования по этому поводу не было. Позже термин «шайка» вышел из оборота.[9]
В таком понимании бандитизм представлял собой уникальное явление в уголовно-правовой истории России, что обуславливалось, в частности, такими факторами, как наличие в стране огромного количества вооруженных людей в связи с участием России в мировой войне, крайне напряженные отношения между ведущими политическими силами России, потенциально способными управлять российским государством, равно как и между различными классами, присущий российскому обществу радикализм в решении социальных проблем.
Такая особенность наглядно видна при анализе уголовного законодательства Российской империи. Так, в Уголовном уложении 1903 г. состава бандитизма нет, а отдельные его элементы разбросаны по иным составам преступлений.
Так, в ст. 100 речь идет о «насильственном посягательстве на изменение в России или в какой-либо ее части установленных Законами Основными образа правления или порядка наследия Престола или на отторжение от России какой-либо ее части» (наказание – смертная казнь, каторга).
В ст. 102 указывается на «участие в сообществе, составившемся для учинения тяжкого преступления, статьёй 100 предусмотренного» (каторга). Эти составы были включены в главу 3 Уложения – «О бунте против Верховной власти и о преступных деяниях против Священной особы императора и Членов Императорского Дома».
В главе 5 («О смуте») в ст. 122 имелся следующий состав: «участие в публичном скопище, которое, действуя соединенными силами участников, учинило:
1) насилие над личностью, или похищение или повреждение чужого имущества, или вторжение в чужое обитаемое здания или иное помещение, или покушения на сии деяния, вследствие побуждений, проистекших из вражды религиозной, племенной или сословной, или из экономических отношений, или вследствие нарушающих общественное спокойствие слухов…» (заключение в исправительном доме). В этой же статье есть и такой состав: «Устроивший или подговоривший устроить такое скопище, а также участник оного, им руководивший при учинении предусмотренных сею статьёй деяний, или подстрекавший к их учинению или продолжению, или употребивший при учинении оных оружие, наказывается в исправительном доме на срок не ниже трех лет». В ст. 123 законодатель указывает на такой состав: «участие в скопище, которое, действуя соединенными силами участников: …
2) захватило в свою власть, разграбило или разрушило: склад оружия или военных припасов … военное судно, железную дорогу, Монетный двор, государственное казначейство …
4) употребило для начальственных действий взрывчатое вещество или снаряд» (каторга).
Участие в таком «скопище» также было наказуемо. В ст. 126 указывалось на «участие в сообществе, заведомо поставившем целью своей деятельности ниспровержение существующего в Государстве общественного строя или учинение тяжких преступлений посредством взрывчатых веществ или снарядов…» (каторга)
Как видно, эти составы охватываются понятием государственных преступлений.
Одновременно другие элементы бандитизма наблюдались в ряде составов преступлений против общественной безопасности и против собственности.
Так, глава 32 («О воровстве, разбое и вымогательстве») содержит предусмотренный ст. 589 состав – «похищение чужого движимого имущества с целью присвоения посредством … насилия над личностью или наказуемой угрозы», совершенное «шайкой» (каторга).
Такой подход в своей основе был заимствован из Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Здесь интерес представляет ряд разделов и, прежде всего, раздел 3 – «О преступлениях государственных», который делился на ряд глав.
Так, в ст. 271 предусмотрен такой состав, как «бунт против Власти Верховной, то есть восстание скопом и заговором против Государя и государства …» (смертная казнь).
Строго наказывались организация какого-либо тайного общества, деятельность которого причиняла вред государству, участие в таковом, недонесение о таковом.
В главе «О нарушении общественного спокойствия, порядка и ограждающих оные постановлений» предусматривается, в частности, наказание за «составление злонамеренных шаек и вступление в оные» (ст. 1146).
И далее подробно указываются разновидности преступных «шаек» и «сообществ».
