Административное право
Тема 5
Ситуация 1. Петренко был задержан таможенными органами в аэропорту «Шереметьево» за то. Что 26 июля 2004г. пытался провести через таможенную границу 5000 долларов США без декларации. Согласно действующим на тот момент правилам физические лица могли вывозить иностранную валюту без декларации на сумму, не превышающую 3000 долларов США. В отношении Петренко было начато производство по делу о нарушении таможенных правил. С 18 июня 2004 г. вступил в силу новый порядок вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной иностранной валюты, разрешающий вывозить без декларирования иностранную валюту в размере, не превышающем 10 000 долларов США. Петренко обратился с ходатайством о прекращении таможенных правил на основании ст. 17 КоАП РФ, полагая, что данный порядок отменил ответственность за совершенное им правонарушение, следовательно, имеет обратную силу. Начальник таможни аэропорта «Шереметьево» отклонил данное ходатайство, поскольку утвержденное Центральным банком и ГТК Положение о порядке вывоза и пересылки из РФ и ввоза и пересылки в РФ валюты РФ не является актом, отменяющим административную ответственность. Как следует разрешить данное дело?
Петренко должен быть освобожден от административной ответственности. Согласно ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Ситуация 4. Городская администрация приняла решение «О мерах по улучшению благоустройства и санитарного состояния городской территории», в котором, в частности, установила, что за нарушение правил благоустройства территории, а также несоблюдение чистоты и порядка в городе влекут наложение на гражданина взыскания в виде исправительных работ на срок от одного до двух месяцев. Правомерны ли действия городской администрации?
Действия администрации неправомерны. Исправительные работы - вид наказания назначаемый за совершении преступлений. При этом согласно ст.1 УК РФ уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс. Следовательно, принятие уголовно-правовой нормы возможно только на федеральном уровне.
Тема 9
Ситуация 4. Студент группы 2бф – 1 обратился к своему другу (студенту юридического отделения) с просьбой разъяснить ему: «Мне исполнилось 16 лет. Я до сих пор не имею паспорта. Вправе ли меня привлечь к административной ответственности?» Что бы Вы ему ответили?
В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Согласно ст.19.15 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) влечет административную ответственность.
Ситуация 5. В соответствии со ст. 17. Положения гражданин обязан бережно хранить паспорт. Гражданин Петров при проезде в троллейбусе № 7 на работу потерял паспорт. Утром он спешил на работу и не зашил внутренний карман пиджака, где и хранил удостоверение личности. В таком расстроенном состоянии он вышел на остановке «Аврора», и, узнав, что рядом стоявший студент - будущий юрист поинтересовался: «Что ему теперь делать?».Дайте юридическую консультацию гражданину Петрову. Могут ли привлечь его к административной ответственности?
Петрова могут привлечь к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ, умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности, анение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Тема 18
Ситуация 5. Судья 15 декабря вынес постановление о привлечении Ефимовой Е.Н. к административной ответственности в виде административного ареста на 10 суток. Ефимова имеет 2-х несовершеннолетних детей: Сергея – 1996 г. рождения и Павла – 1988 г. рождения. Правомерно ли наложенное взыскание на Ефимову?
Взыскание Ефимовой назначено неправомерно в том случае если хотя бы один из ее детей не достиг 14-летнего возраста. Как следует из содержания ч.2 ст.3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
Тема 20
Ситуация 2. Гражданин А. начал движение через железнодорожный переезд на запрещающий сигнал светофора (при этом он руководствовался распоряжением дежурного по переезду). После переезда он был остановлен инспекторами ДПС, которые составили протокол по делу об административном правонарушении. Гражданин А. при составлении протокола потребовал предоставить ему защитника. Правомерны ли требования гражданина А.? С какого момента допускается защитник к делу? Назовите лиц, которые вправе участвовать в деле в качестве защитника.
Требования гражданина А. неправомерны. Согласно ст.25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
Тема 21
Ситуация 2. Несовершеннолетние Иванов и Перов находились в Центральном парке г. Волгограда в нетрезвом состоянии в 23 часа. Они были задержаны и доставлены сотрудниками РОВД. Из РОВД их отпустили в 6 часов. Родителей сотрудники РОВД не оповестили о задержании, ссылаясь, что у родителей нет телефона, и они живут в отдаленном районе г. Волгограда – Красноармейском. Правомерны ли действия сотрудников РОВД? Каков порядок административного задержания несовершеннолетних лиц? Какова цель административного задержания в данном случае?
Действия сотрудников РОВД неправомерны. Порядок административного задержания несовершеннолетних имеет некоторые особенности. Так, в соостветствии со ч.4 ст.27.3 КоАП РФ об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.
При этом в соответствии с ч.3 ст.27.6 КоАП РФ несовершеннолетние, в отношении которых применено административное задержание, содержатся отдельно от взрослых лиц.
Цель административного задержания в данном случае прекращение совершения правонарушения.
Тема 22
Ситуация 5. Гр-на Дюйма за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции привлекли к административной ответственности в виде административного ареста на срок до 15 суток. Дюйм решил, что он может сходить домой переночевать, взять необходимые вещи и через 10 дней после своего дня рождения вернуться и отбыть административное наказание. Как Вы думаете, заблуждается или нет гражданин Дюйм? Ответ обоснуйте.
Гр-н Дюйма заблуждается. Согласно п.п.1,2,5 ст.32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту.
При этом исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств.