История развития стандартизации в постсоветский период
СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение
4. Заключение
Введение
Распад единого стандартизационного пространства, связанный с распадом СССР в 1991 г. и образованием независимых государств, обусловил необходимость создания новых форм сотрудничества этих стран в области стандартизации, метрологии и сертификации.
Стандартизация конца 20 в.
13 марта 1992 г. правительства 11 государств - участников СНГ подписали соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. В соответствии с этим соглашением был создан в 1992 г. в г. Минске Межгосударственный (Евразийский) совет по стандартизации, метрологии и сертификации на международном уровне. При этом ГОСТ приобрел ста-тус межгосударственного (регионального) стандарта, а каждая страна - участник Межгосударственного совета стала обозначать свои национальные стандарты наряду с абреватурой ГОСТ прибавлением еще одной или нескольких букв из своего названия и соответствующего кода. Например, российский национальный стандарт имеет обозначение ГОСТ Р (коды 50 000 до 10 000), белорусский ГОСТ Б, казахский ГОСТ Каз и т.д. Лишь Украина назвала свой национальный стандарт державный (ДСТ). Государственное регулирование стандартизацией до 1993 г., когда был принят Закон Российской Федерации «О стандартизации», осуществлялось на уровне постановлений Правительства,
- 1965 г. - постановление Совета Министров СССР «Об улучшении работ по стандартизации в стране», в соответствии с которым была впервые в мировой практике разработана и в 1968 г. утверждена «Государственная система стандартизации» (ГОС). Позднее в переработанном и усовершенствованном виде она принималась в 1985 г. и 1993 г. В 2004 г. новая система основополагающих организационно-методических стандартов была переименована в «Национальную систему стандартизации Российской Федерации»;
- 1985 г. - постановление Совета Министров СССР «Об организации работы по стандартизации в СССР» определило главную задачу стандартизации - разработку нормативно-технической документации, устанавливающей прогрессивные требования к продукции, правилам, обеспечивающим ее разработку, производство и применение, а также осуществление контроля за правильностью использования документации. Одной из задач явилось также совершенствование подготовки кадров в области стандартизации, вследствие чего в учебные планы по многим специальностям была введена дисциплина «Основы стандартизации»;
- 1990 г. - постановление Совета Министров СССР «О совершенствовании организации работы по стандартизации» определило задачи стандартизации в условиях перевода страны на рыночные отношения, в том числе гармонизации национальной системы стандартизации в соответствие с международной практикой.
Введение в 1993 г. в действие Закона Российской Федерации «О стандартизации» положило начало новому этапу развития стандартизации. В законе были определены меры государственной защиты интересов потребителей посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации. В Законе были определены правовые отношения в области стандартизации, важнейшими из которых явились переход от всеобщей обязательности стандартов в СССР к регламентации обязательных и рекомендательных требований, а также определение обязанностей и ответственностей госинспекторов по стандартизации. Кроме того, был установлен порядок финансирования работ по стандартизации из бюджетных и внебюджетных средств.
Стандартизация 21 в.
Следующий этап совершенствования государственного регулирования правовых отношений в области стандартизации начался с принятием ныне действующего ФЗ№ 184-ФЗ «О техническом регулировании». В Законе были установлены правовые отношения не только в области стандартизации, но и подтверждения соответствия, а также государственного контроля. Закон отменил действие двух законов Российской Федерации 1993 г., «О стандартизации» и «Сертификации продукции и услуг». В период 2002-2014 гг. в Закон был включен ряд изменений и дополнений. В Федеральном Законе были регламентированы следующие принципиальные положения.
- принцип добровольности применения стандартов и установление в них требований на добровольной основе;
- определение основных понятий в области стандартизации и оценки соответствия, в том числе и таких новых для России понятий как «техническое регулирование», «технические регламенты», «национальные стандарты» и др.;
- установление целей, принципов стандартизации подтверждения соответствия;
- определение целей принятия технических регламентов, порядка их разработки, обсуждения и принятия;
- установление перечня документов в области стандартизации;
- даны разъяснения в отношении обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государства и юридических лиц, безопасности окружающей среды;
- расширены цели стандартизации за счет обеспечения конкурентоспособности продукции; сопоставимости результатов исследований и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции; исполнения государственных заказов; добровольного подтверждения соответствия указанных объектов; создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации; система каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения их качества; систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.
Регламентация принципа добровольности стандартизации неверно была понята определенной частью бизнес-сообщества, трактовавший этот принцип как отмену стандартов, замену их техническими регламентами. Следствием этого явилась определенная утрата интереса к стандартизации. Кроме того, в результате административной реформы большинство федеральных органов утратили функции участия в стандартизации.
В результате административной реформы 2005 г. Государственный комитет постандартизации, метрологии и сертификации был переименован в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Был разработан проект ФЗ «О стандартизации», который уже несколько лет находится в стадии обсуждения. Наряду с этим органами государственной власти была разработана 28 февраля 2006 г. Правительством РФ «Концепция развития национальной системы стандартизации», в которой определены приоритетные направления совершенствования стандартизации.
Заключение
Реализация основных положений ФЗ «О техническом регулировании» и «Концепции развития национальной системы стандартизации», а также комплекса основополагающих организационно-методических стандартов (ГОСТ Р 1.0 - 2004 по ГОСТ Р 12.2004), принятых в 2004 г. взамен Государственной системы стандартизации 1993 г. определили основные направления совершенствования стандартизации на ближайшее десятилетие (вплоть до 2020 г.).
Список литературы
1. Николаева М. А., Лебедева Т. П. История возникновения и развития стандартизации в России и за рубежом // Сибирский торгово-экономический журнал. 2015. №1. С. 86-89
2. Шолкин В.Г. Стандартизация - инжиниринг, - инновационный путь развития // Стандарты и качество. 2014, №1. С. 28-30.