Так, в ст. 1147 говорится о «составлении сообщества для преступлений государственных», участие в таковом и недонесение о таковом. По ст. 1148 наказывалось «составление шайки для разбоев или зажигательств…», причем ответственность наступала за само создание такой шайки, даже если «составленная шайка не учинила еще никакого преступления» (ссылка в каторгу).
В разделе о преступлениях против собственности частных лиц в ст. 2094 Уложения дается такой состав: «всякое нападение с насилием на чужие земли, домы или какое-либо недвижимое имущество с намерением завладеть оным…» (заключением в смирительном доме).
При тяжких последствиях наказание усиливалось. Уложение, помимо этого, содержало несколько видов разбоя (ст. 2131 – на дом или обитаемое здание, ст. 2132 – на улице, на дороге, ст. 2133 – в уединенном месте города т.д.).
Отдельно выделяется «разбой, учиненный составившейся для того или вообще для преступлений сего рода шайкою» (ст. 2135), что наказывалось ссылкой в каторгу (этот состав, наиболее приближен к современному бандитизму).
Еще раньше в России в рассматриваемом нами контексте также встречались термины «шайка», «разбой», «воровство», «бунт» и др. (ХVIII вв.), а в еще более глубокой истории - «лихое дело», «разбой», «татины дела», «скоп» и др. (ХVIХVII вв.).
Итак, российский законодатель дореволюционного времени в сфере уголовного права использует термины «бунт», «скопище», «шайка». Термина «банда» в уголовном законе тогда не было. Это не означает, однако, что само слово «банда» было неизвестно в России.
Так, в словаре Брокгауза и Ефрона указывается, что «бандой (отрядом)» (banda, Bande, от латинского слова bandum, или от немецкого Band) назывались «отряды рыцарской и другой конницы, а иногда - и пехоты феодальных армий; также и те бродячие наемные дружины (Rotten, routes, compagnies), предлагавшие свои услуги всякому, кто им платил или обещал добычу».
В этом словаре указывается также, что в России термин «банда» стал общеупотребителен со времени последнего польского восстания 1863 г., так как польские повстанцы называли свои отряды «партиями» или «бандами», которые нападали на подразделения российской армии. В смысле юридического термина слово «банда», употребляемое некоторыми западными законодательствами, например, французским, соответствует нашему термину «шайка».[10]
Этимологически термин «банда» имеет неоднозначное толкование. Доминирует точка зрения, согласно которой этот термин возник в Италии в ХVI в., когда жители этой страны в ответ на насилие со стороны французских и испанских солдат в рамках тогдашних войн создавали вооруженные отряды для самозащиты и, будучи на нелегальном положении, совершали вооруженные вылазки против оккупантов. Члены этих отрядов имели свой опознавательный знак - «банду», поскольку это слово как раз и означало некую отметку, обозначение в виде ленты (отсюда – «контрабанда», «бандероль», «бант» и т.д.).
По другой точке зрения, примерно в то же время «плохие» люди, изгоняемые из общин, собирались вместе в вооруженные отряды и совершали нападения, преследуя имущественные интересы. В целом, «банды», как вооруженные отряды локального назначения, приобрели негативный, преступный смысл. В России этот термин в данном понимании начал использоваться в связи с активизацией революционного движения в начале ХХ века.
Затем, как мы указывали, это слово приобрело популярность после Октябрьской революции 1917 г. для обозначения вооруженных отрядов – «врагов революции», по отношению к которым власть применяла самые жесткие меры. Отчасти политическое содержание деликта вновь усилилось в годы Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы.[11]
Таким образом, бандитизм как общественно опасное деяние в своей истории претерпел существенную трансформацию по своему составу и месту в структуре уголовного права России. При этом признаки бандитизма имели место во все периоды российской истории. Вместе с тем законодательное закрепление их было различным. Если иметь в виду системное уголовное законодательство, то в Уложении о наказании уголовных и исправительных 1845 г. признаки бандитизма регулировались подробнейшим образом в составах преступлений против государства, общественной безопасности, порядка управления, собственности.[12] В дальнейшем состав бандитизма обособлялся и последовательно упрощался.
