Территориальные финансы
Задание к модулю 3 «Модуль 3. Территориальные финансы. Государственный (муниципальный) кредит»
тема 1 «Территориальные финансы»
1. Проанализируйте, какие факторы влияют на организацию территориальных финансов. Ответ обоснуйте
2. Изучите вопросы местного значения на примере городского округа, муниципального района, городских, сельских поселений и сгруппируйте по признакам: экономические, социальные, экологические, транспортные и т.д. (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Ответ оформите в виде следующей таблицы:
Экономико-правовой блок |
Социальный блок |
Охрана обществ. порядка |
Вопросы культуры |
Экологические вопросы |
Транспортное обслуживание |
Другие вопросы |
|
||
Муниципальный район |
|
||||||||
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;4)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района |
1) организация в границах муниципального, района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом2) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья3)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района4) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания |
1)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; |
1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном, городском округе2)обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района |
1)участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов2)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; |
1)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности2)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района |
1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района2)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;3)осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района4)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка5)оздание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству)6) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|||
Муниципального, городского округа |
|||||||||
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; |
1)организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;2)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, 3)организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства4)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;5)организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;6) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания7)планирование застройки, территориальное зонирование земель городского округа, установление правил землепользования и застройки территории городского округа, изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации8)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов. |
1)организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией |
1)организация библиотечного обслуживания населения;2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;3) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;4) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;5) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; |
1)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;2) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;3)организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;4) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа |
1)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;2)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа |
1)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа2)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа3)опека и попечительство;4) формирование и содержание муниципального архива;5) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; |
|||
Городское поселение |
|
||||||||
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; |
1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством2) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом3) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания |
1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин |
1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культурысоздание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; |
1) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;2) ) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений |
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности |
1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения3)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения |
|||
Сельское поселение |
|
||||||||
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; |
1) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; |
1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин |
1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культурыобеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; |
1)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;2)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм) |
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности |
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения |
|||
Внутригородской район |
|||||||||
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета внутригородского района и контроль за исполнением данного бюджета;2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; |
1)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности2)создание условий для обеспечения жителей внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания |
1)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;2) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин. |
1)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского района услугами организаций культуры;2) обеспечение условий для развития на территории внутригородского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта;3) создание условий для массового отдыха жителей внутригородского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;4) формирование и содержание архива внутригородского района; |
|
|
1)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах внутригородского района2) утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории внутригородского района в соответствии с указанными правилами3)создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства) |
|||