В довоенный период советского государства бандитизм рассматривался как политико-уголовное преступление, в послевоенное время – как уголовно-политическое преступление, а после распада СССР бандитизм приобрел характер общеуголовного преступления.
2. ОТГРАНИЧЕНИЕ БАНДИТИЗМА ОТ СМЕЖНЫХ ВИДОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
2.1. Отграничение бандитизма от вооруженного разбоя
В теории смешение данных преступлений невозможно, поскольку они посягают на разные объекты. Преступление, предусмотренное статьей 209 УК РФ, посягает на общественную безопасность, здоровье и жизнь, разбой на собственность, жизнь и здоровье. Различаются основные объекты преступлений. На практике же возникает немало проблем. Отграничение части 1 статьи 209 УК РФ от вооруженного разбоя не порождает вопросов, так как объективная сторона в первом преступлении заключается в создании банды обязательно с целью нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой). А во втором составе преступления, предусмотренном пунктом «а» части 4 статьи 162 УК РФ устойчивая группа совершает нападение с целью завладения чужим имуществом.[13] Основная проблема заключается в том, что и организованная группа при разбое, и банда отличаются признаком устойчивости, а также и разбой, и бандитизм — преступления, связанные с нападением как внезапным для потерпевшего агрессивным, насильственным воздействием. При совпадении указанных квалифицирующих признаков при совершении разбоя неизбежно в следственной и судебной практике возникают существенные проблемы.
Бандитизм требует наличия у членов банды оружия в узком смысле, т. е. предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а при разбое признак вооруженности могут образовывать предметы, используемые в качестве оружия, т. е. предметы хозяйственно-бытового или иного назначения. Данные умозаключения представляются верными, поскольку диспозиция статьи 209 УК РФ прямо указывает на признак банды — вооруженность, что предполагает наличия оружия в прямом смысле, предусмотренным законом.[14]
Обязательным признаком банды является вооруженность, которую Пленум Верховного Суда РФ определяет как наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. Использование участниками нападения непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооруженности.[15] Часть 2 статьи 162 УК РФ предусматривает применение не только оружия, но и предметов, используемых в качестве оружия.
Бандитизм требует наличия у членов банды оружия, а при разбое необходимо фактическое применение оружия, а не только его наличие.
Р. Галиакбаров разграничивает разбой и бандитизм по такому основанию как момент окончания преступлений. Бандитизм признается оконченным с момента создания банды, тогда как разбой окончен с момента начала нападения в целях хищения чужого имущества, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.[16] Данное отличие, очевидно, вытекает из диспозиции статьей 162 и 209 УК РФ. В настоящее время в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.1997 N 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм” при совершении бандой разбоя требуется дополнительная квалификация по статье 162 УК РФ. На это указывает абз. 2 пункта 7 указанного постановления, в соответствии с которым создание вооруженной банды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 УК РФ оконченным составом преступления, независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления.
Проблемы разграничения изучаемых составов связаны и с использованием в диспозиции статьи 162 и 209 УК РФ термина нападение. Законодательное закрепление данного понятия, оно дано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 года № 1 в п.6, в котором говорится, что «под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения».
Понятие нападения, в данном случае, является конструктивным элементом состава бандитизма, поскольку законодателем конкретно определена цель банды, а именно — нападение на граждан или организации. С целью совершенствования норм статьи 162 УК РФ, которые поспособствуют единообразию судебной практики в части разграничения разбоя и бандитизма, следует часть 1 статьи 162 УК РФ изложить в следующей редакции: разбой, то есть применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, совершенное в целях хищения чужого имущества.[17] Данные изменения позволят исключить одно из оснований смешения изучаемых составов.
Таким образом, отграничение состава вооруженного разбоя от бандитизма имеет важное теоретическое и практическое значение, так как от правильной квалификации данных преступлений напрямую зависит правильность назначения наказания виновному лицу.
2.2. Отграничение бандитизма от организации преступного сообщества
Из определения банды мы можем выделить 4 существенных признака банды:
1. устойчивость;
2. вооруженность;
3. наличие двух и более лиц;
4. цель – совершение нападений на граждан или организации.
Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Преступное сообщество (преступная организация) представляет собой особую форму организованной группы, отличающейся от других организованных преступных формирований, прежде всего, своими целями, а также высочайшей степенью организованности и общественной опасности. В обобщенном виде создание преступного сообщества предполагает следующее:
— формирование структурированной группы. Такая группа (из трех или более человек) собирается на длительное время для совершения нескольких серьезных преступлений с целью получения прямой или косвенной материальной выгоды; членство в ней носит непрерывный характер;
— единое руководство — осуществление организационных и управленческих функций в отношении преступного сообщества и его структурных подразделений, как в совершении конкретных преступлений, так и в целом при обеспечении функционирования преступного сообщества;
— совместное совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
— получение финансовой или иной материальной выгоды;
— объединение преступных групп — создание сообщества в целях координации преступных действий различных самостоятельно действующих организованных групп, разработки совместных планов для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, распределения сфер преступной деятельности между группировками, создания устойчивых связей с руководителями или иными представителями других организованных преступных групп и т. п.;
— совершение заранее распланированных тяжких и особо тяжких преступлений, направленных на получение прямой или косвенной финансовой или материальной выгоды;
— осознанное участие лиц в преступном сообществе (лицо входит в структурированную организованную группу или же в объединение организованных групп, понимая, что целью такой группы является совершение тяжких и особо тяжких корыстных преступлений);
— наличие в составе большего числа участников, чем два или три человека, которые необходимы для признания существования организованной банды.
Уголовная ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) наступает с момента фактического образования указанного преступного сообщества (преступной организации), то есть с момента создания в составе организованной группы структурных подразделений или объединения организованных групп и совершения ими действий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества (организации) запланированное тяжкое или особо тяжкое преступление. Если лицо или группа лиц присоединились к уже созданному преступному сообществу (преступной организации) в целях реализации преступных намерений, то их ответственность наступает с момента вхождения их в сообщество (организацию) в зависимости от фактически выполняемых ими действий.[18] Исходя из определения преступного сообщества (преступной организации) также можно выделить четыре его основных признака, а именно:
1. структурированность;
2. организованность;
3. наличие двух и более лиц;
4. цель – совершение тяжких и особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.
Следовательно, исходя из определений, различие между этими двумя понятиями состоит лишь в некоторых признаках.
Законодатель устанавливает такой признак банды, как устойчивость, а в преступном сообществе – структурированность. Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений. Однако, этот вопрос является неоднозначным, так как бандитизм противоречит ст. 35 УК РФ, которая не содержит упоминания об устойчивой группе и указывает на четыре вида преступных групп: группа лиц, группа лиц по предварительному сговору, организованная группа и преступное сообщество. Исходя из этого, спорным является вопрос: банда – это один из видов преступной группы, указанных в ст. 35 УК РФ, или нормы Общей части Уголовного кодекса не распространяются на ст. 209 УК РФ.
В постановлении ПВС РФ от 10 июня 2010 г. N 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» сказано, что под структурированной организованной группой следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Структурированной организованной группе, кроме единого руководства, присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации).
Следующим отличительным признаком этих двух форм организованной преступности является вооруженность. Обязательным признаком банды является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия.
Признак вооруженности является для состава банды конструктивным. При этом, оружие не обязательно должно применяться при нападении для подавления сопротивления, подвергшихся нападению лиц, состоящих в банде. Для банды представляется сомнительной возможность осуществления преступной деятельности вооруженной группой без нападения на граждан, так как оружие для ее участников является средством достижения определенной общественно опасной цели и поэтому является необходимым признаком состава посягательства.[19] Что касательно преступного сообщества, то для такого состава не является обязательным признаком наличие оружия.
По мнению законодателя, основное отличие преступного сообщества (организации) от организованной группы заключается в цели их объединения: организованная группа объединяется для совершения одного или нескольких преступлений без указания их тяжести, а преступное сообщество (организация) объединяется для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.[20]
Таким образом, отличие банды от организации преступного сообщества (преступной организации), состоит в цели совершения преступлений.
Банда всегда организуется для совершения нападений на граждан или организации. ПВС РФ, а именно п. 5 указывает, что под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Исходя из данного определения, следует сказать, что нападением при бандитизме выступает насилие или угроза немедленного применения насилия; насилие связано с применением или угрозой его применения оружия, с угрозой для жизни или здоровья граждан.
Так, нападение при бандитизме может выражаться в различных формах и осуществляться на основании разнородных мотивов, каковыми могут выступать месть, создание массовых беспорядков, корысть и пр.
Цель создания преступного сообщества – это совершение тяжких либо особо тяжких преступлений при отсутствии нападения.
Исходя из вышеизложенного, можно отметить, что существует несколько проблем разграничения организованной преступности в форме организации преступного сообщества и бандитизма.
[1] Пустынникова Д.С. Уголовная ответственность за бандитизм // Академическая публицистика. 2019. №6. С. 287-290
[2] Пустынникова Д.С. Уголовная ответственность за бандитизм // Академическая публицистика. 2019. №6. С. 287-290
[3] "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019)
[4] Пустынникова Д.С. Уголовная ответственность за бандитизм // Академическая публицистика. 2019. №6. С. 287-290
[5] "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019)
[6] Авдеев В.А., Авдеева О.А. Актуальные вопросы реализации уголовно-правовой политики РФ в сфере обеспечения права человека на жизнь // Российский судья. 2017. № 6. С. 19-23
[7] "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019)
[8] Максимов П.В. Деликт «бандитизм» на шкале государственных преступлений: историко-правовой аспект // Современная научная мысль. 2016. №4. С.255-263.
[9] Максимов П.В. Эволюция революционных трибуналов Советского государства и борьба с политическим бандитизмом (1917-1922 гг.) // Современная научная мысль. 2016. №3. С.196-204
[10] Максимов П.В. Понятие бандитизма как общественно опасного деяния в правовой ретроспективе российского государства // Актуальные вопросы антикризисной политики: теория, история, современность. – Москва. 2016. С. 133-140
[11] Епифанов А.Е. Организация и деятельность советских военно-полевых судов в годы Великой Отечественной войны // Современная научная мысль. 2015. №2. С.150-161
[12] Максимов П.В. Понятие бандитизма как общественно опасного деяния в правовой ретроспективе российского государства // Актуальные вопросы антикризисной политики: теория, история, современность. – Москва. 2016. С. 133-140
[13] "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019)
[14] "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019)
[15] Ермолаев А. В., Афанасьева А. А. Разграничение разбоя и бандитизма // Молодой ученый. 2019. №25. С. 289-291.
[16] Галиакбаров Р. Р. Уголовное право. Общая часть. Краснодар. 2016. 320 с.
[17] "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019)
[18] Усатова А.А. Разграничения понятий банды и преступного сообщества (преступной организации) // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО "Донецкий национальный университет". 2019. №11-3. С. 182-186
[19] Усатова А.А. Разграничения понятий банды и преступного сообщества (преступной организации) // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО "Донецкий национальный университет". 2019. №11-3. С. 182-186
[20] Усатова А.А. Разграничения понятий банды и преступного сообщества (преступной организации) // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО "Донецкий национальный университет". 2019. №11-3. С. 182-186